ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/1η-34/2022

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Κισσάμου Ακίνητα Μονομετοχική Α.Ε., σχετικά με την προμήθεια τριών τμημάτων (παγωτά, γρανίτες, πάγος) για τα καντίνια των υποκαταστημάτων Ελαφονησίου και Γραμβούσας/Μπάλου. Η απόφαση έγινε έπειτα από άγονο διαγωνισμό άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 66.428,46€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέτρεψε την διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση Δ39/2021 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τον Δήμο Κισσάμου Ακίνητα Μονομετοχική Α.Ε., ώστε να προσφύγει στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά την αστοχία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την ανάθεση υπηρεσιών λειτουργίας παραλιών Ελαφονησίου, Γραμβούσας/Μπάλου και Φαλασάρνων, ο οποίος απέβη άγονος χωρίς να υποβληθεί καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε εάν πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις και κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη, καθώς δεν εντοπίστηκαν παραβάσεις ή ουσιώδεις τροποποιήσεις στους όρους της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Ακίνητα Μονομετοχικής ΑΕ του Δήμου Κισσάμου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περίπτωση γ', υποπερίπτωση δδ' του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας προϊόντων και αγαθών για τα καντίνια των υποκαταστημάτων Ελαφονησίου και Γραμβούσας, με προϋπολογισμό €191.804,96 χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση λαμβάνεται μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για πέντε από τα εννέα τμήματα της σύμβασης. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Ακίνητα Μονομετοχική ΑΕ του Δήμου Κισσάμου. Ο διαγωνισμός για τις υπηρεσίες λειτουργίας παραλιών Ελαφονησίου-Μπάλου-Φαλασάρνων, με προϋπολογισμό 214.209,80 € χωρίς ΦΠΑ, κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρέδωσε θετική γνώμη υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι της αρχικής σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν. Ωστόσο, ένα μέλος της Αρχής διαφώνησε λόγω έλλειψης αιτιολόγησης για μη υποδιαίρεση της σύμβασης σε τμήματα.

Εκτέλεση συμπληρωματικών εργασιών που δεν περιλαμβάνονται στο αρχικό αντικείμενο και οι οποίες ανατέθηκαν στον αρχικό ανάδοχο με διαπραγμάτευση χωρίς να συντρέχουν οι νόμιμες προυποθέσεις.Συγγνωστή πλάνη.

διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσιότητα, ο ... (....) προσκάλεσε οικονομικούς φορείς, που έχουν συναφή με τις ζητούμενες δραστηριότητα, να συμμετέχουν στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσιότητα για την ανάθεση της σύμβασης με τίτλο «…με εκτιμώμενη αξία 80.000,00 Ευρώ, χωρίς Φ.Π.Α.»

Συμπληρωματικές εργασίες που δεν περιλαμβάνοντο στο αρχικό αντικείμενο του έργου, ανατέθηκαν, με διαπραγμάτευση, στην ανάδοχο αυτού κοινοπραξία, χωρίς να συντρέχουν οι νόμιμες προς τούτο προϋποθέσεις (άρθρα 8 παρ. 1 του ν.1418/1984 και 8 παρ.3(δ) του π.δ/τος 23/1993), καθόσον δεν επρόκειτο για εργασίες που καταστάθηκαν αναγκαίες λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της πρόσκλησης για διαπραγμάτευση χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με αριθμό πρωτοκόλλου 82684/18-6-2020, η οποία αφορά τη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση έργου με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 403.225,80 ευρώ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διαδικασία δεν πληρούς τους νόμιμους όρους, καθώς δεν συνήρχθη η προϋπόθεση της κατεπείγουσας και απρόβλεπτης ανάγκης που απαιτείται για τη διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Επιπλέον, επικαλείται ότι αποκλείστηκε άδικα από τη συμμετοχή στην διαπραγμάτευση, αφού δεν κλήθηκε.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) συνεδρίασε στις 8 Ιουνίου 2018 και εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Πελοποννήσου/ΠΕ Μεσσηνίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ (δδ) του ν. 4013/2011. Η απόφαση αφορά την ανάδειξη εργολαβών για τον από εδάφους ψεκασμό ελαιοδένδρων στα πλαίσια του προγράμματος συλλογικής καταπολέμησης του δάκου της ελιάς. Ειδικότερα, εγκρίθηκε: α) η διαδικασία με διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για τμήματα όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές (Τμήματα 100, 106, 115, προϋπολ. €72.030,56 χωρίς ΦΠΑ) και β) η ανταγωνιστική διαδικασία με διαπραγμάτευση για τμήματα όπου οι προσφορές απερρίφθησαν ως μη κανονικές (Τμήματα 101, 103, 104, 108, προϋπολ. €42.378,60 χωρίς ΦΠΑ). Οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν τροποποιήθηκαν ουσιαστικά, συμμορφώνοντας με τις νομικές προϋποθέσεις.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον Δήμο Αργοστολίου, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια οχημάτων πρόληψης και καταστολής δασικών πυρκαγιών. Η αρχική διαδικασία προκήρυξης απέβη άγονος για 9 από τα 11 τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 849.612,90€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση χωρίς νέα προκήρυξη, υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιαστικά. Η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση.