ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/81/2020

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Αττικής (Κ.Κ.Π.Π.Α.) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών καθαριότητας. Η ανάθεση αφορά διάστημα έξι μηνών με προϋπολογισμό 298.752,00 € χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 για κατεπείγουσα ανάγκη, λόγω της απρόβλεπτης καθυστέρησης σε διενεργούμενο διαγωνισμό εξαιτίας δικαστικών αναβολών και της επιτακτικής ανάγκης για υπηρεσίες καθαριότητας σε ευάλωτους πληθυσμούς κατά την πανδημία.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για πρόσβαση στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας σε 38 αερολιμένες λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από την πανδημία COVID-19. Η Αρχή απέρριψε το αίτημα, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, καθώς η ΥΠΑ δεν επέδειξε επαρκώς ότι οι καθυστερήσεις προέκυψαν από απρόβλεπτες περιστάσεις εκτός του ελέγχου της. Η απόφαση περιγράφει λεπτομερώς την ιστορική εξέλιξη του αιτήματος, τα νομικά κριτήρια και τον τελικό συλλογισμό της Αρχής.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) απέρριψε το αίτημα του Πανεπιστημίου Πελοποννήσου για παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το Πανεπιστήμιο αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης καθαριότητας για δύο μήνες, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, με προϋπολογισμό 22.872,23€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή κρίθηκε ότι δεν πληρούνταν οι νόμιμες προϋποθέσεις, καθώς οι επικαλούμενες περιστάσεις (διεύρυνση Πανεπιστημίου, πανδημία, δικαστική εμπλοκή) δεν θεωρήθηκαν απρόβλεπτες ή ανεξάρτητες από την ευθύνη του φορέα. Επιπλέον, η διάρκεια της προτεινόμενης σύμβασης δεν κρίθηκε απολύτως απαραίτητη για την κάλυψη της κατεπείγουσας ανάγκης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κορδελιού-Ευόσμου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια, μεταφορά και τοποθέτηση προσωρινών εγκαταστάσεων στέγασης για την κάλυψη επειγουσών αναγκών της δίχρονης προσχολικής εκπαίδευσης, με προϋπολογισμένη αξία 503.057,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η Αρχή κατέληξε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η μεταστροφή της πολιτικής βούλησης για τη διενέργεια των διαδικασιών και η πανδημία του COVID-19, χωρίς ευθύνη του Δήμου.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στη Γενική Γραμματεία Πολιτικής Προστασίας για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Αυτό γίνεται σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά την αποτυχημένη ανοικτή διαδικασία για την ανάθεση υπηρεσιών μίσθωσης καταλυμάτων. Ο στόχος είναι η κάλυψη των αναγκών διαμονής κατοίκων που επλήγθηκαν από έκρηξη στους Αμπελοκήπους Αττικής. Η αρχική διαδικασία κηρύχθηκε άγονος λόγω έλλειψης προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά περιστατικά, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Το συνολικό προϋπολογισμό της σύμβασης ανέρχεται σε 328.504,28€ προ Φ.Π.Α., με δυνατότητα προαίρεσης έως 300.000,00€.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από το Υπουργείο Υγείας. Στόχος είναι η προμήθεια του αντιικού φαρμάκου Paxlovid από την εταιρεία Pfizer Ελλάς Α.Ε., λόγω της αποκλειστικότητας του φαρμάκου και των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας που κατέχει η Pfizer. Η σύμβαση έχει συνολικό προϋπολογισμό 33.862.500 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), συμπεριλαμβανομένου δικαιώματος προαίρεσης. Η επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, καθώς δεν υπάρχει εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο για το φάρμακο.

Η απόφαση της Ελεγκτικής Επιτροπής της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την έγκριση της προσφυγής του Οργανισμού Αστικών Συγκοινωνιών Αττικής (ΟΑΣΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, σύμφωνα με το άρθρο 269 παρ. δ του ν. 4412/2016. Η πρόταση έγινε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης για την προμήθεια 9.858.000 εισιτηρίων, με προϋπολογισμό 985.800 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, ώστε να καλυφθούν οι αυξημένες ανάγκες των Μέσων Μαζικής Μεταφοράς (ΜΜΜ) εξαιτίας της ενεργειακής κρίσης και της αύξησης του επιβατικού κοινού. Η Επιτροπή θεώρησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία, καθώς υπάρχει απρόβλεπτη περίσταση και κατεπείγουσα ανάγκη που δεν προέκυψε από υπαιτιότητα του ΟΑΣΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον e-ΕΦΚΑ Κρήτης. Η ανάθεση αφορά συμβάσεις παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια του e-ΕΦΚΑ για έξι μήνες, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 63.134,82 € (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία δικαιολογήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε εκκρεμή διαγωνισμό και την επιτακτική ανάγκη τήρησης μέτρων υγιεινής κατά την πανδημία COVID-19. Η επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της απρόβλεπτης καθυστέρησης και της έλλειψης ευθύνης της αναθέτουσας αρχής.

Μετακίνηση δικαιούχων του Υπουργείου Εθνικής Άμυνας (ΥΠΕΘΑ), με πλήρη ή μερική απαλλαγή από την καταβολή κομίστρου, στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς των παρόχων αστικών συγκοινωνιών της Περιφέρειας Αττικής (ΟΑΣΑ Α.Ε.), του συγκοινωνιακού φορέα της Περιφερειακής Ενότητας Θεσσαλονίκης [Οργανισμός Συγκοινωνιακού Έργου Θεσσαλονίκης (ΟΣΕΘ Α.Ε.)] και στα Μέσα Μαζικής Μεταφοράς των παρόχων αστικών συγκοινωνιών των περιοχών Ιωαννίνων, Ηρακλείου, Νάουσας, Καρδίτσας, Βόλου, Χανίων, Πάτρας, Λάρισας και Λαμίας, καθώς και της υπεραστικής γραμμής Λάρισας - Τυρνάβου κατά το έτος 2025.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το Υπουργείο Οικονομικών αιτήθηκε την έγκριση για την προμήθεια 10 ασθενοφόρων για το ΕΚΑΒ και το Εθνικό Σύστημα Υγείας, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από την πανδημία του COVID-19, με το ποσό των 500.300 ευρώ. Η Αρχή εξέτασε τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 και βρήκε ότι συντρέχουν οι απαραίτητες συνθήκες για την έκτακτη διαδικασία, καθώς η ανάγκη προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις και δεν οφείλεται σε έλλειψη επιμέλειας. Η απόφαση εγκρίνει την πρόσκληση σε πέντε προμηθευτές με εμπειρία σε ασθενοφόρα και ορίζει ως κριτήρια την πλέον συμφέρουσα προσφορά και την παράδοση εντός τριών μηνών.