ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/21/2024

Η απόφαση του Ελεγτικού Συνεδρίου αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Γενικού Επιτελείου Ναυτικού σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Στόχος είναι η σύναψη συμφωνίας πλαισίου με την εταιρεία «SSA» για την αναβάθμιση του συστήματος παραμετρικής παρακολούθησης (IPMS) τριών κανονιοφόρων πλοίων τύπου «ΜΑΧΗΤΗΣ», με εκτιμώμενη αξία 750.000€ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία δικαιολογείται λόγω τεχνικής μοναδικότητας και προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων της εταιρείας «SSA», η οποία είναι ο μοναδικός κατάλληλος φορέας λόγω της εξειδικευμένης τεχνογνωσίας και της συνεργασίας με τον αρχικό κατασκευαστή των συστημάτων, την εταιρεία «PRAXIS AUTOMATION TECHNOLOGY». Η Επιτροπή θεωρεί ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για την εξαίρεση αυτή.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ) για τη χορήγηση άδειας σχετικά με τη διάθεση τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ΕΑΠ, με εκτιμώμενη αξία 257.735,71 € πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή έδωσε τη σύμφωνη γνώμη λόγω της μοναδικότητας του ΟΣΔΕΛ ως μόνο οργανισμού συλλογικής διαχείρισης στην Ελλάδα και την Κύπρο, καθώς και λόγω της προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.

Η απόφαση Δ72/2024 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη σύναψη σύμβασης μεταξύ του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) και του Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ). Η σύμβαση, εκτιμώμενης αξίας 296.414,50 ευρώ άνευ ΦΠΑ, αφορά τη χορήγηση άδειας για τη διάθεση τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ΕΑΠ κατά το ακαδημαϊκό έτος 2023-2024. Η Επιτροπή ενέκρινε την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, καθώς ο ΟΣΔΕΛ είναι ο μοναδικός φορέας που διαχειρίζεται τα σχετικά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ελλάδα και την Κύπρο, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από το Υπουργείο Εθνικής Άμυνας (Πολεμική Αεροπορία). Η ανάθεση αφορά σύμβαση για υπηρεσίες επισκευής και συντήρησης του αεροσκάφους Falcon 7X S/N 273, με εκτιμώμενη αξία 13.352.853 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η επιτροπή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις τεχνικής μοναδικότητας (άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. ββ’ του ν. 4412/2016), καθώς η κατασκευάστρια εταιρεία Dassault Aviation είναι η μόνη που μπορεί να παρέχει ολοκληρωμένες υπηρεσίες λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων και τεχνογνωσίας.

Η απόφαση αφορά την έγκριση προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης μεταφοράς τεχνογνωσίας μεταξύ του ΕΚΕΦΕ ΔΗΜΟΚΡΙΤΟΣ και του CBA-MIT. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάπτυξη συστημάτων επεξεργασίας βιώσιμων υλικών και επιστημονικών οργάνων μέτρησης, καθώς και η διάχυση της γνώσης. Η επικείμενη σύμβαση έχει εκτιμώμενη αξία 500.000€ συν ΦΠΑ 24%, με δυνατότητα αύξησης έως 550.000€ για την κάλυψη διαφοράς συναλλαγματικής ισοτιμίας. Η Επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα να εγκρίνει την προσφυγή, καθώς διαπιστώθηκε ότι ο CBA-MIT είναι ο μοναδικός φορέας που μπορεί να εκτελέσει το έργο λόγω τεχνικής μοναδικότητας και έλλειψης εναλλακτικών λύσεων.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την πρόταση του Εθνικού Δικτύου Υποδομών Τεχνολογίας και Έρευνας ΑΕ (ΕΔΥΤΕ ΑΕ) να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β υποπερ. ββ' του ν. 4412/2016. Η ΕΔΥΤΕ ΑΕ επιχείρησε να δικαιολογήσει την ανάθεση της σύμβασης για την παραγωγή και διανομή 480.000 πλαστικών καρτών αναπηρίας στην ένωση εταιρειών 'MAINSYS–INFORM ΛΥΚΟΣ' λόγω τεχνικής μοναδικότητας, αλλά η Επιτροπή απέρριψε αυτόν τον ισχυρισμό, θεωρώντας ότι δεν υπάρχει πραγματική απουσία ανταγωνισμού και ότι οι τεχνικές προδιαγραφές δεν δικαιολογούν την εξαίρεση από τη δημόσια διαδικασία.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της ΓΑΙΑΟΣΕ ΑΕ στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η επαναφορά σε λειτουργική κατάσταση του συστήματος ETCS (Ευρωπαϊκό Σύστημα Ελέγχου Αμαξοστοιχιών) σε 120 κινητήριες μονάδες σιδηροδρομικού τροχαίου υλικού, με συνολικό προϋπολογισμό 3.400.000 ευρώ. Η επιτροπή αποφάσισε ομόφωνα ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 παρ. γ’ περ. ββ’ του ν. 4412/2016, λόγω τεχνικής μοναδικότητας και απουσίας ανταγωνισμού, καθώς μόνο η εταιρεία Hitachi Rail STS S.p.A (καθολική διάδοχος της αρχικής κατασκευάστριας ANSALDO) μπορεί να εκτελέσει τις απαιτούμενες εργασίες λόγω της ιδιαίτερης τεχνολογικής φύσης του συστήματος.

Η απόφαση αφορά την παραχώρηση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Αριστοτελείου Πανεπιστημίου Θεσσαλονίκης (ΑΠΘ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. ββ’ του ν. 4412/2016. Η αίτηση αφορά την προμήθεια Συστήματος Οπτικού Ωφέλιμου Φορτίου (ATLAS) για δορυφόρους τύπου 3U CubSat και αναβαθμίσεων στον επίγειο σταθμό του Χολομώντα, με εκτιμώμενη αξία 236.000€. Η επιτροπή επικύρωσε ότι η επιλογή της εταιρείας Astrolight UAB είναι αναγκαία λόγω τεχνικής μοναδικότητας και απουσίας ανταγωνισμού, καθώς μόνο αυτή πληροί τις απαιτήσεις διαλειτουργικότητας και τις τεχνικές προδιαγραφές για το ερευνητικό έργο PeakSat.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (Ο.Σ.Δ.Ε.Λ.) για τη χορήγηση άδειας διάθεσης τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ακαδημαϊκού έτους 2022-2023, με εκτιμώμενη αξία 298.003,28 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή αναγνώρισε ότι ο Ο.Σ.Δ.Ε.Λ. είναι ο μοναδικός φορέας που μπορεί να παρέχει τις υπηρεσίες αυτές λόγω αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση ή υποκατάστατο, και χωρίς τεχνητό περιορισμό του ανταγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Εθνικού Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΕΚΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β’ υποπερ. ββ’ του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά σύμβαση έργου με την εταιρεία SEC για τη στατική ενίσχυση, επέκταση, πλήρη ανακαίνιση και ενεργειακή αναβάθμιση του κτηρίου Β’ ΦΕΠΑ του ΕΚΠΑ με τη μέθοδο ProGET-OnE, με εκτιμώμενη αξία 7.029.417,25€ πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις τεχνικής μοναδικότητας και απουσίας εναλλακτικών λύσεων, με βάση την καινοτομία της μεθόδου και τα αποτελέσματα του ευρωπαϊκού ερευνητικού προγράμματος Horizon 2020, αν και μειοψήφησαν τρεις μέλη της Επιτροπής.