Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/920/2026

Πρόκειται για την Πράξη 176/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που εκδόθηκε κατά τον προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας της διαδικασίας ανάθεσης και του σχεδίου σύμβασης του έργου «Κατασκευή Περίφραξης Αποτροπής Πρόσβασης στον Σιδηροδρομικό Διάδρομο σε επιλεγμένες θέσεις στις περιοχές Θηβών, Θριασίου και Ζευγολατιού» από την εταιρεία «Σιδηρόδρομοι Ελλάδος Μ.Α.Ε.». Το Κλιμάκιο έκρινε ότι μη νομίμως προσέφυγε η εταιρεία στην εξαιρετική διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, κατ' επίκληση του άρθρου 12 παρ. 8 του ν. 5167/2024, διότι δεν συνέτρεχαν οι σωρευτικά απαιτούμενες προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. δ' του ν. 4412/2016, ιδίως η ύπαρξη απρόβλεπτων γεγονότων. Το πρόβλημα της εισόδου μη εξουσιοδοτημένων ατόμων ήταν γνωστό και χρόνιο, ενώ η συνολική προθεσμία εκτέλεσης του έργου (25 μήνες) υποδήλωνε μη κατεπείγουσα ανάγκη. Επιπλέον, το έργο παρουσίαζε βέβαιο διασυνοριακό ενδιαφέρον. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης. Επισημάνθηκε επίσης ότι μη νομίμως συμπεριλήφθηκε στο συμβατικό τίμημα η αξία της ρήτρας πρόσθετης καταβολής (πριμ).

«Δημόσιες συμβάσεις – Άρθρα 43 ΕΚ και 49 ΕΚ – Οδηγία 92/50/ΕΟΚ – Σύναψη δημοσίας συμβάσεως με την ιρλανδική ταχυδρομική υπηρεσία An Post χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως – Διαφάνεια – Βέβαιο διασυνοριακό ενδιαφέρον»

«Προδικαστική παραπομπή — Δημόσιες συμβάσεις — Συμβάσεις αξίας υπολειπόμενης του κατώτατου ορίου που προβλέπει η οδηγία 2004/18/ΕΚ — Άρθρα 49 ΣΛΕΕ και 56 ΣΛΕΕ — Δυνατότητα εφαρμογής — Βέβαιο διασυνοριακό ενδιαφέρον — Λόγοι αποκλεισμού από διαγωνισμό — Αποκλεισμός οικονομικού φορέα που έχει διαπράξει παράβαση των εθνικών κανόνων ανταγωνισμού, η οποία διαπιστώθηκε με εκδοθείσα εντός της πενταετίας αμετάκλητη απόφαση — Επιτρέπεται — Αναλογικότητα».

Πρόκειται για την Πράξη 88/2026 του Ε' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε κατόπιν διάσκεψης στις 16 Φεβρουαρίου 2026. Αντικείμενο του ελέγχου ήταν η νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Δίκτυο Αποχέτευσης και Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων Οικισμών Μαρτίνου και Λάρυμνας» του Δήμου Λοκρών. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι στη διακήρυξη είχε συμπεριληφθεί όρος περί ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων, ο οποίος είχε καταργηθεί με τον ν. 5167/2024 από τις 20.12.2024. Ωστόσο, έκρινε ότι η πλημμέλεια αυτή δεν ήταν ουσιώδης, καθώς δεν ασκήθηκε καμία προδικαστική προσφυγή από ενδιαφερόμενους που τυχόν εμποδίζονταν να συμμετάσχουν. Κατόπιν αυτών, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του υποβληθέντος σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση ότι οι προβλεπόμενες κρατήσεις υπέρ Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. και Α.Ε.Π.Π. έχουν αντικατασταθεί από ενιαία κράτηση 0,1% υπέρ της Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 209/2026, επανεξετάζει, κατόπιν της 104/2026 αναβλητικής Πράξης του ίδιου Κλιμακίου, τη νομιμότητα της διαδικασίας ανάδειξης αναδόχου και του σχεδίου σύμβασης για το έργο «Κατασκευή Διοικητηρίου 2ου ΑΚΕ στην ΑΒ Δεκέλειας». Από τον έλεγχο των υποβληθέντων στοιχείων, το Κλιμάκιο έκρινε ότι οι εργασίες περίφραξης του οικοπέδου και εγκατάστασης συστημάτων ελέγχου πρόσβασης δεν αποτελούν αντικείμενο του ελεγχόμενου έργου και ότι η διαπιστωθείσα πλημμέλεια της αναφοράς τους μόνο σε ένα συμβατικό τεύχος δεν είναι ουσιώδης, καθώς δεν προκάλεσε αοριστία ούτε αλλοίωση των συνθηκών ανταγωνισμού. Κατά συνέπεια, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση ότι το ολογράφως αναγραφόμενο ποσό της εγγυητικής επιστολής καλής εκτέλεσης πρέπει να διορθωθεί στο ορθό αριθμητικώς ποσό των 181.451,61 ευρώ.

