ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/139/2024

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Μάνδρας-Ειδυλλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την προμήθεια οικοδομικών υλικών (Ομάδα Γ), ύψους 100.323,19 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), μετά από άγονο διαγωνισμό. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ εξέτασε το αίτημα του Δήμου, το οποίο επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, και κατέληξε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για εφαρμογή του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ίδιου νόμου, λόγω μη κανονικών προσφορών στον προηγούμενο διαγωνισμό. Η απόφαση υπογραμμίζει τη διασφάλιση διαφάνειας και ιχνηλασιμότητας κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Θηβαίων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό για τη προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής προστασίας. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε δύο τμήματα, αλλά για το Τμήμα 2 (προμήθεια Ημιφορτηγού 4Χ4 Διπλής Καμπίνας αξίας 33.870,97€ προ ΦΠΑ) δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αποκλείοντας σημαντικές νομικές παραλείψεις που θα απέτρεπαν τη συμμετοχή, ανέφερε ωστόσο ασάφεια στους όρους οικονομικής επάρκειας, οι οποίοι δημιούργησαν πιθανά εμπόδια για τη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Κατά πλειοψηφία, η Επιτροπή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν πλήρως οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Ανατολικής Μάνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων. Ο διαγωνισμός απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα λόγω απόρριψης της μοναδικής προσφοράς, επειδή ο προσφέρων δεν υπέβαλε το απαιτούμενο Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ). Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις νομικές προϋποθέσεις και τα κριτήρια του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης με τις αρχές διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) συνέδρισε στις 14 Ιουλίου 2023 και εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ηρακλείου Κρήτης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση τμήματος Συμφωνίας-Πλαισίου για προμήθεια ανταλλακτικών και παροχή υπηρεσιών επισκευής οχημάτων και υπερκατασκευών, με προϋπολογισμό 713.709,54€ πλέον ΦΠΑ 24%, μετά από εν μέρει άγονο διαγωνισμό. Ο αρχικός διαγωνισμός είχε προκηρυχθεί το 2020 με 12 ομάδες, αλλά για 7 ομάδες δεν υποβλήθηκαν προσφορές και για 3 ομάδες οι προσφορές κρίθηκαν μη κατάλληλες. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, έπειτα από άγονο εν μέρει διαγωνισμό. Ο Δήμος Ρεθύμνης είχε προκηρύξει διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων και αναλωσίμων ειδών για δομές κοινωνικών υπηρεσιών, αλλά δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τρία τμήματα (Είδη Ιχθυοπωλείου Κατεψυγμένα, Είδη Αρτοπωλείου, Ελαιόλαδο). Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συμμόρφωση με τις διατάξεις του νόμου 4412/2016, ενέκρινε τη διαπραγμάτευση για τα τρία τμήματα, συνολικού προϋπολογισμού 146.894,65€ προ ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Αργοστολίου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια τροφίμων. Ο αρχικός διαγωνισμός, με συνολική εκτιμώμενη αξία 246.436,42€ χωρίς ΦΠΑ, απέβη άγονος για 17 από τα 18 τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της αρχικής διακήρυξης. Η συνολική εκτιμώμενη αξία για τα τμήματα που θα ανατεθούν μέσω διαπραγμάτευσης ανέρχεται σε 229.594,42€ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Αγίου Δημητρίου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο Δήμος αιτήθηκε τη γνώμη για την ανάθεση ενός τμήματος (απορρυπαντικά και σαπούνια) ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, το οποίο απέβη άγονο λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενόψει της μη ουσιαστικής αλλοίωσης των όρων, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για το συγκεκριμένο τμήμα, με προϋπολογισμό 65.162,29€ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση Δ 109/2025 της ΕΑΔΗΣΥ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Δήμο Αμφιλοχίας για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο Δήμος αιτήθηκε τη διαδικασία για το Τμήμα 2 (Προμήθεια Υγρών Καυσίμων Δημοτικής Ενότητας Ινάχου, προϋπολογισμού 110.520,00€ προ ΦΠΑ), το οποίο κηρύχθηκε άγονο μετά από την απόρριψη της μοναδικής προσφοράς λόγω ασυμφωνίας και ασάφειας ως προς την καταγραφή της τιμής στο ηλεκτρονικό σύστημα. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε ότι δεν εφαρμόζεται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ (ακαταλληλότητα), αλλά ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016 (υποβολή μη κανονικής ή απαράδεκτης προσφοράς) και παρείχε ομόφωνα τη σύμφωνη γνώμη της για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Οργανισμό Μεγάρου Μουσικής Θεσσαλονίκης (ΟΜΜΘ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον άγονο διεθνή ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό για την ανάθεση υπηρεσιών εξυπηρέτησης κοινού. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες σε δύο συνδεδεμένα κτίρια με συνολικό προϋπολογισμό 277.711,00€ προ ΦΠΑ και διάρκεια 24 μήνες. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επιβεβαίωσε την απουσία προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό και έδωσε τη σύμφωνη γνώμη της, με την προϋπόθεση να συμπεριληφθεί αιτιολογία για τη μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα στην ειδική έκθεση σύμφωνα με το άρθρο 341 του ν.4412/2016.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε γνώμη για την πρόταση της Περιφέρειας Δυτικής Μακεδονίας/Π.Ε. Φλώρινας να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά από άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η σύμβαση αφορά τη μίσθωση μηχανημάτων αποχιονισμού για τη χειμερινή περίοδο 2023-2024, με προϋπολογισμό 384.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας, ελέγχοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, και συμφώνησε με την αναγκαιότητα της διαπραγμάτευσης λόγω έλλειψης προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό.