ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/60/2021

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης που αιτήθηκε ο Δήμος Καλαβρύτων για την προμήθεια καυσίμων. Η αίτηση αφορούσε τμήματα ενός ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων, στα οποία δεν είχαν υποβληθεί προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016, όπως η προηγούμενη νόμιμη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού, η έλλειψη προσφορών και η μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της σύμβασης. Παρά τις μικρές πλημμελείες στη δημοσίευση, η Αρχή κρίθηκε ότι δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό και ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση της προμήθειας με προϋπολογισμό €134.856,05 χωρίς ΦΠΑ.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Ιστιαίας-Αιδηψού, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια καυσίμων, μετά την αποτυχία ανοικτού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, με προϋπολογισμό €263.914,31 χωρίς Φ.Π.Α., δεν έλαβε προσφορές για το τμήμα των καυσίμων. Η Αρχή επέκρινε τη νόμιμη διεξαγωγή του διαγωνισμού και την απουσία ουσιαστικών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, πληρώντας τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν.4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Λουτρακίου - Περαχώρας, επιτρέποντάς του να προβεί σε διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας μηχανολογικού εξοπλισμού με χρηματοδοτική μίσθωση (leasing) αξίας 925.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η απόφαση βασίστηκε στο ότι ο αρχικός διαγωνισμός απέβη άγονος, καθώς για το πρώτο τμήμα δεν υποβλήθηκαν προσφορές και για το δεύτερο τμήμα η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε λόγω μη πληρότητας των κριτηρίων. Η Αρχή επέκρινε τη χρήση του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' για το δεύτερο τμήμα, θεωρώντας ότι έπρεπε να εφαρμοστεί το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' λόγω της ύπαρξης απαράδεκτης προσφοράς.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Τριφυλίας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 335.112,10 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α. Η απόφαση ελήφθη έπειτα από άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Επισημάνθηκαν ορισμένες πλημμελήσεις στη δημοσίευση, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Αίγινας, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης με δημοσίευση προκήρυξης διαγωνισμού για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας ειδών ατομικής προστασίας εργατοτεχνικού προσωπικού. Η σύμβαση αφορά προμήθεια για δύο έτη με συνολική εκτιμώμενη αξία 174.066,00€ χωρίς Φ.Π.Α. (215.841,84€ με Φ.Π.Α.). Η απόφαση συνδέεται με τον προηγούμενο ανοικτό διαγωνισμό, ο οποίος απέβη εν μέρει άγονος, καθώς οι προσφορές που υποβλήθηκαν δεν πληρούσαν τις τεχνικές απαιτήσεις. Η Αρχή επέκρινε τη μη χρήση συμφωνίας-πλαισίου για την προμήθεια, λόγω της δυσχέρειας στον προσδιορισμό των ποσοτήτων, και ενίσχυσε την αναγκαιότητα διαφάνειας και ισότητας κατά τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσewν (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκηρύξεως από τη Διοίκηση Αεροπορικής Υποστήριξης, για τη σύναψη συμφωνίας-πλαισίου τετραετούς διάρκειας για την προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων για το 251 Γενικό Νοσοκομείο Αεροπορίας. Το αίτημα αφορούσε προϋπολογισμένη δαπάνη 3.585.352,32 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η Αρχή επέκρινε τη μεγάλη χρονική καθυστέρηση μεταξύ του άγονου διαγωνισμού και του αιτήματος, αλλά εν τέλει έκρινε ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, καθώς δεν τροποποιήθηκαν οι αρχικοί όροι και δεν υποβλήθηκαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής της Υπηρεσίας Πολιτικής Αεροπορίας (ΥΠΑ) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας καυσίμων κίνησης για τις οργανικές μονάδες της, συνολικής αξίας 313.561€ χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία έγινε δεκτή μετά τον άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό 52/2022, όπου για 67 από τα 75 τμήματα δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή επέκρινε μικρές πλημμελήσεις στη διαδικασία αλλά τίθενται όροι για μελλοντικές διαδικασίες.

Η απόφαση Δ 22/2018 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ύστερα από άγονο διαγωνισμό του Δήμου Αριστοτέλη. Ο διαγωνισμός αφορούσε την προμήθεια καυσίμων και ελαιολιπαντικών προϋπολογιζόμενης δαπάνης 501.681,46€ προ Φ.Π.Α. για τις ομάδες Α, Β, Γ και Δ, στις οποίες δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και παρόλο που ανέφερε κάποιες μικρές πλημμελείες, όπως ζητήματα δημοσιότητας και απαιτήσεις για δικαιολογητικά, συμφώνησε τελικά με την πλειοψηφία ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α του ν.4412/2016, χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων του αρχικού διαγωνισμού.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Σερβίων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 276.775,72€ χωρίς ΦΠΑ, με δικαίωμα προαίρεσης 30%. Αυτό έγινε μετά την ακύρωση ενός ανοικτού διαγωνισμού στον οποίο δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Αρχή κατέληξε σε αυτή την απόφαση αφού διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις σύμφωνα με το άρθρο 32 του Ν. 4412/2016, καθώς ο αρχικός διαγωνισμός ήταν νόμιμος, δεν υπήρξε υποβολή προσφορών και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Μάνδρας-Ειδυλλίας, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την προμήθεια οχημάτων και μηχανημάτων έργου, αξίας 280.774,19 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό, όπου για τρεις από τις επτά ομάδες προμήθειας δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε ότι πληρούνταν οι νομοθετικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης και της νόμιμης διεξαγωγής του αρχικού διαγωνισμού.