Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΕΣ/ΚΛΙΜΑΚΙΟ Ε/176/2026

Με την υπ' αριθμ. 0920/2026 απόφασή του, το Έβδομο Τμήμα του Ελεγκτικού Συνεδρίου έκανε δεκτή την προσφυγή ανάκλησης της αναθέτουσας εταιρείας κατά της 176/2026 Πράξης του Ε΄ Κλιμακίου. Η πρωτοβάθμια αυτή Πράξη είχε κρίνει ότι κωλύεται η υπογραφή σύμβασης για την κατασκευή περίφραξης αποτροπής πρόσβασης σε σιδηροδρομικό διάδρομο σε Θήβα, Θριάσιο και Ζευγολατιό. Το Δικαστήριο έκρινε ότι η ανάθεση με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης ήταν νόμιμη βάσει της ειδικής μεταβατικής διάταξης του άρθρου 12 παρ. 8 του ν. 5167/2024, καθώς το έργο δεν παρουσίαζε βέβαιο διασυνοριακό ενδιαφέρον και συνέτρεχε κατεπείγουσα ανάγκη για την ασφάλεια των σιδηροδρομικών υποδομών. Κατά συνέπεια, ανακάλεσε την προσβαλλόμενη Πράξη, αποφάνθηκε ότι δεν κωλύεται η σύναψη του σχεδίου σύμβασης (συμβατικό τίμημα 5.290.368,30 ευρώ) και διέταξε την απόδοση του παραβόλου.

Καταβολή πριμ σε ανάδοχο δημοσίου έργου.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Πρόσθετη καταβολή (πριμ) σε ανάδοχο εκτέλεσης δημοσίου έργου. Η καταβολή του πριμ στον ανάδοχο του έργου «Μελέτη, προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία του συστήματος σηματοδότησης των επεκτάσεων των γραμμών 2 και 3 του Μετρό της Αθήνας», εκ μέρους του εργοδότη (ΑΤΤΙΚΟ ΜΕΤΡΟ ΑΕ) είναι σύννομη, παρότι η σχετική ρήτρα δεν περιλαμβάνεται στην Διακήρυξη του έργου αλλά στην Συγγραφή των Υποχρεώσεων, συντρεχουσών και των λοιπών προϋποθέσεων του νόμου (ταχύτερη αποπεράτωση του έργου), αλλά και ειδικών περιστάσεων (χορήγηση παρατάσεων με μετάθεση και της προθεσμίας χορήγησης του πριμ). (πλειοψ.)

Δαπάνη για την προμήθεια αναλώσιμων υλικών για την καλή λειτουργία του βιολογικού καθαρισμού του Κέντρου Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων Ελαιώνα Θηβών. Σκοποί του ΤΑΧΔΙΚ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η δαπάνη για την προμήθεια αναλώσιμων υλικών, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την καλή λειτουργία του βιολογικού καθαρισμού του Κέντρου Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων Ελαιώνα Θηβών, το οποίο αποτελεί ειδικό θεραπευτικό κατάστημα κράτησης, εμπίπτει στο σκοπό του ΤΑΧΔΙΚ.

Παράταση της αναπροσαρμογής των ποσών των ασφαλιστικών κατηγοριών Μη Μισθωτών (Ελ. Επαγγελματιών, Αυτοαπασχολούμενων και Αγροτών) βάσει της ετήσιας μεταβολής του Δείκτη Τιμών Καταναλωτή – Τροποποίηση άρθρου 38 του Ν.5167/2024. AΔA:ΨΨΓΨ46ΜΑΠΣ-ΕΛΔ

Η προσφεύγουσα αιτούσε την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής υπ’ αριθμ. 30852ΕΞ2019/29.03.2019, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των οικονομικών φορέων «.............» και «.............». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη συντήρηση του κτιρίου επί της οδού Θηβών 196-198 (κτίριο Κεράνης), με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 640.000,00€ πλέον ΦΠΑ. Οι λόγοι προσφυγής αφορούσαν παραβάσεις ουσιωδών όρων της Διακήρυξης, όπως η μη συμπλήρωση υποχρεωτικών πεδίων του ΕΕΕΣ, η έλλειψη τεκμηρίωσης τεχνικής ικανότητας και η μη τήρηση προϋποθέσεων συμμετοχής.

Αρμοδιότητα χορήγησης ειδικής άδειας διενέργειας φορτοεκφορτώσεων κατά τις διατάξεις του άρθρου 14 του ΚΝ 5167/1932.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
1) Η αρμοδιότητα που αφορά τη χορήγηση ειδικής άδειας διενέργειας φορτοεκφορτώσεων κατά τις διατάξεις του άρθρου 14 του ΚΝ 5167/1932 είναι σχετική με τοπική υπόθεση και, κατά συνέπεια, μετά το Ν 2218/1994 ανήκει στον αιρετό Νομάρχη. 2) Η προβλεπόμενη από τις διατάξεις των άρθρων 3 παρ. 6 του ΚΝ 5167/1932 και 12 παρ. 2 περ. στ του ΠΔ 369/1989 γνωμοδοτική αρμοδιότητα της Επιτροπής Ρύθμισης Φορτοεκφορτώσεων Λιμένα, όσον αφορά τη χορήγηση της ως άνω αδείας, καταργήθηκε, πλην, όμως, ο Νομάρχης κατά την άσκηση της προαναφερθείσας αρμοδιότητάς του μπορεί κατά γενική αρχή του διοικητικού δικαίου να ζητήσει τη συμβουλευτική γνώμη της Επιτροπής αυτής ή άλλων οργάνων.

