ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/2/2025

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του ΕΚΕΦΕ «ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ» για παροχή σύμφωνης γνώμης σχετικά με προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας επιστημονικού οργάνου (γεννήτριας αζώτου) αξίας 55.000,00€. Η διαδικασία αφορούσε επαναληπτικό διαγωνισμό που κηρύχθηκε άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις των αρχικών όρων, και ενέκρινε το αίτημα.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Δήμου Τριφυλίας για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, κατόπιν άγονου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για προμήθεια οχημάτων και απορριμματοφόρου αξίας 269.500 €. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι ο αρχικός διαγωνισμός δεν υποδιαιρέθηκε σε τμήματα, γεγονός που περιορίζει τον ανταγωνισμό και αποτελεί ουσιώδη πλημμέλεια, καθιστώντας ανάρμοστη τη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Συνεπώς, αρνήθηκε την έκδοση σύμφωνης γνώμης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Αγίου Δημητρίου σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση. Ο Δήμος αιτήθηκε τη γνώμη για την ανάθεση ενός τμήματος (απορρυπαντικά και σαπούνια) ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, το οποίο απέβη άγονο λόγω μη υποβολής προσφορών. Η Επιτροπή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και ενόψει της μη ουσιαστικής αλλοίωσης των όρων, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για το συγκεκριμένο τμήμα, με προϋπολογισμό 65.162,29€ χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αριθ. 148/ΕΑΔΗΣΥ/2025 εκδόθηκε από την Ελεγκτική Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στις 3 Δεκεμβρίου 2025. Αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Δήμου Καντάνου-Σελίνου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την ανάθεση σύμβασης υπηρεσιών προβολής αξίας 136.151,61€ (πλέον ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε το αίτημα του Δήμου, ο οποίος ζήτησε τη διαπραγμάτευση μετά την απόρριψη όλων των προσφορών σε προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, καθώς οι προσφορές που υποβλήθηκαν ήταν μη κανονικές, και εγκρίνει τη διαδικασία διαπραγμάτευσης με τους προσφέροντες που σύμφωνα με τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής.

Η απόφαση αφορά το αίτημα του Δήμου Θηβαίων για παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, μετά τον εν μέρει άγονο διαγωνισμό για τη προμήθεια εξοπλισμού πολιτικής προστασίας. Ο διαγωνισμός περιλάμβανε δύο τμήματα, αλλά για το Τμήμα 2 (προμήθεια Ημιφορτηγού 4Χ4 Διπλής Καμπίνας αξίας 33.870,97€ προ ΦΠΑ) δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αποκλείοντας σημαντικές νομικές παραλείψεις που θα απέτρεπαν τη συμμετοχή, ανέφερε ωστόσο ασάφεια στους όρους οικονομικής επάρκειας, οι οποίοι δημιούργησαν πιθανά εμπόδια για τη συμμετοχή οικονομικών φορέων. Κατά πλειοψηφία, η Επιτροπή αρνήθηκε την παροχή σύμφωνης γνώμης, θεωρώντας ότι δεν πληρούνταν πλήρως οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κιλκίς σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Αυτό εξαιτίας του ότι ο προηγούμενος ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός για την ανάθεση συμβολαίου 'Προμήθειας και Εγκατάστασης Συστημάτων Έξυπνης Πόλης και Έξυπνης Βιώσιμης Κινητικότητας', με προϋπολογισμό 254.822,59€ χωρίς ΦΠΑ, απέβη άγονος λόγω απόρριψης όλων των υποβληθεισών προσφορών ως μη κανονικών. Η επιτροπή επιβεβαίωσε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις πλημμελείες που να εμπόδισαν την ανταγωνιστικότητα και ενέκρινε τη διεξαγωγή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης με τους ίδιους όρους και τους δύο οικονομικούς φορείς που συμμετείχαν στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ελεγκτική Επιτροπή (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που ζήτησε ο Δήμος Σοφάδων. Ο Δήμος είχε προηγουμένως διεξάγει ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την προμήθεια καυσίμων για το 2023, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη υποβολής προσφορών. Η σύμβαση αφορά προμήθεια καυσίμων για θέρμανση και κίνηση μηχανημάτων δημοτικών κτιρίων και νομικών προσώπων του Δήμου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 365.035,85 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Επιτροπή εξέτασε την τήρηση των νομικών προϋποθέσεων και απένειμε θετική γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, υπό τον όρο ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Ρεθύμνης σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διακήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Ο Δήμος Ρεθύμνης επιχείρησε να αναθέσει σύμβαση για προμήθεια ειδών καθαριότητας, ευπρεπισμού, σάκων απορριμμάτων και λοιπών αναλώσιμων ειδών, συνολικής εκτιμώμενης αξίας 385.027,90 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), αφού προηγούμενη διαγωνιστική διαδικασία απέβη εν μέρει άγονος λόγω μη νομιμότητας των υποβληθεισών προσφορών. Η Επιτροπή επέλεξε τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης λόγω της μη υποβολής κανονικών ή απαράδεκτων προσφορών, σύμφωνα με το νομικό πλαίσιο, εξετάζοντας διεξοδικά το ιστορικό της υπόθεσης και τις αιτίες που οδήγησαν στην αγορά του διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση που επιθυμεί να ακολουθήσει η Περιφέρεια Στερεάς Ελλάδος - Περιφερειακή Ενότητα Ευβοίας. Η διαδικασία σχετίζεται με την ανάθεση σύμβασης για τον δολωματικό ψεκασμό ελαιοδέντρων στα πλαίσια προγράμματος καταπολέμησης του δάκου ελιάς για τα έτη 2024 και 2025. Η επιτροπή εξέτασε το αίτημα και ενέκρινε τη διαδικασία, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, δηλαδή η προηγούμενη άγονη διαδικασία διαγωνισμού χωρίς υποβολή κατάλληλων προσφορών και η διατήρηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη του αιτήματος του Δήμου Δράμας για παροχή σύμφωνης γνώμης ώστε να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Το αίτημα έγινε για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε δημοτικά κτίρια, με προϋπολογισμένη δαπάνη 72.580,65 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016 (κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτης περίστασης). Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ κρίνει ότι η αξία της σύμβασης δεν ξεπερνά τα κατώτατα όρια του άρθρου 5 του νόμου, αποφασίζοντας την αποχή από την έκδοση σύμφωνης γνώμης λόγω αναρμοδιότητας.