ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/67/2019

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Καλαβρύτων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως για την προμήθεια καυσίμων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 113.387,11 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό συνέβη μετά την αποτυχία ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος κηρύχθηκε εν μέρει άγονος για συγκεκριμένα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επέκρινε μικρές πλημμελείες στη διαδικασία δημοσιότητας, αλλά κρίθηκε ότι δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό. Οι όροι της αρχικής σύμβασης δεν μεταβλήθηκαν.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ιστιαίας-Αιδηψού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011. Αυτό αφορά τη σύναψη μικτής σύμβασης (προμήθειας-υπηρεσιών) για τη συντήρηση και επισκευή μεταφορικών μέσων και προμήθεια ανταλλακτικών, με συνολική προϋπολογιζόμενη δαπάνη 258.900 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές για καμία από τις 20 ομάδες της σύμβασης. Η Αρχή επέκρινε τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού και τη μη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης, πληρώντας έτσι τις προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Σερβίων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 276.775,72€ χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης 30%. Αυτό έγινε μετά την ακύρωση ενός ανοικτού διαγωνισμού στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή κατέληξε σε αυτή την απόφαση αφού διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός ήταν νόμιμος, δεν υπήρξε υποβολή προσφορών και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Παροχή σύμφωνης γνώμης της Αρχής για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, κατόπιν προηγηθέντος εν μέρει άγονου ανοικτού διαγωνισμού, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου Ιστιαίας-Αιδηψού και των νομικών προσώπων του, συνολικού προϋπολογισμού 568.192,00€ μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Λουτρακίου - Περαχώρας, επιτρέποντάς του να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας μηχανολογικού εξοπλισμού με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) αξίας 925.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο ότι ο αρχικός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς για το πρώτο τμήμα δεν υποβλήθηκαν προσφορές και για το δεύτερο τμήμα η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη πληρότητας των κριτηρίων. Η Αρχή επέκρινε τη χρήση του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' για το δεύτερο τμήμα, θεωρώντας ότι έπρεπε να εφαρμοστεί το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' λόγω της ύπαρξης απαράδεκτης προσφοράς.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ιστιαίας - Αιδηψού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση σύμβασης προμήθειας καυσίμων για τις ανάγκες του Δήμου και των Νομικών Προσώπων του, με συνολικό προϋπολογισμό 485.445,07 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι ο προηγούμενος ανοικτός διαγωνισμός ήταν άγονος, καθώς δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά για το τμήμα των καυσίμων. Η Αρχή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Αίγινας, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ειδών ατομικής προστασίας εργατοτεχνικού προσωπικού. Η σύμβαση αφορά προμήθεια για δύο έτη με συνολική εκτιμώμενη αξία 174.066,00€ χωρίς Φ.Π.Α. (215.841,84€ με Φ.Π.Α.). Η απόφαση συνδέεται με τον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό, ο οποίος απέβη εν μέρει άγονος, καθώς οι προσφορές που υποβλήθηκαν δεν πληρούσαν τις τεχνικές απαιτήσεις. Η Αρχή επέκρινε τη μη χρήση συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια, λόγω της δυσχέρειας στον προσδιορισμό των ποσοτήτων, και ενίσχυσε την αναγκαιότητα διαφάνειας και ισότητας κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Ιστιαίας-Αιδηψού στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια υγρών καυσίμων και λιπαντικών με συνολικό προϋπολογισμό 651.099,16 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και κηρύχθηκε εν μέρει άγονος, καθώς για τις ομάδες Α, Β, Γ, Δ, Ε δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης. Η σύμφωνη γνώμη δόθηκε για την ανάθεση προμήθειας συνολικού προϋπολογισμού 624.829,56 ευρώ χωρίς ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ 73/2018, στην οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης από τον Δήμο Ιστιαίας-Αιδηψού για την προμήθεια καυσίμων κίνησης (πετρελαίου κίνησης και βενζίνης αμόλυβδης). Η ανάθεση αφορά συνολικό προϋπολογισμό 91.030,05 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) για την κάλυψη αναγκών του Δήμου και των νομικών του προσώπων κατά τη θερινή-τουριστική περίοδο, έως τις 31 Οκτωβρίου 2018. Η απόφαση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης που προέκυψε από τον θάνατο του αρχικού αναδόχου, ο οποίος είχε αναλάβει τη προμήθεια μέσω προηγούμενης σύμβασης. Η Αρχή έκρινε ότι πληρούνται όλες οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας, συμπεριλαμβανομένης της απρόβλεπτης φύσης του γεγονότος και της έλλειψης ευθύνης από τον Δήμο.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Δήμου Ιστιαίας-Αιδηψού για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να αναθέσει με διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προκήρυξη τη σύμβαση «Προμήθεια και τοποθέτηση χλοοτάπητα για αποκατάσταση γηπέδου Ιστιαίας και Ν. Πύργου» λόγω πλημμυρικών φαινομένων (Σεπτέμβριος 2023), συνολικής αξίας 306.451,61€ χωρίς ΦΠΑ. Η Επιτροπή, μετά από ανάλυση, κατέληξε ότι η σύμβαση χαρακτηρίζεται ως έργο και όχι ως απλή προμήθεια, καθώς περιλαμβάνει εργασίες ανακατασκευής γηπέδων (αφαίρεση παλιού χλοοτάπητα, εγκατάσταση αποστραγγιστικού και αρδευτικού συστήματος, διάστρωση άμμου κ.ά.). Εφόσον η εκτιμώμενη αξία δεν υπερβαίνει το όριο του άρθρου 5 παρ. α΄ του ν.4412/2016 για συμβάσεις έργων, η Αρχή κήρυξε την αναρμοδιότητά της να εκδώσει σύμφωνη γνώμη.