ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/133/2023

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Υπουργείου Δικαιοσύνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016. Το Υπουργείο ζήτησε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών συντήρησης του Ολοκληρωμένου Πληροφοριακού Συστήματος Διαχείρισης Δικαστικών Υποθέσεων (ΟΣΔΔΥ-ΠΠ Α΄ Φάση), με εκτιμώμενη αξία 261.096,85 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), για πέντε μήνες. Η Επιτροπή έκρινε ότι συνυπάρχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτη περίσταση (μη συμπερίληψη της συντήρησης στη διαγωνιστική διαδικασία της ΚτΠ ΜΑΕ και κίνδυνος κατάρρευσης του συστήματος), χωρίς ευθύνη του Υπουργείου.

Η απόφαση Δ36/2024 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Υπουργείου Δικαιοσύνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Σκοπός είναι η ανάθεση σύμβασης πεντάμηνης διάρκειας για υπηρεσίες καθαριότητας στο κτήριο της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου και του Αυτοτελούς Γραφείου Προστασίας Ανηλίκων Θυμάτων «Σπίτι του Παιδιού Αθήνας και Πειραιά», με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 53.400 € χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση αιτιολογείται από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω καθυστέρησης στην ολοκλήρωση τρέχοντος διαγωνισμού και την αδυναμία κάλυψης των αναγκών με άλλο τρόπο. Η Επιτροπή επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Ψυχιατρικού Νοσοκομείου Αττικής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για 6 μήνες, με συνολική προϋπολογισμένη δαπάνη 1.733.870,97€ πλέον ΦΠΑ. Το Νοσοκομείο αιτιολόγησε την κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων καθυστερήσεων σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες και της επικείμενης λήξης της τρέχουσας σύμβασης. Η Επιτροπή επισήμανε την ανάγκη συμπερίληψης ρήτρης αυτοδικαίου λύσης σε περίπτωση ολοκλήρωσης του τρέχοντος διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της 2ης Υγειονομικής Περιφέρειας Πειραιώς και Αιγαίου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια αντιδραστηρίων για δύο ορμονολογικούς ανοσολογικούς αναλυτές Architect 2000, που βρίσκονται ήδη εγκατεστημένοι στο Κεντρικό Βιοχημικό Εργαστήριο Αττικής (ΚΒΕΑ) του ΚΥ Πειραιά, για χρονικό διάστημα έξι μηνών. Η Αρχή αποδέχθηκε τον ισχυρισμό της Υγειονομικής Περιφέρειας για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστατικών, συμπεριλαμβανομένης της καθυστέρησης σε δικαστική διαδικασία που δεν μπορούσε να προβλεφθεί, και ενέκρινε την πρόταση, με περιορισμό στη διάρκεια της σύμβασης και χωρίς τη δυνατότητα προαίρεσης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) απέρριψε το αίτημα της Περιφέρειας Ανατολικής Μακεδονίας - Θράκης για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να καταφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκειμένου για την ανάθεση σύμβασης με τίτλο «Προμήθεια - Αντικατάσταση Εξοπλισμού Αντλιοστασίων Ανατολικού Αναχώματος Βιστωνίδας» και εκτιμώμενης αξίας 806.000 ευρώ (συν ΦΠΑ). Η Επιτροπή κρίνει ότι οι συνθήκες που επικαλείται η Περιφέρεια για την κατεπείγουσα ανάγκη (λόγω πυρκαγιών του Αυγούστου 2023) δεν δικαιολογούν την εξαιρετική διαδικασία, καθώς τα προβλήματα συντήρησης και λειτουργίας των αντλιοστασίων προϋπήρχαν και οφείλονταν σε έλλειψη προγραμματισμού και αβελτηρία της Περιφέρειας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, ώστε να αντιμετωπιστεί η κατεπείγουσα ανάγκη του Υπουργείου Δικαιοσύνης για την παροχή υπηρεσιών ηχογράφησης/αποηχογράφησης πρακτικών δικαστηρίων πολιτικής και ποινικής διαδικασίας. Η ανάγκη προέκυψε λόγω καθυστερήσεων στον υπό συμβασιοποίηση διαγωνισμό από την Κοινωνία της Πληροφορίας (Κ.τ.Π.), ο οποίος αναμένεται να ολοκληρωθεί σύντομα. Η σύμβαση θα έχει χρονική διάρκεια ενός μήνα και προϋπολογισμένη δαπάνη 298.125,00 € (χωρίς ΦΠΑ), με σκοπό την αποτροπή διακοπής της λειτουργίας των δικαστηρίων.

