ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/11/2023

Μετακίνηση δικαιούχων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (ΥΠΕΘΑ), με πλήρη ή μερική απαλλαγή από την καταβολή κομίστρου, στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς των παρόχων αστικών συγκοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής (ΟΑΣΑ Α.Ε.), του συγκοινωνιακού φορέα της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης [Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (ΟΣΕΘ Α.Ε.)] και στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς των παρόχων αστικών συγκοινωνιών των περιοχών Ιωαννίνων, Ηρακλείου, Νάουσας, Καρδίτσας, Βόλου, Χανίων, Πάτρας, Λάρισας και Λαμίας, καθώς και της υπεραστικής γραμμής Λάρισας - Τυρνάβου κατά το έτος 2025.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αττικής (ΟΑΣΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η αναβάθμιση του προγράμματος δρομολόγησης Hastus και η αγορά του υποπρογράμματος Minbus, με συνολικό κόστος 590.502,00 ευρώ (πλέον ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 269 παρ. ε΄ του ν. 4412/2016, καθώς η αλλαγή προμηθευτή θα προκαλούσε τεχνικές δυσχέρειες λόγω της πολυπλοκότητας και της διασύνδεσης του υπάρχοντος συστήματος με άλλα λογισμικά του ΟΑΣΑ, όπως το σύστημα Τηλεματικής. Η Επιτροπή συνεδρίασε στην Αθήνα στις 30 Μαΐου 2023 και αποφάσισε ομόφωνα την έγκριση του αιτήματος.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. δ' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών επιβατικών μεταφορών με αστικά λεωφορεία στην Ανατολική και Δυτική Αττική, με διάρκεια 12 μηνών και προϋπολογισμό 41.025.485,68 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βάσισε στην κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της αποτυχίας προηγούμενων διαγωνισμών και του κινδύνου διακοπής των υπηρεσιών, με σκοπό τη διασφάλιση της συνέχειας των δημόσιων συγκοινωνιών. Οι μειοψηφίες διαφώνησαν, υποστηρίζοντας ότι δεν υπήρχε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της τρέχουσας ισχύουσας σύμβασης έως τις 28/04/2024 και της υποβολής προσφοράς στον επαναληπτικό διαγωνισμό.

Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ με τη Γνώμη 41/2025 παρέχει σύμφωνη γνώμη στον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για σύμβαση αξίας έως 620.000€ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο είναι η μετεγκατάσταση του υφιστάμενου εξοπλισμού τηλεματικής από 300 παλαιά οχήματα σε 300 νέα λεωφορεία συμπυκνωμένου φυσικού αερίου (CNG), συμπεριλαμβανομένης της λειτουργικής διασύνδεσης. Η ανάθεση γίνεται στον υφιστάμενο Ιδιωτικό Φορέα Σύμπραξης, την «ADVANCES TRANSPORT THLEMATICS Α.Ε.», λόγω συνδρομής τεχνικών λόγων απουσίας ανταγωνισμού (άρθρο 269 περ. γ' υποπερ. ββ' του ν. 4412/2016), καθώς απαιτείται ειδική τεχνογνωσία και διαλειτουργικότητα με το ήδη λειτουργούν Ολοκληρωμένο Σύστημα Τηλεματικής που έχει αναπτύξει ο εν λόγω φορέας.

Η απόφαση αφορά στην παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού από τον Οργανισμό Αστικών Συγκοινωνιών Αθηνών (ΟΑΣΑ ΑΕ). Στόχος είναι η σύναψη σύμβασης με την ΚΤΕΛ Ν. Αττικής Α.Ε. για την εκτέλεση οδικού συγκοινωνιακού έργου, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από την πανδημία COVID-19. Η σύμβαση προϋπολογίζεται σε 24.131.018,22 ευρώ ετησίως και έχει διάρκεια έως δύο έτη. Η απόφαση εξετάζει το νομικό πλαίσιο, τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης και τη συμμόρφωση με τον Κανονισμό 1370/2007 της ΕΕ. Τελικώς, η Αρχή εγκρίνει την ανάθεση, θεωρώντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 παρ. δ του ν. 4412/2016.