ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/108/2018

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε γνώμη για την πρόταση της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας/Π.Ε. Φλώρινας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η σύμβαση αφορά τη μίσθωση μηχανημάτων αποχιονισμού για τη χειμερινή περίοδο 2023-2024, με προϋπολογισμό 384.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, ελέγχοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, και συμφώνησε με την αναγκαιότητα της διαπραγμάτευσης λόγω έλλειψης προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, ώστε ο Δήμος Ακτίου-Βόνιτσας να προβεί σε σύναψη σύμβασης για την προμήθεια καυσίμων κίνησης και θέρμανσης. Η διαδικασία αφορά πέντε από τα οκτώ τμήματα ενός προηγουμένως αγονού διαγωνισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 261.730,28€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και τις προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, ενώ επεσήμανε ορισμένες ασάφειες στους όρους της διακήρυξης, τις οποίες όμως δεν θεώρησε ότι επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα. Τέλος, συμφώνησε με την πρόταση του Δήμου, δεδομένου ότι πληρούνται οι νομικές απαιτήσεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ’ υποπερ. δδ’ του ν. 4013/2011. Ο Δήμος Τυρνάβου ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της Αρχής για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων συνολικής προϋπολογισθείσας δαπάνης 287.079,80 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, αφού ο αρχικός ανοικτός διαγωνισμός για την προμήθεια αυτή κηρύχθηκε άγονος για τα τμήματα καυσίμων 1-8, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, συμφώνησε με την πρόταση του Δήμου, δεδομένου ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση Δ11/2019 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παράγραφος 2, περίπτωση γ΄, υποπερίπτωση δδ΄ του Ν. 4013/2011. Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας και η ΠΕ Αχαΐας ζήτησαν τη γνώμη της Αρχής μετά τον αγώνα ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια καυσίμων, ο οποίος δεν απέδωσε προσφορές. Η Αρχή, εξετάζοντας το νομικό πλαίσιο και τις προϋποθέσεις, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, δεδομένου ότι πληρούνταν οι απαραίτητες προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της νόμιμης διεξαγωγής του αρχικού διαγωνισμού και της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης. Η προϋπολογισμένη δαπάνη ανερχόταν σε 183.009,43 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση Δ 22/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ύστερα από άγονο διαγωνισμό του Δήμου Αριστοτέλη. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών προϋπολογιζόμενης δαπάνης 501.681,46€ προ Φ.Π.Α. για τις ομάδες Α, Β, Γ και Δ, στις οποίες δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρόλο που ανέφερε κάποιες μικρές πλημμελείες, όπως ζητήματα δημοσιότητας και απαιτήσεις για δικαιολογητικά, συμφώνησε τελικά με την πλειοψηφία ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων του αρχικού διαγωνισμού.

Η απόφαση αριθμός 18/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την ανάθεση με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών για τρία νέα δρομολόγια στην Περιφερειακή Ενότητα Πιερίας. Η αιτούσα αρχή, η Περιφέρεια Κεντρικής Μακεδονίας, επικαλέστηκε τη διασφάλιση του δικαιώματος πρόσβασης στην εκπαίδευση και την απρόβλεπτη ανάγκη για μεταφορά μαθητών με μαθησιακές δυσκολίες. Η Αρχή, αφού εξέτασε τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, συμφώνησε με την πρόταση, διότι οι συνθήκες δικαιολογούσαν την εξαιρετική διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, από τον Δήμο Διονύσου. Ο Δήμος αιτήθηκε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια τροφών για την Ομάδα Ε' «Προμήθεια Ειδών Αρτοποιείου» της Ενότητας Β, με προϋπολογισμό 46.172,20€ (χωρίς ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό συνολικού προϋπολογισμού 355.003,28€. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά και πρακτικά στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, καθώς πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις και δεν υπήρχαν ουσιώδεις νομικές παράλειψεις.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ-ΑΓΟΡΕΣ.Ανάθεση - Διαδικασία διαγωνισμού - κατάτμηση:Μη νόμιμη η καταβολή ποσού 69.993,52 ευρώ σε εταιρεία, ως αμοιβή της για την προμήθεια μελανιών εκτυπωτών, γραφίτη φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, ηλεκτρονικών υπολογιστών και εκτυπωτών κ.λ.π. της Διεύθυνσης Ασφάλειας, κατόπιν διενέργειας σχετικού πρόχειρου διαγωνισμού, διότι πρόκειται για ομοειδή αγαθά (μελάνια και τόνερ εκτυπωτών, γραφίτη και τόνερ φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων, ηλεκτρονικούς υπολογιστές και εκτυπωτές κ.λπ.) και η συνολική αξία αυτών υπερβαίνει, σε ετήσια βάση, το ποσό των 60.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ανερχόμενη συγκεκριμένα στο ύψος των 81.771,50 ευρώ (μη συνυπολογιζομένου του ΦΠΑ) και συνεπώς, μη νομίμως διενεργήθηκαν δύο (2) αυτοτελείς πρόχειροι διαγωνισμοί, και όχι ένας ενιαίος τακτικός διαγωνισμός, δοθέντος ότι οι διαγωνισμοί αυτοί διενεργήθηκαν κατά κατάτμηση της συνολικής ετήσιας δαπάνης ομοειδών αγαθών, τα οποία θα μπορούσαν να κατακυρωθούν σε έναν ή περισσότερους προμηθευτές κατόπιν διενέργειας τακτικού διαγωνισμού.(συγγνωστή πλάνη)

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Λεβαδέων σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό για τη συντήρηση και επισκευή οχημάτων του δήμου. Ο διαγωνισμός είχε συνολικό προϋπολογισμό 176.547,00€ χωρίς ΦΠΑ και διαιρέθηκε σε 16 ομάδες, από τις οποίες οι 11 δεν είχαν καταλήξει σε ανάθεση λόγω έλλειψης προσφορών ή μη κανονικών προσφορών. Η Αρχή επικύρωσε την πρόταση για διαπραγμάτευση με τους ίδιους όρους και κριτήρια, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη συμμόρφωση με το νομικό πλαίσιο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την πρόταση του Ειδικού Λογαριασμού Κονδυλίων Έρευνας του Πανεπιστημίου Αιγαίου να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας εξοπλισμού αξίας 238.863,25€ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι αρχικοί όροι της σύμβασης και δεν υπήρχαν κατάλληλες προσφορές από τον αρχικό διαγωνισμό.