ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/55/2018

Σύσταση και καθορισμός θέσεων εργασίας κρατουμένων στο Κατάστημα Κράτησης Κορυδαλλού ΙΙ.

Η απόφαση Δ88/2018 της ΕΑΑΔΗΣΥ αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από το Κατάστημα Κράτησης Κορυδαλλού, προκειμένου να προμηθευτεί είδη διατροφής για τους κρατουμένους των Καταστημάτων Κράτησης του Νομού Αττικής. Η ανάθεση αφορά ποσό 501.205,87€ (χωρίς ΦΠΑ) και ισχύει έως τις 31/10/2018 ή έως την ολοκλήρωση του σε εξέλιξη διαγωνισμού. Η Αρχή κρίνει ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας λόγω κατεπείγουσας ανάγκης, θεωρώντας ότι η καθυστέρηση του διαγωνισμού λόγω δικαστικών προσφυγών δεν απορρέει από ευθύνη της αναθέτουσας αρχής.

Δυνατότητα εφαρμογής της ειδικής διάταξης του άρθρου 8 του ν. 692/1977 για την απόσπαση υγειονομικού προσωπικού από οποιοδήποτε Κατάστημα Κράτησης στο Ειδικό Κέντρο Υγείας Κρατουμένων Κορυδαλλού (Ε.Κ.Υ.Κ.Κ.).(...)Δεν είναι δυνατή η εφαρμογή της ειδικής διάταξης του άρθρου 8 του ν. 692/1977 για την απόσπαση υγειονομικού προσωπικού από οποιοδήποτε Κατάστημα Κράτησης στο Ειδικό Κέντρο Υγείας Κρατουμένων Κορυδαλλού (Ε.Κ.Υ.Κ.Κ.), διότι με αυτή προβλέπεται η διενεργούμενη με απόφαση μόνο του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη απόσπαση προσωπικού σε περιπτώσεις εξαιρετικών υπηρεσιακών αναγκών, σχετικών με τη διατήρηση όρων τάξης και ασφάλειας στα καταστήματα αυτά και όχι με την παροχή υγειονομικών υπηρεσιών (ομόφωνα).

Με την Προδικαστική Προσφυγή, η προσφύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθ. 7885οικ./28-04-2021 απόφασης του Γενικού Καταστήματος Κράτησης, η οποία αφορά την επιλογή αναδόχου της σύμβασης «Προμήθειας ειδών αρτοτροφοδοσίας του Καταστήματος Κράτησης για το χρονικό διάστημα από 01-01-2021 έως 31-10-2021». Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η προσφορά του οικονομικού φορέα «...» έπρεπε να απορριφθεί, καθώς η εγγυητική επιστολή συμμετοχής δεν περιελάμβανε όλα τα απαιτούμενα στοιχεία σύμφωνα με τη Διακήρυξη, όπως ο αριθμός της Διακήρυξης, η ημερομηνία διενέργειας του διαγωνισμού και τα σχετικά με τις ομάδες για τις οποίες λαμβάνει μέρος ο φορέας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών αρτοτροφοδοσίας για το Κατάστημα Κράτησης, με προϋπολογιζόμενη αξία χωρίς ΦΠΑ 190.013,31 ευρώ.

Δαπάνη για την προμήθεια αναλώσιμων υλικών για την καλή λειτουργία του βιολογικού καθαρισμού του Κέντρου Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων Ελαιώνα Θηβών. Σκοποί του ΤΑΧΔΙΚ.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Η δαπάνη για την προμήθεια αναλώσιμων υλικών, τα οποία θα χρησιμοποιηθούν για την καλή λειτουργία του βιολογικού καθαρισμού του Κέντρου Απεξάρτησης Τοξικομανών Κρατουμένων Ελαιώνα Θηβών, το οποίο αποτελεί ειδικό θεραπευτικό κατάστημα κράτησης, εμπίπτει στο σκοπό του ΤΑΧΔΙΚ.

Ρύθμιση θεμάτων Μετεγγραφών στα Ανώτατα Εκπαιδευτικά Ιδρύματα φοιτητών Ελλήνων πολιτών της Μουσουλμανικής μειονότητας της Θράκης και κρατουμένων σε κατάστημα κράτησης.

Καταργείται με το άρθρο 129 παρ. 2 του Ν 4692/2020, ΦΕΚ: 111/Α/12.06.2020

Ανωτέρα βία ως λόγος μη κήρυξης έκπτωσης προμηθευτή.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι επιθέσεις που εκδηλώθηκαν σε καταστήματα εταιρίας, η οποία προμηθεύει είδη διατροφής στους κρατουμένους των Φυλακών Κορυδαλλού, ιδία δαπάνη, και η ανάρτηση σχετικού άρθρου στο διαδίκτυο , κατά την έννοια των διατάξεων της παραγράφου 3 του άρθρου 34 του Π.Δ.118/2007, δεν συνιστούν λόγους ανωτέρας βίας που επιτρέπουν την διακοπή της τροφοδοσίας, χωρίς να κηρυχθεί έκπτωτος ο προμηθευτής. (ομοφ.)

Παροχή απόψεων αναφορικα με  το αν «η σύμβαση παροχής υπηρεσιών του Καταστήματος Κράτησης με ιδιώτη οδοντίατρο περιλαμβάνεται στο πεδίο εφαρμογής του ν. 4412/2016 και εάν ο Προϊστάμενος του Καταστήματος μπορεί να υπογράψει σύμβαση παροχής υπηρεσιών, χωρίς να έχει χαρακτηρισθεί με διαπιστωτική πράξη του καθ΄ ύλην αρμόδιου υπουργού, το Κατάστημα Κράτησης ΙΙΙ (Νιγρίτας), ως Ανεξάρτητη Επιχειρησιακή Μονάδα (παρ. 2 άρθρου 6 ν. 4412/16)».

O προσφεύγων (οικονομικός φορέας με επωνυμία «……………») αιτείται την ακύρωση του Πρακτικού της Επιτροπής Διαγωνισμού με αρ. 1/30.10.2018, ως προς το μέρος που πρότεινε να γίνει δεκτή η προσφορά της εταιρίας «…………» στην επόμενη φάση του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για την ανάδειξη προμηθευτών ειδών αρτοτροφοδοσίας των κρατουμένων, με προϋπολογισμό 211.924,45 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). O προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η προσφορά της ανταγωνίστριας εταιρίας πάσχει από ουσιώδεις πλημμέλειες και δεν ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της διακήρυξης, οπότε κρίνει επιβεβλημένο τον αποκλεισμό της από τη διαδικασία.

Η προσφεύγουσα επιχείρηση ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της διακήρυξης του διαγωνισμού για την προμήθεια ειδών διατροφής και λοιπών ειδών ιδίας δαπάνης κρατουμένων. Ειδικότερα, αιτείται: (α) την ακύρωση του όρου του άρθρου 3 που περιορίζει τη συμμετοχή μόνο σε αλυσίδες supermarket με 5+ υποκαταστήματα, προτείνοντας να επεκταθεί σε καταστήματα εμπορίας γενικότερα· (β) την ακύρωση του άρθρου 1 και ορισμό νέας προθεσμίας κατάθεσης προσφορών μετά την επαναπρόκηρυξη· (γ) τον προσδιορισμό των τεχνικών χαρακτηριστικών και ποσοτήτων των προμηθευόμενων ειδών σύμφωνα με το Ν.4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια τροφίμων και διάφορων ειδών για κρατουμένους, με προυπολογιζόμενο ποσό 120.000€ χωρίς σαφή διευκρίνιση για το είδος και την ποσότητα των προϊόντων.