ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/125/2025

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) προς το Υπουργείο Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (ΥΠΑΙΘΑ) για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας αναλωσίμων ψυχομετρικών εργαλείων στα ΚΕΔΑΣΥ για τα σχολικά έτη 2024-2025. Η ανάθεση θα γίνει με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, λόγω προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων (copyright) των προϊόντων Wechsler, τα οποία διανέμονται αποκλειστικά από την εταιρεία «ΜΟΤΙΒΟ Εκδοτική ΑΕ». Η αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 282.587,06€ (χωρίς ΦΠΑ) και εντάσσεται στο πλαίσιο της Πράξης «Υποστήριξη ενιαίας συστηματικής φοίτησης και συμπερίληψης στην εκπαίδευση μαθητών με αναπηρία ή ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες (ΣΜΕΑΕ & ΤΕ), σχολικά έτη 2022-2026».

Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Παιδείας, Θρησκευμάτων και Αθλητισμού (ΥΠΑΙΘΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας αναλωσίμων των ψυχομετρικών εργαλείων Wechsler (WISC-V GR και WPPSI-III GR) για τα ΚΕΔΑΣΥ, με εκτιμώμενη αξία 282.587,06 €. Η τεκμηρίωση επιβεβαίωσε ότι τα εργαλεία, τα οποία έχουν σταθμιστεί στον ελληνικό πληθυσμό και προστατεύονται από αποκλειστικά δικαιώματα, μπορούν να προμηθευτούν μόνο από την εταιρεία ΜΟΤΙΒΟ ΕΚΔΟΤΙΚΗ ΑΕ, λόγω των πνευματικών δικαιωμάτων που κατέχει. Η επιτροπή επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, εξασφαλίζοντας τη συνέχιση της αξιόπιστης αξιολόγησης των μαθητών με ειδικές εκπαιδευτικές ανάγκες.

Η γνωμοδότηση Δ 46 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά στην παροχή σύμφωνης γνώμης προς τη Δημόσια Υπηρεσία Απασχόλησης (ΔΥΠΑ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης στην εταιρεία WCC Services B.V. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες αναβάθμισης, συντήρησης και υποστήριξης του «Ειδικού Εργαλείου Σύζευξης της Προσφοράς και Ζήτησης Εργασίας με βάση τα προσόντα», εκτιμώμενης αξίας 380.000,00 € πλέον ΦΠΑ. Η ΔΥΠΑ επικαλέστηκε την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων (διανοητικής ιδιοκτησίας) βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. γγ’ του ν. 4412/2016, καθώς η WCC Services B.V. είναι ο μοναδικός κάτοχος του πηγαίου κώδικα του λογισμικού (Employment Platform). Η Επιτροπή έκρινε ότι τεκμηριώνεται επαρκώς η απουσία ανταγωνισμού και η μη ύπαρξη εύλογης εναλλακτικής λύσης, συνεπώς παρείχε ομόφωνα τη σύμφωνη γνώμη για τη σύναψη της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του Ν. 4412/2016, για την ανάθεση 11 συμβάσεων με εκδοτικούς οίκους, με συνολικό προϋπολογισμό 17.372.148,45€. Οι συμβάσεις αφορούν την απόκτηση δικαιωμάτων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές πηγές και υπηρεσίες πληροφόρησης για τα έτη 2019-2021. Η αιτιολογία βασίζεται στην προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων και τη μοναδικότητα των παρόχων, καθώς οι εκδοτικοί οίκοι είναι οι μόνοι διαθέτες του υλικού, με βάσει τις υποβαλλόμενες βεβαιώσεις αποκλειστικότητας. Η Αρχή επιβεβαιώνει τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη του αιτήματος του Ταμείου Αρχαιολογικών Πόρων και Απαλλοτριώσεων για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016. Το Ταμείο επιθυμούσε να συνάψει σύμβαση προμήθειας ειδικών συλλεκτικών σειρών χρυσών κοσμημάτων με την εταιρεία ILIAS LALAOUNIS – ΗΛΙΑΣ ΛΑΛΑΟΥΝΗΣ GREEK GOLD ABEE, επικαλούμενο την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η Αρχή διέκρινε ότι δεν τεκμηριώθηκε επαρκώς η μοναδικότητα του αναδόχου, η απουσία εναλλακτικών λύσεων και ο τεχνικοοικονομικός σχεδιασμός, ενώ τα σχέδια και μέθοδοι δεν είχαν κατοχυρωθεί νόμιμα. Επιπλέον, η Αρχή επεσήμανε ότι η επίκληση της πνευματικής ιδιοκτησίας από νομικό πρόσωπο χωρίς απόδειξη παράγωγων δικαιωμάτων αποκλειόταν, καθώς τα ηθικά δικαιώματα παραμένουν στον δημιουργό.