Η Γνώμη Δ 45/2025 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Δήμο Αθηναίων για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016. Αντικείμενο της σύμβασης, αξίας 445.063,90€ (χωρίς ΦΠΑ), είναι η παροχή υπηρεσιών αποχλόασης και άρδευσης των χώρων πρασίνου για χρονικό διάστημα έως 6 μήνες. Ο Δήμος επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, συμπεριλαμβανομένης της διοικητικής εμπλοκής στην εν εξελίξει διαγωνιστική διαδικασία και της κώλυσης υπογραφής τροποποίησης της προηγούμενης σύμβασης από το Ζ’ Κλιμάκιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου (Πράξη 114/2025). Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν σωρευτικά οι προϋποθέσεις και ενέκρινε ομόφωνα την προσφυγή στη διαπραγμάτευση για το απολύτως απαραίτητο αναγκαίο μέτρο.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε από την κοινοπραξία «…» κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που την απέκλεισε από τη διαδικασία επαναληπτικής διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για τη σύναψη σύμβασης υπηρεσιών σίτισης στο ΚΥΤ Λέσβου Β΄ Φάση. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών σίτισης, καθαριότητας και συντήρησης στα ΚΥΤ των νησιών του Ανατολικού Αιγαίου, με συνολικό προϋπολογισμό 4.703.895,00 €. Η προσφυγή ζητούσε την ακύρωση της απόφασης αποκλεισμού, καθώς και κάθε συναφούς πράξης ή παράλειψης της αναθέτουσας, και την ανάσχεση από περαιτέρω συνέχιση των διαδικασιών του διαγωνισμού, συμπεριλαμβανομένης της επαναδημοπράτησης και της ανάδειξης άλλου αναδόχου.

Η απόφαση Δ 84 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την ομόφωνη παροχή σύμφωνης γνώμης προς το Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016. Ο σκοπός είναι η σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για πέντε (5) μήνες, από 22.09.2025 έως 22.02.2026, με προϋπολογισμό 295.188,45€ (χωρίς ΦΠΑ). Η ανάγκη κρίθηκε κατεπείγουσα και οφειλόμενη σε απρόβλεπτα γεγονότα, συγκεκριμένα τη συνεχιζόμενη διοικητική και δικαστική εμπλοκή (προδικαστικές προσφυγές κατά της τελευταίας κατακυρωτικής απόφασης) που οδήγησε σε καθυστέρηση την ολοκλήρωση της νέας διαγωνιστικής διαδικασίας. Το μέτρο κρίθηκε αναγκαίο για τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας, καθώς το Νοσοκομείο δεν διαθέτει το απαραίτητο προσωπικό καθαριότητας.

Η Πράξη 334/2025 του Ε΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κωλύει την υπογραφή του σχεδίου σύμβασης για το Τμήμα 5 του έργου δασοτεχνικής διευθέτησης χειμάρρων σε περιοχές ευθύνης του Δασαρχείου Πεντέλης, έπειτα από την πυρκαγιά της 11ης Αυγούστου 2024. Το Κλιμάκιο έκρινε μη νόμιμη την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016). Αιτιολογήθηκε ότι ο σκοπός του έργου εντασσόταν σε πολυετή σχεδιασμό και δεν τεκμηριώθηκε η κατεπείγουσα ανάγκη, αφού μεσολάβησε διάστημα σχεδόν ενός έτους μεταξύ της πυρκαγιάς και της ανάθεσης της σύμβασης, ικανό για τη διεξαγωγή επισπευσμένης ανοικτής διαδικασίας. Επιπλέον, καταγράφηκε πλημμέλεια κατά τη διαπραγμάτευση, καθώς αποκλείστηκε οικονομικός φορέας για λόγους αντίθετους με τους ρητούς όρους της πρόσκλησης.