ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/3/2024

Η απόφαση 34/2023 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Ρόδου, μετά την άγονη έκβαση ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια 12 νέων επιβατικών οχημάτων συνολικής εκτιμώμενης αξίας 159.690 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Εξετάζοντας τα στοιχεία, η Επιτροπή βεβαιώνει τη νόμιμη διεξαγωγή του αρχικού διαγωνισμού, την έλλειψη προσφορών και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, πληρούντας έτσι τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Πειραιά, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια «Βενζίνης Αμόλυβδης» προϋπολογισμού 294.100 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, την απουσία προσφορών για την συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων και την απαλλαγή από ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ', υποπερ. δδ' του Ν. 4013/2011 και τις σχετικές διατάξεις του Ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), με απόφαση της 10ης Ιανουαρίου 2020, παρέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Αποκεντρωμένη Διοίκηση Πελοποννήσου, Δυτικής Ελλάδας και Ιονίου, μετά την άγονη κήρυξη ηλεκτρονικού ανοικτού διεθνούς διαγωνισμού για την προμήθεια υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για τα έτη 2020 και 2021. Η διαδικασία αφορούσε 39 τμήματα της αρχικής πρόσκλησης, στα οποία δεν υποβλήθηκαν προσφορές, με συνολικό προϋπολογισμό 334.677,38 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας και επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 για τη διεξαγωγή διαπραγμάτευσης χωρίς νέα πρόσκληση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Θεσσαλίας – Στ. Ελλάδας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011 και το άρθρο 32 παρ. 2α του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για το έτος 2022, με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 348.792,00€ συμπ. ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στην άγονη διάβαση ενός προηγούμενου ανοικτού διαγωνισμού, όπου για πολλά τμήματα δεν υπήρξαν προσφορές ή οι υποβληθείσες απορρίφθηκαν. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη διενέργεια της διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση Δ 62/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά στην έγκριση της προσφυγής του Οργανισμού Κεντρικών Αγορών και Αλιείας Α.Ε. (Ο.Κ.Α.Α.) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η ανάγκη αυτή προέκυψε λόγω της δικαστικής αναστολής ενός προηγούμενου διαγωνισμού, που δημιούργησε κενό στις υπηρεσίες διοικητικής και τεχνικής υποστήριξης των ιχθυοσκαλών. Η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία για διάστημα 6 μηνών αντί των 12 που ζητήθηκε, θεωρώντας ότι αυτό είναι το αναγκαίο μέτρο έως την ολοκλήρωση της νέας διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε την υπ' αριθ. 118/2019 απόφασή της, με την οποία παρέχει σύμφωνη γνώμη στον Δήμο Αποκορώνου για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Αυτό αφορά την προμήθεια δύο μεταχειρισμένων ανατρεπόμενων φορτηγών, με συνολικό προϋπολογισμό 141.129,00€ (χωρίς ΦΠΑ), βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση επικαλείται το γεγονός ότι σε προηγούμενο διαγωνισμό για το συγκεκριμένο τμήμα δεν είχαν υποβληθεί προσφορές, γεγονός που δικαιολογεί τη διαδικασία διαπραγμάτευσης. Επιπλέον, επισημαίνεται ότι οι όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιαστικά και ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη χρήση αυτής της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε γνώμη για την πρόσβαση σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Παλλήνης. Η αιτία αφορούσε την ανάγκη προμήθειας γάλακτος για τους υπαλλήλους του Δήμου, μετά την κήρυξη του προηγούμενου αναδόχου ως εκπτώτου λόγω μη εκτέλεσης των υποχρεώσεών του. Η Αρχή επέκρινε τη χρονική καθυστέρηση στην αντιμετώπιση του ζητήματος, αλλά εν τέλει ενέκρινε τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης για έξι μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 37.787,10€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), θεωρώντας ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον Δήμο Αργοστολίου, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια οχημάτων πρόληψης και καταστολής δασικών πυρκαγιών. Η αρχική διαδικασία προκήρυξης απέβη άγονος για 9 από τα 11 τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 849.612,90€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση χωρίς νέα προκήρυξη, υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιαστικά. Η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση.

Η απόφαση αφορά την απόρριψη ενδικοφανούς προσφυγής εναντίον δύο πράξεων επιβολής προστίμου από τον Προϊσταμένο της Δ.Ο.Υ. Ε’ Πειραιά, σύμφωνα με το άρθρο 54Η του Κώδικα Φορολογικής Διαδικασίας. Το πρόστιμο επιβλήθηκε λόγω μη διαβίβασης φορολογικών στοιχείων για πράξεις επίφορες με ΦΠΑ στην ψηφιακή πλατφόρμα «myDATA» μέσω του συστήματος ΦΗΜ της ΑΑΔΕ για τις περιόδους 31/10/2022 έως 31/12/2022 (2.173,21 €) και 01/01/2023 έως 10/08/2023 (7.093,00 €). Ο προσφεύγων ισχυρίστηκε ότι η μη διαβίβαση οφειλόταν σε τεχνικό πρόβλημα και έγινε εμπρόθεσμη καταβολή του ΦΠΑ, αλλά τα ισχυρισμοί του απορρίφθηκαν. Η επιτροπή επικύρωσε τις πράξεις επιβολής προστίμου, θεωρώντας ότι ο προσφεύγων είχε ενημερωθεί για την υποχρέωσή του αλλά δεν συμμορφώθηκε.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) παρέχει σύμφωνη γνώμη για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την Υπηρεσία Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για την προμήθεια καυσίμων. Η αρχική ανοικτή διαδικασία απέβη εν μέρει άγονη καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για όλα τα τμήματα, με εξαίρεση δύο. Η προτεινόμενη διαδικασία αφορά συνολικό προϋπολογισμό 273.141,13 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και πληροί τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του Ν. 4412/2016. Η Αρχή εξέτασε το νομικό πλαίσιο και διαπίστωσε ότι πληρούνται οι απαραίτητες προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.