ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/101/2021

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Πειραιά, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια «Βενζίνης Αμόλυβδης» προϋπολογισμού 294.100 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, την απουσία προσφορών για την συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων και την απαλλαγή από ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ', υποπερ. δδ' του Ν. 4013/2011 και τις σχετικές διατάξεις του Ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Αιγιαλείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ (δδ) του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €998.924,20 χωρίς ΦΠΑ, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστάσια και το νομικό πλαίσιο, διαπιστώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν οι όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων - Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, για την ανάθεση υπηρεσιών ψεκασμών δακοκτονίας. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι στον προηγούμενο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με προϋπολογισμό €302.491,80 (πλέον ΦΠΑ), όλες οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω σημαντικών ελλείψεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Η Αρχή επισημαίνει ότι η διαδικασία διαπραγμάτευσης πρέπει να πληρεί αυστηρά τις νόμιμες προϋποθέσεις και να διασφαλίζει τη διαφάνεια.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του ΕΛΓΟ-ΔΗΜΗΤΡΑ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση προμήθειας καυσίμων με προϋπολογισμένη δαπάνη €193.635,37 χωρίς Φ.Π.Α., μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τα πρακτικά του διαγωνισμού, όπου διαπιστώθηκε ότι για κάποια τμήματα δεν υποβλήθηκαν προσφορές ή οι υποβληθείσες ήταν απαράδεκτες/μη κανονικές. Με βάση τα άρθρα 26 και 32 του Ν. 4412/2016, η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τα τμήματα 1-11 (€37.015,03 χωρίς Φ.Π.Α.) και τη διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση για τα τμήματα 12-35, 42-44, 50-64 και 67-78 (€156.620,34 χωρίς Φ.Π.Α.), χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Ελληνικού Γεωργικού Οργανισμού 'Δήμητρα' στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του ν. 4013/2011. Αυτό αφορά την ανάθεση προμήθειας αναλωσίμων εργαστηρίων, με συνολικό προϋπολογισμό €567.843,49 χωρίς Φ.Π.Α., για τα οικονομικά έτη 2018-2019. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα και διαπίστωσε ότι για ορισμένα τμήματα της διακήρυξης δεν υποβλήθηκαν προσφορές ή οι υποβληθείσες ήταν απαράδεκτες, όπως για τα τμήματα 1 και 2 όπου η προσφορά υπερέβαινε τον προϋπολογισμό. Σύμφωνα με τις διατάξεις του ν. 4412/2016, η Αρχή έδωσε τη σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαπραγμάτευση, διατηρώντας τους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου Κομοτηνής για παροχή σύμφωνης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την προμήθεια ανταλλακτικών και ανάθεση υπηρεσιών επισκευής οχημάτων και μηχανημάτων αξίας 189.516,12€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή, μετά από έλεγχο του φακέλου, διαπίστωσε σημαντικές πλημμελήσεις στη διαδικασία του προηγούμενου διαγωνισμού, όπως ασάφειες στους όρους και τα κριτήρια κατακύρωσης, καθώς και τη μη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Επίσης, αναγνώρισε ότι οι πλημμελήσεις αυτές επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Αρχή απέρριψε το αίτημα του Δήμου, κρίνοντας ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Χανίων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011. Η απόφαση αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 663.444,94 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., για τις ανάγκες του Δήμου Χανίων και άλλων φορέων, μετά τη διενέργεια άγονου ανοικτού διαγωνισμού. Η Αρχή διαπίστωσε τη νόμιμη διεξαγωγή του αρχικού διαγωνισμού, την απουσία προσφορών και τη μη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, πληρούντας τις νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Σερβίων-Βελβεντού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Ν. 4013/2011. Αυτό έγινε μετά τη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων για την προμήθεια καυσίμων αξίας 321.285,12 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ο οποίος κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της αρχικής σύμβασης, πληρώνοντας τις προϋποθέσεις του νόμου για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση Δ37/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄, υποπερ. δδ΄ του νόμου 4013/2011. Η Περιφέρεια Πελοποννήσου ζήτησε την έγκριση αυτής της διαδικασίας μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την ανάδειξη εργολάβων για τον ψεκασμό ελαιοδένδρων στα πλαίσια του προγράμματος καταπολέμησης του δάκου της ελιάς. Ο αρχικός διαγωνισμός, με προϋπολογισμό 329.237,70€ χωρίς ΦΠΑ, ήταν άγονος για τα τμήματα 1-15, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Για τα τμήματα αυτά, η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης, με προϋπολογισμένη δαπάνη 297.196,10€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 32 του νόμου 4412/2016, επιβεβαιώνοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του προηγούμενου διαγωνισμού και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Γενικού Νοσοκομείου Ημαθίας να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €103.653,23 χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση έγινε μετά την αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού, όπου για τρία τμήματα (2, 4, 6) δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.