ΓΝΩΜΗ/Α-ΕΑΔΗΣΥ/19/2017

Αποφαινόμενα και γνωμοδοτούντα όργανα της Γενικής Γραμματείας Υποδομών Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κατά την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων μελετών και συναφών υπηρεσιών. 

Αποφαινόμενα και γνωμοδοτούντα όργανα της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών και Μεταφορών κατά την ανάθεση και εκτέλεση δημόσιων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών.

Αποφαινόμενα και γνωμοδοτούντα όργανα της Γενικής Γραμματείας Υποδομών του Υπουργείου Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων κατά την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων μελετών και συναφών υπηρεσιών.(Παραμένει σε ισχύ με την αριθ.οικ.268/2017, ΦΕΚ 1911/Β/1.6.2017)

Αποφαινόμενα και γνωμοδοτούντα όργανα του Τομέα Μακεδονίας και Θράκης, του Υπουργείου Εσωτερικών κατά την ανάθεση και εκτέλεση δημοσίων συμβάσεων εκπόνησης μελετών και παροχής τεχνικών και λοιπών συναφών επιστημονικών υπηρεσιών.

Αποφαινόμενα και γνωμοδοτούντα όργανα του Υπουργείου Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημοσίων έργων και των εποπτευομένων νομικών προσώπων, κατά την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων μελετών και συναφών υπηρεσιών του ν. 3316/2005.

Η απόφαση 22/2017 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου διάταξης του Υπουργείου Οικονομίας και Ανάπτυξης. Το σχέδιο προβλέπει την τροποποίηση της υπουργικής απόφασης 137954/2016 σχετικά με τις ρυθμίσεις για την παροχή κεντρικών και επικουρικών δραστηριοτήτων αγορών από την Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών. Η Αρχή έκρινε ότι η προτεινόμενη ρύθμιση, η οποία καθορίζει τη διαδικασία, τον τρόπο και το περιεχόμενο του εγγράφου αιτήματος προς τη Γενική Διεύθυνση Δημοσίων Συμβάσεων και Προμηθειών για την υποστήριξη σε διαγωνιστικές διαδικασίες, κινείται εντός των νομίμων πλαισίων της εξουσιοδοτικής διάταξης του άρθρου 41 παρ. 3 του ν. 4412/2016, παρέχοντας έτσι επίσημα τη σύμφωνη γνώμη της.

Η απόφαση αφορά το αίτημα για διατύπωση σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) επί σχεδίου Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών, σχετικά με τη μεταβίβαση αρμοδιοτήτων Αναθέτουσας Αρχής και Προϊσταμένης Αρχής στο πλαίσιο συμβάσεων δημοσίων έργων. Η Αρχή, μετά από εξέταση του θέματος, αποφάσισε κατά πλειοψηφία να απέχει από την παροχή σύμφωνης γνώμης, κρίνοντας ότι το περιεχόμενο του σχεδίου αφορά ζητήματα εσωτερικής οργάνωσης και λειτουργίας του Υπουργείου και όχι θέματα δημοσίων συμβάσεων που εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της, παρά την αντίθετη άποψη της μειοψηφίας των μελών της.

Αποφαινόμενα και γνωμοδοτούντα όργανα του Υπουργείου Πολιτισμού και των εποπτευομένων νομικών προσώπων, κατά την ανάθεση και εκτέλεση συμβάσεων μελετών και συναφών υπηρεσιών του ν. 3316/2005

Η υπ' αριθμόν 17/2017 γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Υπουργικής Απόφασης του Υπουργού Υποδομών και Μεταφορών. Το εν λόγω σχέδιο αφορά τον καθορισμό των «Ομάδων εργασιών» ανά κατηγορία έργων, κατ’ εξουσιοδότηση των διατάξεων του ν. 4412/2016. Η Αρχή εξέτασε τα άρθρα του σχεδίου, τα οποία ρυθμίζουν τη διαμόρφωση των αναλυτικών προϋπολογισμών, τονίζοντας την ανάγκη για νομοτεχνικές βελτιώσεις προκειμένου να αποφευχθεί σύγχυση σχετικά με το πεδίο εφαρμογής στις δημόσιες συμβάσεις έργων των Βιβλίων Ι και ΙΙ του νόμου, καθώς και στους αναθέτοντες φορείς, αποφασίζοντας τελικά ομόφωνα την παροχή της σύμφωνης γνώμης της.

Η υπ' αριθμ. 4/2017 γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Υπουργικής Απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Οικονομίας και Ανάπτυξης. Το σχέδιο αυτό καθορίζει τις διαδικασίες κατάρτισης, έγκρισης και υλοποίησης προγραμμάτων Τεχνικής Βοήθειας, καθώς και τη λειτουργία καταλόγων προμηθευτών και παρόχων υπηρεσιών σύμφωνα με τις διατάξεις των άρθρων 119 και 329 του ν. 4412/2016. Η Αρχή εξέτασε τη σκοπιμότητα και τη συμβατότητα των ρυθμίσεων με το θεσμικό πλαίσιο δημοσίων συμβάσεων, διατυπώνοντας θετική γνώμη, υπό την προϋπόθεση ότι οι διαδικασίες εγγραφής, τα κριτήρια επιλογής και οι λόγοι αποκλεισμού θα είναι πλήρως εναρμονισμένοι με τον ν. 4412/2016, διασφαλίζοντας τις αρχές της διαφάνειας, της ίσης μεταχείρισης και της ασφάλειας δικαίου.