Η απόφαση Δ59/2022 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, από το Αριστοτέλειο Πανεπιστήμιο Θεσσαλονίκης ως εκπρόσωπο του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ). Ο ΣΕΑΒ επιζητεί τη σύναψη συμβάσεων απομακρυσμένης πρόσβασης σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων με τους εκδοτικούς οίκους Emerald, IOP, Springer, Wiley, IEEE και Project Muse για τα ακαδημαϊκά έτη 2022-2024, με συνολικό προϋπολογισμό 14.537.313,92 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων των εκδοτικών οίκων στα επιστημονικά περιοδικά και βάσεις δεδομένων, χωρίς να υπάρχει εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο. Η απόφαση επικαλείται σχετικές νομολογίες και προηγούμενες αποφάσεις που επιβεβαιώνουν τη νομιμότητα της διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη σύναψη σύμβασης μεταξύ του Συνδέσμου Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) και του εκδοτικού οίκου American Chemical Society (ACS). Σκοπός της σύμβασης είναι η απομακρυσμένη πρόσβαση σε ηλεκτρονικές βάσεις δεδομένων του ACS για το έτος 2023, με προϋπολογισμό 336.545,66€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, καθώς ο ACS είναι ο μοναδικός διαθέτης των συγκεκριμένων επιστημονικών περιοδικών λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, επικαλούμενη την προστασία αποκλειστικών δικαιωμάτων και την απουσία εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση του Ελεγκτικού Συνεδρίου με αριθμό 49/2020 αφορά την έγκριση της προσφυγής του Υπουργείου Παιδείας και Θρησκευμάτων σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ψυχομετρικών εργαλείων για τα ΚΕΣΥ. Το ποσό της σύμβασης είναι 426.500,44 € προ ΦΠΑ. Η απόφαση βασίζεται στο ότι τα εργαλεία Wechsler (WAIS-IV, WISC-V, WPPSI-III) είναι τα μόνα σταθμισμένα στον ελληνικό πληθυσμό και προστατεύονται από αποκλειστικά δικαιώματα της εταιρείας Pearson, η οποία έχει ορίσει την εταιρεία ΜΟΤΙΒΟ ΕΚΔΟΤΙΚΗ Α.Ε. ως αποκλειστικό διανομέα στην Ελλάδα. Η Αρχή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β’ (γγ’) του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε την απόφαση Δ79/2020, μετά από συνεδρίαση στις 24 Σεπτεμβρίου 2020, επιτρέποντας στον Σύνδεσμο Ελληνικών Ακαδημαϊκών Βιβλιοθηκών (ΣΕΑΒ) να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση πέντε συμβάσεων συνδρομής σε ηλεκτρονικές πηγές πληροφόρησης. Οι συμβάσεις αφορούν την απόκτηση δικαιωμάτων πρόσβασης σε επιστημονικά περιοδικά και βιβλία από τους εκδοτικούς οίκους ACM, APS, ORCID και SAGE, με συνολική αξία 1.141.388,90€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. γγ' του ν. 4412/2016, λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων των παρόχων και απουσίας εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή στην διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από τον Ειδικό Λογαριασμό Κονδυλίων Έρευνας (ΕΛΚΕ) του Πανεπιστημίου Ιωαννίνων. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια συστήματος τρισδιάστατης εκτύπωσης αισθητήρων με τεχνολογία υβριδικής εναπόθεσης Inkjet/Aerosol Jet, εκτιμώμενης αξίας 413.700,00€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή εξέτασε τα αιτήματα και τα στοιχεία που υποστηρίζουν την τεχνική μοναδικότητα και τα αποκλειστικά δικαιώματα της εταιρείας CERADROP, MGI Digital Technology, και κατέληξε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β' υποπερ. ββ’ και γγ’ του ν. 4412/2016. Συνεπώς, εγκρίνει τη διενέργεια της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης.