ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/31/2024

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Πανεπιστημίου Κρήτης για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προχωρήσει σε ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση διαγωνισμού (άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016). Το αίτημα αφορούσε ανάθεση για το έτος 2025 με εκτιμώμενη δαπάνη 573.613,40€ πλέον ΦΠΑ 24%. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το ιστορικό των προηγούμενων αποτυχημένων διαγωνισμών και τις δικαστικές προσφυγές που οδήγησαν σε ακύρωση των διαδικασιών, κατέληξε ότι δεν συντρέχουν οι προϋποθέσεις για κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων. Ειδικότερα, αν και αναγνώρισε ότι οι προηγούμενες διαδικασίες ακυρώθηκαν λόγω διοικητικών και δικαστικών εμπλοκών, θεώρησε ότι δεν υπάρχει βεβαιότητα ότι η τρέχουσα διαγωνιστική διαδικασία δεν θα ολοκληρωθεί εντός προθεσμίας. Έτσι, απέρριψε το αίτημα για μη συνδρομή των προϋποθέσεων που προβλέπει ο νόμος για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της 5ης Υγειονομικής Περιφέρειας Θεσσαλίας & Στερεάς Ελλάδας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η αίτηση αφορούσε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαρισμού κτηρίων για έξι μήνες, με προϋπολογισμό 569.400,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση αιτιολογήθηκε από την κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που προκάλεσαν καθυστέρηση στην ολοκλήρωση μιας προηγούμενης διαγωνιστικής διαδικασίας, η οποία είχε συνοδευτεί από πολυάριθμες δικαστικές προσφυγές και εμπλοκές. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εξαιρετική διαδικασία, με δεδομένη την επιτακτική ανάγκη διασφάλισης της δημόσιας υγείας και την αβέβαιη εξέλιξη της υπάρχουσας διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τις κεντρικές υπηρεσίες της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας, των Υπηρεσιών Μ.Ε.Θ. και των Διευθύνσεων Εκπαίδευσης του Ν. Θεσσαλονίκης. Η σύμβαση προβλέπεται να διαρκέσει έξι μήνες (από 01/01/2026 έως 30/06/2026) με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 217.741,94 € (χωρίς Φ.Π.Α.). Η απόφαση δικαιολογείται από κατεπείγουσα ανάγκη λόγω απρόβλεπτων γεγονότων που προέκυψαν από δικαστικές εμπλοκές και καθυστερήσεις σε προηγούμενες διαγωνιστικές διαδικασίες, οι οποίες έκαναν αδύνατη την τήρηση των τακτικών προθεσμιών. Η Επιτροπή τόνισε ότι η ανάθεση θα πραγματοποιηθεί στο απολύτως απαραίτητο μέτρο και θα περιλαμβάνει όρο για αυτοδίκαιη λύση της σύμβασης σε περίπτωση ανάδειξης αναδόχου μέσω της εκκρεμούς διαγωνιστικής διαδικασίας.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκύρυξης μεταξύ του Γενικού Νοσοκομείου Ρόδου και ενός αναδόχου για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας. Η ανάγκη αυτή προκλήθηκε λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτη καθυστέρηση σε διαγωνιστική διαδικασία, η οποία είχε εκκινηθεί εγκαίρως αλλά αντιμετώπισε δικαστικές εμπλοκές. Η σύμβαση θα διαρκέσει 6 μήνες με προϋπολογισμό 394.756,14 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), ώστε να καλυφθεί το χρονικό κενό μέχρι την ολοκλήρωση της διερχόμενης διαδικασίας. Η Επιτροπή τόνισε τη σημασία της διασφάλισης της υγιεινής στο νοσοκομείο, ιδιαίτερα κατά τη τουριστική περίοδο, και επικύρωσε τη νομιμότητα της προσφυγής στην εξαιρετική διαδικασία.

Το Ελεγκτικό Συνέδριο εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Κέντρου Κοινωνικής Πρόνοιας της Περιφέρειας Κεντρικής Μακεδονίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η αίτηση αφορούσε την προμήθεια πάνας για πέντε μήνες, με συνολικό προϋπολογισμό 70.056,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις στον τακτικό διαγωνισμό. Η Επιτροπή θεώρησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία, καθώς η ανάγκη οφειλόταν σε δικαστικές και διοικητικές εμπλοκές εκτός του ελέγχου της αναθέτουσας αρχής, ενώ τα προϊόντα αποτελούν αγαθά πρώτης ανάγκης για τα ιδρύματα του Κέντρου.

Η απόφαση αφορά την έγκριση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας στο Κέντρο Κοινωνικής Πρόνοιας Περιφέρειας Θεσσαλίας. Το Κέντρο αιτήθηκε τη διαδικασία λόγω κατεπείγουσας ανάγκης από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε διαγωνιστικές διαδικασίες, που προέκυψαν από δικαστικές προσφυγές και διοικητικές εμπλοκές. Η Επιτροπή θεώρησε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν.4412/2016, επιτρέποντας τη σύναψη σύμβασης έξι μηνών με προϋπολογισμό 138.991,93 ευρώ χωρίς ΦΠΑ, υπό τον όρο αυτόματης λύσης της σύμβασης εάν ολοκληρωθεί ο διαγωνισμός.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Γενικού Νοσοκομείου Καβάλας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Η ανάθεση αφορά σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για έξι μήνες, με προϋπολογισμό 160.525,00 € (χωρίς ΦΠΑ), λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες περιστάσεις, όπως δικαστικές εμπλοκές και τροποποιήσεις νομοθεσίας. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις, ενώ η σύμβαση θα ισχύει μέχρι την ολοκλήρωση του τρέχοντος διαγωνισμού.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του Πανεπιστημίου Πειραιός στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας των κτηρίων του. Το αίτημα βασίζεται στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε διαγωνιστικές διαδικασίες και δικαστικές εμπλοκές. Η σύμβαση θα διαρκέσει έξι μήνες με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 183.870,97€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή κρίνει ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, με στόχο τη διασφάλιση της δημόσιας υγείας και την αδιάλειπτη λειτουργία του πανεπιστημίου.

Η απόφαση αφορά την έκδοση σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Εθνικού και Καποδιστριακού Πανεπιστημίου Αθηνών (ΕΚΠΑ) στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με στόχο την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας για τους εσωτερικούς χώρους των κτηρίων του. Η σύμβαση προβλέπει διάρκεια τριών μηνών και προϋπολογιζόμενη δαπάνη 502.419,35 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίζεται στην ύπαρξη κατεπείγουσας ανάγκης λόγω απρόβλεπτων περιστάσεων, όπως δικαστικές και διοικητικές εμπλοκές που καθυστερούν τη διεξαγωγή τακτικών διαγωνισμών. Η Επιτροπή επικαλείται το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ΄ του ν. 4412/2016, διασφαλίζοντας ότι οι συνθήκες δεν απορρέουν από ευθύνη του ΕΚΠΑ και ότι η διαδικασία είναι απολύτως απαραίτητη.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή της Περιφέρειας Αττικής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Στόχος είναι η ανάθεση σύμβασης για υπηρεσίες διαχείρισης κουνουπιών στην Περιφερειακή Ενότητα Νήσων της Περιφέρειας Αττικής για το υπόλοιπο του 2024, με προϋπολογισμό 465.150 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση δικαιολογείται λόγω κατεπείγοντος που προέκυψε από απρόβλεπτες καθυστερήσεις σε μια εκκρεμή διαγωνιστική διαδικασία, η οποία επηρεάστηκε από διοικητικές και δικαστικές εμπλοκές. Η Επιτροπή έκρινε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για την εξαίρεση, με έμφαση στην προστασία της δημόσιας υγείας από ασθένειες που μεταδίδονται από κουνούπια.