ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/4/2021

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, από τον Δήμο Ακτίου - Βόνιτσας. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διενεργήσει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων κίνησης και θέρμανσης, ο οποίος κρίθηκε άγονος για επτά από τα οκτώ τμήματα λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τα σχετικά έγγραφα και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης. Η απόφαση εκδόθηκε στις 2 Ιουλίου 2019, μετά από συνεδρίαση της Αρχής.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Ακτίου-Βόνιτσας για τη διενέργεια διαδικασίας με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά την αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού για την προμήθεια «Ερπυστριοφόρου Εκσκαφέα», προϋπολογισμού 250.000 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νόμιμη διεξαγωγή του προηγούμενου διαγωνισμού και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, πληρούντας έτσι τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Δήμου Ακτίου - Βόνιτσας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με την περίπτωση α΄ της παραγράφου 2 του άρθρου 32 του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας καυσίμων και λιπαντικών για τα έτη 2018-2019, με προϋπολογισμό 605.098,17 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., μετά από άγονο ανοικτό διεθνή διαγωνισμό. Η Αρχή, μετά από εξέταση των προϋποθέσεων (νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας, μη υποβολή προσφορών, μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων), εξέδωσε σύμφωνη γνώμη, παρά τις επισημάνσεις του Προέδρου για θέματα σκοπιμότητας και διαφάνειας.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε γνώμη για την πρόταση της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας/Π.Ε. Φλώρινας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η σύμβαση αφορά τη μίσθωση μηχανημάτων αποχιονισμού για τη χειμερινή περίοδο 2023-2024, με προϋπολογισμό 384.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, ελέγχοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, και συμφώνησε με την αναγκαιότητα της διαπραγμάτευσης λόγω έλλειψης προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η Περιφέρεια Δυτικής Ελλάδας ζήτησε τη γνώμη της Αρχής ύστερα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια μελανιών φωτοαντιγραφικών και φωτοτυπικών μηχανημάτων για την Περιφερειακή Ενότητα Αχαΐας, με συνολικό προϋπολογισμό 10.316,80€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά και πραγματικά στοιχεία, συμφώνησε με την πρόταση, δεδομένου ότι πληρούταν οι προϋποθέσεις του νόμου, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά την απόρριψη του αιτήματος του Δήμου Ακτίου Βόνιτσας για παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια υλικών συντήρησης έργων υποδομής, αξίας 230.572,38 ευρώ πλέον ΦΠΑ, απέβη άγονος για 12 από τα 18 τμήματα. Η επιτροπή διαπίστωσε ουσιώδη πλημμέλεια στον όρο που απαιτούσε προηγούμενη εμπειρία μόνο με δημόσιους φορείς, περιορίζοντας τον ανταγωνισμό, γεγονός που έκανε τη διαδικασία μη νόμιμη.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου Κομοτηνής για παροχή σύμφωνης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την προμήθεια ανταλλακτικών και ανάθεση υπηρεσιών επισκευής οχημάτων και μηχανημάτων αξίας 189.516,12€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή, μετά από έλεγχο του φακέλου, διαπίστωσε σημαντικές πλημμελήσεις στη διαδικασία του προηγούμενου διαγωνισμού, όπως ασάφειες στους όρους και τα κριτήρια κατακύρωσης, καθώς και τη μη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Επίσης, αναγνώρισε ότι οι πλημμελήσεις αυτές επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Αρχή απέρριψε το αίτημα του Δήμου, κρίνοντας ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η ΕΝΙΑΙΑ ΑΝΕΞΑΡΤΗΤΗ ΑΡΧΗ ΔΗΜΟΣΙΩΝ ΣΥΜΒΑΣΕΩΝ (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, προκειμένου να ανατεθεί σύμβαση προμήθειας καυσίμων κίνησης και θέρμανσης στην Αποκεντρωμένη Διοίκηση Ηπείρου – Δυτικής Μακεδονίας. Η διαδικασία αφορά οκτώ τμήματα στα οποία δεν είχαν υποβληθεί προσφορές κατά την προηγούμενη διαδικασία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Η Αρχή θεώρησε πληρούμενες τις προϋποθέσεις του νόμου, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στα εν λόγω τμήματα και δεν προβλέπεται ουσιώδης τροποποίηση των όρων της αρχικής διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Σιντικής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας δύο ημιφορτηγών οχημάτων 4χ2 και ενός ημιφορτηγού pick-up 4χ4, με συνολικό προϋπολογισμό 107.258,06 € προ ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, διαπιστώνοντας ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις παράβασεις, παρά κάποιες ασάφειες στους όρους της διακήρυξης που όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό. Η γνώμη εγκρίθηκε κατά πλειοψηφία, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση για την εκτέλεση της σύμβασης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την ανάθεση έργου αποκατάστασης των λειτουργικών βαθών του Λιμένα Βόλου μετά τις καταστροφές από τις κακοκαιρίες «Daniel» και «Elias» το 2023. Το έργο, με εκτιμώμενη αξία 7.800.000€ χωρίς ΦΠΑ, θα εκτελεστεί μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η επιτροπή θεώρησε ότι οι ζημιές στον λιμένα, που επηρέασαν τη ναυσιπλοΐα και τις θαλάσσιες μεταφορές, απαιτούν άμεση αντιμετώπιση, ενώ οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας πληρούνταν πλήρως.