ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/72/2020

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Γρεβενών για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄ υποπερ. δδ΄ του ν. 4013/2011. Ο Δήμος ζήτησε την έγκριση για την ανάθεση προμήθειας υγρών καυσίμων προϋπολογισμού 243.350,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Η Επιτροπή εξέτασε τα πραγματικά και νομικά στοιχεία, επιβεβαιώνοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του αρχικού διαγωνισμού, την απουσία προσφορών για συγκεκριμένα τμήματα, και την απαραίτητη μη τροποποίηση των όρων της σύμβασης, οπότε ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η απόφαση αφορά στην έγκριση από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) της προσφυγής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, για την προμήθεια καυσίμων προϋπολογισμού 133.467,74 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό που πραγματοποιήθηκε για την ανάθεση της συγκεκριμένης προμήθειας, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα τμήματα Β, Γ, Δ, Ε. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου για τη συνέχιση με διαπραγμάτευση χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ξηρόμερου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ, υποπερ. δδ του Ν. 4013/2011. Η απόφαση αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων προϋπολογισμού €321.056,88 χωρίς Φ.Π.Α., μετά τον εν μέρει άγονο ανοικτό διαγωνισμό. Ο διαγωνισμός, που διεξήχθη με ηλεκτρονική πλατφόρμα (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), απέτυχε για τα τμήματα Α, Β, Γ λόγω μη κανονικής προσφοράς της μοναδικής υποψήφιας εταιρείας, η οποία δεν υπέβαλε τα απαιτούμενα δικαιολογητικά. Η Αρχή εξέτασε τα νομικά πλαίσια και τις προϋποθέσεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β΄ του Ν. 4412/2016, επιβεβαιώνοντας τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των απαραίτητων προϋποθέσεων για τη διαπραγμάτευση.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Περιφέρειας Ιονίων Νήσων - Περιφερειακής Ενότητας Κεφαλληνίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, για την ανάθεση υπηρεσιών ψεκασμών δακοκτονίας. Η απόφαση βασίστηκε στο γεγονός ότι στον προηγούμενο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με προϋπολογισμό €302.491,80 (πλέον ΦΠΑ), όλες οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω σημαντικών ελλείψεων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Η Αρχή επισημαίνει ότι η διαδικασία διαπραγμάτευσης πρέπει να πληρεί αυστηρά τις νόμιμες προϋποθέσεις και να διασφαλίζει τη διαφάνεια.

Η απόφαση Δ37/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ΄, υποπερ. δδ΄ του νόμου 4013/2011. Η Περιφέρεια Πελοποννήσου ζήτησε την έγκριση αυτής της διαδικασίας μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό για την ανάδειξη εργολάβων για τον ψεκασμό ελαιοδένδρων στα πλαίσια του προγράμματος καταπολέμησης του δάκου της ελιάς. Ο αρχικός διαγωνισμός, με προϋπολογισμό 329.237,70€ χωρίς ΦΠΑ, ήταν άγονος για τα τμήματα 1-15, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Για τα τμήματα αυτά, η Αρχή ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης, με προϋπολογισμένη δαπάνη 297.196,10€ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση βασίστηκε στις διατάξεις του άρθρου 32 του νόμου 4412/2016, επιβεβαιώνοντας τη νόμιμη διεξαγωγή του προηγούμενου διαγωνισμού και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Αιγιαλείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ (δδ) του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €998.924,20 χωρίς ΦΠΑ, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστάσια και το νομικό πλαίσιο, διαπιστώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν οι όροι της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Ρεθύμνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ υποπερ. δδ του ν. 4013/2011, για την ανάθεση προμήθειας τροφίμων αξίας €175.011,46 χωρίς Φ.Π.Α. Αυτό έγινε έπειτα από άγονο ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές για συγκεκριμένα τμήματα της προμήθειας. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστάσεων και επικύρωσε ότι πληρούνται οι νόμιμες προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, χωρίς τροποποίηση των αρχικών όρων της σύμβασης.

Τροποποίηση της προθεσμίας έκδοσης απόφασης της Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ. επίαιτημάτων των αναθετουσών αρχών για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης του άρθρου 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του Ν.4013/2011 (Α' 204).

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' (δδ') του ν. 4013/2011 και το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά τον Δήμο Ι.Π. Μεσολογγίου, ο οποίος ζήτησε την προσφυγή στη διαδικασία αυτή μετά τον άγονο διαγωνισμό για την προμήθεια «Μεταχειρισμένων Οχημάτων» (Τμήμα 2), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 80.600,00 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Ο αρχικός διαγωνισμός, που πραγματοποιήθηκε μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), δεν έλαβε προσφορές για το συγκεκριμένο τμήμα. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου Κομοτηνής για παροχή σύμφωνης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την προμήθεια ανταλλακτικών και ανάθεση υπηρεσιών επισκευής οχημάτων και μηχανημάτων αξίας 189.516,12€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή, μετά από έλεγχο του φακέλου, διαπίστωσε σημαντικές πλημμελήσεις στη διαδικασία του προηγούμενου διαγωνισμού, όπως ασάφειες στους όρους και τα κριτήρια κατακύρωσης, καθώς και τη μη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Επίσης, αναγνώρισε ότι οι πλημμελήσεις αυτές επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Αρχή απέρριψε το αίτημα του Δήμου, κρίνοντας ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.