Χαρακτηρισμός ως υπόθεσης ιδιαίτερης κοινωνικής σημασίας του δυστυχήματος που έλαβε χώρα στο σιδηροδρομικό δίκτυο κοντά στον οικισμό Ευαγγελισμός Τεμπών Λάρισας, στην είσοδο της κοιλάδας των Τεμπών στη χιλιομετρική θέση 371+600, την 28η Φεβρουαρίου 2023 και μη άσκηση ενδίκων μέσων

Το Ε' Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου, με την Πράξη 107/2026, άσκησε προσυμβατικό έλεγχο νομιμότητας στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου και το σχέδιο σύμβασης του έργου «Κατασκευή δικτύου ύδρευσης και αποκατάσταση δικτύων στην τουριστική ζώνη του Φαληρακίου Ρόδου», προϋπολογισμού 1.950.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο έλεγχος αφορούσε δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό κάτω των ορίων της Δ.Ε.Υ.Α. Ρόδου. Το Κλιμάκιο διαπίστωσε ότι δεν προβλέφθηκε η υποχρεωτική χορήγηση πρόσθετης καταβολής (πριμ) στον ανάδοχο, πλημμέλεια που ωστόσο κρίθηκε μη ουσιώδης λόγω της σύντομης προθεσμίας εκτέλεσης (4 μήνες) και της μη προσβολής του σχετικού όρου. Τελικά, το Κλιμάκιο αποφάσισε ότι δεν κωλύεται η υπογραφή του σχεδίου σύμβασης, με την επισήμανση της ορθής κράτησης υπέρ Ε.Α.ΔΗ.ΣΥ.

Επισκευαστικές εργασίες WC  Λύκειο:Με τα δεδομένα αυτά, η ελεγχόμενη δαπάνη είναι μη κανονική, διότι η απόφαση ανάληψης υποχρέωσης δεν εκδόθηκε κατά προτεραιότητα κατά την έναρξη του οικονομικού έτους 2017, αλλά στις 5.9.2017. Ενόψει όμως του ότι κατά την έναρξη του οικονομικού έτους 2017 δε συμπεριλαμβανόταν στον προϋπολογισμό του οικονομικού αυτού έτους η απαιτούμενη για την εκτέλεση του οικείου έργου πίστωση, η οποία συμπεριλήφθηκε μεταγενέστερα κατόπιν αναμόρφωσής του, το Κλιμάκιο κρίνει ότι συγγνωστώς και χωρίς πρόθεση καταστρατήγησης των κείμενων διατάξεων υπέλαβαν τα αρμόδια όργανα του Δήμου ότι η έκδοση της απόφασης ανάληψης υποχρέωσης σε χρονικό σημείο μεταγενέστερο της έναρξης του οικονομικού έτους 2017 δεν καθιστά μη κανονική την ελεγχόμενη δαπάνη.

Δημόσια έργα. Ρήτρα πρόσθετης καταβολής «πριμ». Δυνατότητα του κυρίου του έργου να μην διατηρήσει σε ισχύ τη σχετική ρήτρα της διακήρυξης, σε περίπτωση παράτασης προθεσμίας. Πιθανές επιπτώσεις.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
1. Εναπόκειται στην διακριτική ευχέρεια του κυρίου του δημοσίου έργου να διατηρήσει ή να καταργήσει, με απόφαση πλήρως και ειδικώς αιτιολογημένη, την ρήτρα της Διακήρυξης του έργου περί πρόσθετης καταβολής αμοιβής (πριμ), σε περίπτωση που αποφασίζει την παράταση των προθεσμιών του έργου και κατά την κρίση του, έχουν ανατραπεί οι συνθήκες υπό τις οποίες δόθηκε η σχετική υπόσχεση. 2. Στην περίπτωση άρνησης διατήρησης της ρήτρας η ανάδοχος έχει την νομική δυνατότητα να επιδιώξει δια της δικαστικής οδού είτε την ακύρωση της άρνησης του κυρίου του έργου, είτε την πλασματική πλήρωση της αίρεσης κατά τη διάταξη του άρθρου 207 του Αστικού Κώδικα. 3. Αν συντρέχουν οι προϋποθέσεις της παρ.2 του άρθρου 7 του Ν 1418/84, δηλαδή αντισυμβατική συμπεριφορά του κυρίου του έργου, που προκάλεσε θετικές ζημίες στον ανάδοχο, οφειλόμενες σε δαπάνες στις οποίες προέβη για την επιτάχυνση των εργασιών εκτέλεσης και οι οποίες αποσκοπούσαν στην έγκαιρη εκτέλεση και στην εντεύθεν καταβολή του πριμ, επιπλέον δε είχε έγκαιρα υποβληθεί η προβλεπόμενη όχληση, είναι δυνατόν να υποχρεωθεί ο κύριος του έργου στην καταβολή σχετικής αποζημιώσεως.