ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/127/2025

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Συνδέσμου Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Ν. Κέρκυρας, επιτρέποντας τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση σύμβασης μεταφοράς αστικών στερεών αποβλήτων (Α.Σ.Α.) στην Κοζάνη. Η ανάθεση, αξίας 1.374.600,00 € (συμπ. ΦΠΑ), αιτιολογήθηκε από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, συμπεριλαμβανομένων βίαιων αντιδράσεων κατοίκων που εμπόδισαν τη λειτουργία του ΧΥΤΥ Νότιας Κέρκυρας, δημιουργώντας κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Η Αρχή επέκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, ενώ τόνισε τη μη ευθύνη του Συνδέσμου για τις περιστάσεις που οδήγησαν στην κατεπείγουσα ανάγκη.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη του αιτήματος του Αντικαρκινικού Νοσοκομείου «Θεαγένειο» για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το νοσοκομείο επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, αλλά η Επιτροπή κρίνει ότι δεν πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, καθώς οι καθυστερήσεις στην προηγούμενη διαδικασία και η δικαστική εκκρεμότητα οφείλονται σε δράση ή παράλειψη της ίδιας της αναθέτουσας αρχής. Επιπλέον, η συνεχής ανάθεση τριμηνών συμβάσεων χωρίς σύμφωνη γνώμη της Αρχής αντίκειται στις διατάξεις. Συνεπώς, η Επιτροπή δεν εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΚΚΠΠΚΜ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, συγκεκριμένα την αλλαγή της διοίκησης του Κέντρου και την εκκρεμότητα προδικαστικής προσφυγής σε προηγούμενο διαγωνισμό, που καθυστέρησε τη διεκπεραίωση της διαδικασίας. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, δεδομένης της απολύτως αναγκαίας κάλυψης των υπηρεσιών καθαριότητας για 540 ευπαθή άτομα που περιθάλπονται στο Κέντρο. Η σύμβαση θα διαρκέσει 20 εβδομάδες με συνολική εκτιμώμενη αξία 288.720,00 ευρώ.

Η Γνώμη Δ 59 ΕΑΔΗΣΥ/2025 της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στο Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας (ΚΚΠΠΚΜ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Το αίτημα αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας διάρκειας 11 εβδομάδων, εκτιμώμενης αξίας 168.355,52 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή δικαιολογήθηκε λόγω οξύτατης κατεπείγουσας ανάγκης που οφείλεται στην εκκρεμότητα της δικαστικής διαδικασίας σχετικά με τον ανοιχτό διαγωνισμό. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, καθώς η ανάγκη για συνεχή τήρηση μέτρων υγιεινής είναι απολύτως απαραίτητη για την προστασία της δημόσιας υγείας των 500+ περιθαλπόμενων ευπαθών ομάδων.

Η απόφαση αφορά το αίτημα της ΕΛΤΑ Α.Ε. για έγκριση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, με στόχο την ανάθεση σύμβασης για αναβάθμιση μηχανογραφικού εξοπλισμού προκειμένου να αντιμετωπιστούν περιστατικά ασφαλείας μετά από κυβερνοεπίθεση. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ εξέτασε το αίτημα και κατέληξε ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας αυτής, καθώς η κατεπείγουσα ανάγκη και η απρόβλεπτη περίσταση δεν τεκμηριώνονται επαρκώς. Επιπλέον, η ανάγκη αντικατάστασης του εξοπλισμού ήταν γνωστή και προγραμματισμένη πριν από την επίθεση, ενώ απουσίαζε η επείγουσα ανάγκη που να δικαιολογεί την παράκαμψη των κανονικών διαγωνιστικών διαδικασιών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στο Γενικό Νοσοκομείο Κομοτηνής «Σισμανόγλειο» για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η αιτηθείσα σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας για πέντε μήνες, με προϋπολογισμό 279.671,20€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση επικαλείται κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων, όπως η ματαίωση προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας και η επικείμενη λήξη της υφιστάμενης σύμβασης, που δημιουργούν άμεσο κίνδυνο για τη δημόσια υγεία. Η Επιτροπή τόνισε την ανάγκη αυξημένης επιμέλειας για την έγκαιρη ολοκλήρωση της νέας διαγωνιστικής διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τις κεντρικές υπηρεσίες της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, των Υπηρεσιών Μ.Ε.Θ. και των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης του Ν. Θεσσαλονίκης. Η σύμβαση προβλέπεται να διαρκέσει έξι μήνες (από 01/01/2026 έως 30/06/2026) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 217.741,94 € (χωρίς Φ.Π.Α.). Η απόφαση δικαιολογείται από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που προέκυψαν από δικαστικές εμπλοκές και καθυστερήσεις σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες έκαναν αδύνατη την τήρηση των τακτικών προθεσμιών. Η Επιτροπή τόνισε ότι η ανάθεση θα πραγματοποιηθεί στο απολύτως απαραίτητο μέτρο και θα περιλαμβάνει όρο για αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης σε περίπτωση ανάδειξης αναδόχου μέσω της εκκρεμούς διαγωνιστικής διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στο Υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας (ΥΠΕΝ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016. Το αίτημα αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στα κτίρια του Υπουργείου στην Αθήνα για έξι μήνες, με εκτιμώμενη αξία 143.200,00€ πλέον ΦΠΑ. Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως η δικαστική εκκρεμότητα της τρέχουσας διαγωνιστικής διαδικασίας και η ανάγκη τήρησης υγιεινής σε χώρους με πολλούς επισκέπτες. Η Επιτροπή κρίνει ότι οι συνθήκες πληρούν τις προϋποθέσεις του νόμου και εγκρίνει το αίτημα με όρους, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας αυτοδικαίας λύσης της σύμβασης σε περίπτωση ολοκλήρωσης του διαγωνισμού πριν τη λήξη του εξαμήνου.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε απόφαση με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης από την Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών αποχιονισμού στο Επαρχιακό Οδικό Δίκτυο της Περιφερειακής Ενότητας Κοζάνης για 16 τμήματα, με συνολική εκτιμώμενη αξία 343.514,00€ (προ ΦΠΑ) και διάρκεια έως 31 Μαρτίου 2026. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από τρεις άγονες διαγωνιστικές διαδικασίες και την άμεση ανάγκη αντιμετώπισης χιονοπτώσεων που απειλούσαν την ασφάλεια των πολιτών και των υποδομών. Η επιτροπή έκρινε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία, περιορίζοντας τη διάρκεια της σύμβασης στο απολύτως απαραίτητο.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αποφάσισε να μην παρασχεί σύμφωνη γνώμη για το αίτημα του Δήμου Θέρμης να αναθέσει σύμβαση προμήθειας ανταλλακτικών για οχήματα και μηχανήματα μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη. Η Αρχή κρίνει ότι δεν πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για τη χρήση αυτής της εξαιρετικής διαδικασίας, ιδίως η απρόβλεπτη και κατεπείγουσα ανάγκη λόγω καθυστερήσεων στη διαγωνιστική διαδικασία, οι οποίες οφείλονται εν μέρει σε μη νόμιμους όρους της διακήρυξης που θέτει η ίδια η αναθέτουσα αρχή. Η σύμβαση είχε προϋπολογισμό 541.814 ευρώ συν ΦΠΑ για διάρκεια 12 μηνών.