Αρμοδιότητα χορήγησης ειδικής άδειας διενέργειας φορτοεκφορτώσεων κατά τις διατάξεις του άρθρου 14 του ΚΝ 5167/1932.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
1) Η αρμοδιότητα που αφορά τη χορήγηση ειδικής άδειας διενέργειας φορτοεκφορτώσεων κατά τις διατάξεις του άρθρου 14 του ΚΝ 5167/1932 είναι σχετική με τοπική υπόθεση και, κατά συνέπεια, μετά το Ν 2218/1994 ανήκει στον αιρετό Νομάρχη. 2) Η προβλεπόμενη από τις διατάξεις των άρθρων 3 παρ. 6 του ΚΝ 5167/1932 και 12 παρ. 2 περ. στ του ΠΔ 369/1989 γνωμοδοτική αρμοδιότητα της Επιτροπής Ρύθμισης Φορτοεκφορτώσεων Λιμένα, όσον αφορά τη χορήγηση της ως άνω αδείας, καταργήθηκε, πλην, όμως, ο Νομάρχης κατά την άσκηση της προαναφερθείσας αρμοδιότητάς του μπορεί κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου να ζητήσει τη συμβουλευτική γνώμη της Επιτροπής αυτής ή άλλων οργάνων.

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 126/2026, άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και στο σχέδιο σύμβασης για το έργο «Αποκατάσταση του υφιστάμενου και ανενεργού ΧΥΤΑ Σκοπού Ζακύνθου και ενίσχυση-επέκταση των μέτρων αντιστήριξης», συνολικής προϋπολογιζόμενης δαπάνης 6.618.057,11 ευρώ. Η διαδικασία ανάθεσης διενεργήθηκε από τη Γενική Γραμματεία Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, κατ' επίκληση του άρθρου 55 του ν. 4819/2021, λόγω της ανάγκης συμμόρφωσης με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 17.7.2014 (υπόθεση C-600/12) και της αποτροπής περιβαλλοντικής υποβάθμισης. Το Κλιμάκιο, αφού εξέτασε τα στοιχεία του φακέλου, συμπεριλαμβανομένης της διακήρυξης, των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού και των δικαιολογητικών συμμετοχής της μοναδικής υποψήφιας εταιρείας, διαπίστωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες. Κατέληξε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης με την ανάδοχο εταιρεία, έναντι συμβατικού τιμήματος 6.616.898,20 ευρώ.

Πρόκειται για την υπ’ αριθμ. 1251/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου, η οποία εκδόθηκε επί δύο προσφυγών ανάκλησης κατά της 1266/2026 Πράξης του Αναπληρωτή Επιτρόπου της Υπηρεσίας Επιτρόπου ΟΤΑ Ι. Με την προσβαλλόμενη Πράξη είχε κριθεί ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης επικοινωνιακής προβολής λόγω ανεπαρκούς τεκμηρίωσης του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου. Το Δικαστήριο απέρριψε ως εκπρόθεσμη την προσφυγή του αναθέτοντος ν.π.δ.δ. και ως απαράδεκτη την παρέμβαση της οικείας Περιφέρειας. Έκανε δεκτή την προσφυγή της αναδόχου εταιρείας, ανακάλεσε την 1266/2026 Πράξη και αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, διατάσσοντας την απόδοση του παραβόλου.

Με την υπ' αριθμ. 1244/2026 απόφαση του Εβδόμου Τμήματος του Ελεγκτικού Συνεδρίου έγινε δεκτή αίτηση διόρθωσης της 915/2026 απόφασης του ίδιου Τμήματος. Η αρχική απόφαση είχε εκδοθεί επί προσφυγής ανάκλησης κατά της 124/2026 Πράξης του Ζ΄ Κλιμακίου, η οποία έκρινε ότι κωλύεται η υπογραφή τεσσάρων σχεδίων συμβάσεων φύλαξης της ΣΤΑΣΥ. Το διατακτικό της 915/2026 απόφασης διατυπώθηκε ελλιπώς, αναφέροντας ένα μόνο σχέδιο σύμβασης και μία ανάδοχο εταιρεία. Το Δικαστήριο διόρθωσε το διατακτικό, αποφαινόμενο ότι δεν κωλύεται η υπογραφή των τεσσάρων σχεδίων σύμβασης μεταξύ της εταιρείας «Σταθερές Συγκοινωνίες Μονοπρόσωπη Ανώνυμη Εταιρεία» και των εταιρειών «***» (για τα Τμήματα 1, 2 και 3) και «*****» (για το Τμήμα 4).

Χαρακτηρισμός ως υπόθεσης ιδιαίτερης κοινωνικής σημασίας του δυστυχήματος που έλαβε χώρα στο σιδηροδρομικό δίκτυο κοντά στον οικισμό Ευαγγελισμός Τεμπών Λάρισας, στην είσοδο της κοιλάδας των Τεμπών στη χιλιομετρική θέση 371+600, την 28η Φεβρουαρίου 2023 και μη άσκηση ενδίκων μέσων