ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/67/2022

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες ελέγχου, επισκευής και συντήρησης ανελκυστήρων σε έξι Κρατικούς Αερολιμένες (Ικαρίας, Καλύμνου, Καρπάθου, Κυθήρων, Ν. Αγχιάλου και Μήλου) με συνολικό προϋπολογισμό 51.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία επικαλείται την άγονη προηγούμενη ανοικτή διαδικασία, κατά την οποία δεν υπήρξαν προσφορές για τα συγκεκριμένα αεροδρόμια. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη μη ουσιώδη τροποποίηση των όρων της πρωτότυπης σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον Δήμο Αργοστολίου, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια οχημάτων πρόληψης και καταστολής δασικών πυρκαγιών. Η αρχική διαδικασία προκήρυξης απέβη άγονος για 9 από τα 11 τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 849.612,90€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν.4412/2016, επιτρέποντας τη διαπραγμάτευση χωρίς νέα προκήρυξη, υπό την προϋπόθεση ότι οι όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιαστικά. Η Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) αποφάσισε να μην δώσει σύμφωνη γνώμη για την πρόταση της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) να προσφύγει στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, για την ανάθεση υπηρεσιών ασφάλειας αερομεταφορών στον Κρατικό Αερολιμένα Ηρακλείου «Ν. Καζαντζάκης». Η αιτούσα επικαλέστηκε κατεπείγουσα ανάγκη λόγω της επικείμενης λήξης της τρέχουσας σύμβασης, ωστόσο η Αρχή διαπίστωσε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας. Συγκεκριμένα, δεν αποδείχθηκε ότι η καθυστέρηση στην ολοκλήρωση της διαγωνιστικής διαδικασίας ήταν απρόβλεπτη και δεν απορρέει από ευθύνη της ΥΠΑ, όπως απαιτεί ο νόμος. Η απόφαση υπογράφηκε στις 29 Δεκεμβρίου 2021.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως από τον Δήμο Σικυωνίων, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α΄ του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων κίνησης και θέρμανσης για τα έτη 2020-2021, με συνολικό προϋπολογισμό 130.959,30 € χωρίς ΦΠΑ, αφού ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός για τα συγκεκριμένα τμήματα (3,4,6) απέβη άγονος. Η Αρχή επιβεβαίωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθήκων για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, όπως η έλλειψη προσφορών και η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Εθνικού Κέντρου Άμεσης Βοήθειας (ΕΚΑΒ) για την έγκριση προσφυγής στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016, για την προμήθεια επτά ασθενοφόρων τύπου Β΄ για το Παράρτημα Τρίπολης. Η Αρχή διαπίστωσε ότι η προηγούμενη ανοικτή διαδικασία διεξήχθη με νομικές πλημμελείες, ιδίως ως προς τις αδικαιολόγητες παρατάσεις ισχύος των προσφορών, και ότι δεν πληρούταν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας. Συνεπώς, αποφάσισε ομόφωνα τη μη παροχή σύμφωνης γνώμης, κρίνοντας ότι η διαδικασία δεν συνέφερε το δημόσιο συμφέρον και παραβίαζε τους περιορισμούς του νόμου.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) παρέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διεξαγωγή διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την προμήθεια 3.941 κλιματιστικών μηχανημάτων αξίας 1.706.840€ (χωρίς ΦΠΑ). Αυτό έγινε μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη έγκυρης προσφοράς. Η επιτροπή εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης, τα πραγματικά περιστατικά και το νομικό πλαίσιο, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) για παροχή σύμφωνης γνώμης για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών καθαριότητας σε πέντε Κρατικούς Αερολιμένες (Αλεξανδρούπολη, Κάρπαθος, Νέα Αγχίαλος, Σύρος, Λήμνος) για έξι μήνες, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες περιστάσεις. Η Αρχή, μετά από ανάλυση των νομικών προϋποθέσεων και των πραγματικών περιστατικών, διαπίστωσε ότι δεν πληρούνταν οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, ιδίως λόγω έλλειψης απρόβλεπτης περιστάσης και ύπαρξης ευθύνης της ΥΠΑ για τις καθυστερήσεις. Συνεπώς, αρνήθηκε την έκδοση σύμφωνης γνώμης, υπογραμμίζοντας τη σοβαρότητα της διαδικασίας και την ανάγκη τήρησης των κανόνων διαφάνειας και ανταγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την ΕΑΔΗΣΥ για την προσφυγή του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με στόχο την ανάθεση σύμβασης για την «ΕΚΠΟΝΗΣΗ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΟΥ ΧΑΡΤΗ ΘΟΡΥΒΟΥ ΚΑΙ ΣΧΕΔΙΟΥ ΔΡΑΣΗΣ ΠΣ ΗΡΑΚΛΕΙΟΥ ΚΡΗΤΗΣ», αξίας 101.425,81 € πλέον ΦΠΑ. Η διαδικασία επικαλέστηκε μετά την αποτυχία προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος απέβη άγονος. Η Επιτροπή εξέτασε το νομικό πλαίσιο, τις προϋποθέσεις εφαρμογής του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016 και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις στους αρχικούς όρους της σύμβασης.

Η απόφαση Δ88/2018 της ΕΑΑΔΗΣΥ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από το Κατάστημα Κράτησης Κορυδαλλού, προκειμένου να προμηθευτεί είδη διατροφής για τους κρατουμένους των Καταστημάτων Κράτησης του Νομού Αττικής. Η ανάθεση αφορά ποσό 501.205,87€ (χωρίς ΦΠΑ) και ισχύει έως τις 31/10/2018 ή έως την ολοκλήρωση του σε εξέλιξη διαγωνισμού. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, θεωρώντας ότι η καθυστέρηση του διαγωνισμού λόγω δικαστικών προσφυγών δεν απορρέει από ευθύνη της αναθέτουσας αρχής.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από τον Δήμο Πειραιά, μετά την άγονη ανοικτή διαδικασία για την προμήθεια «Βενζίνης Αμόλυβδης» προϋπολογισμού 294.100 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της προηγούμενης ανοικτής διαδικασίας, την απουσία προσφορών για την συγκεκριμένη ομάδα προϊόντων και την απαλλαγή από ουσιώδεις τροποποιήσεις των όρων της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ', υποπερ. δδ' του Ν. 4013/2011 και τις σχετικές διατάξεις του Ν. 4412/2016.