ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/73/2019

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων εξέδωσε απόφαση με αριθμό Δ 9/2021, με την οποία παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Υγείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορούσε την προμήθεια φαρμακευτικών ιδιοσκευασμάτων του Κρατικού Μονοπωλίου Ναρκωτικών, συνολικής αξίας 329.789,80€ προ ΦΠΑ. Η Αρχή εξέτασε το αίτημα του Υπουργείου και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης, δεδομένου ότι προηγήθηκε άγονος διαγωνισμός. Επισημάνθηκαν ορισμένες διατυπωτικές ανακρίβειες στην προκήρυξη, οι οποίες όμως δεν επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα. Η Αρχή τόνισε τη σημασία της αυστηρής τήρησης των διαδικασιακών προϋποθέσεων για τη διασφάλιση της διαφάνειας και του ανταγωνισμού στις δημόσιες συμβάσεις.

Η απόφαση αφορά την έγκριση του αιτήματος του Δήμου Κεφαλλονιάς για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση σύμβασης προμήθειας τροφίμων προϋπολογισμού €36.850,95 χωρίς ΦΠΑ. Η διαδικασία αυτή έγινε δεκτή μετά από ανοικτό διαγωνισμό που έμεινε εν μέρει άγονος (χωρίς προσφορές για ορισμένα τμήματα), χωρίς ουσιαστική τροποποίηση των όρων της αρχικής σύμβασης. Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε τη νομιμότητα του αιτήματος και παρείχε σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ωστόσο ορισμένες πλημμελήσεις στη διαδικασία που δεν επηρέασαν τη νομιμότητα της απόφασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε το αίτημα του Δήμου Κομοτηνής για παροχή σύμφωνης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 2 παρ. 2 περ. γ' υποπερ. δδ' του ν. 4013/2011, προκειμένου να προβεί στη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για την προμήθεια ανταλλακτικών και ανάθεση υπηρεσιών επισκευής οχημάτων και μηχανημάτων αξίας 189.516,12€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή, μετά από έλεγχο του φακέλου, διαπίστωσε σημαντικές πλημμελήσεις στη διαδικασία του προηγούμενου διαγωνισμού, όπως ασάφειες στους όρους και τα κριτήρια κατακύρωσης, καθώς και τη μη συμμόρφωση με τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης. Επίσης, αναγνώρισε ότι οι πλημμελήσεις αυτές επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα του διαγωνισμού. Κατά συνέπεια, η Αρχή απέρριψε το αίτημα του Δήμου, κρίνοντας ότι δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Δήμο Κισσάμου Ακίνητα Μονομετοχική Α.Ε., σχετικά με την προμήθεια τριών τμημάτων (παγωτά, γρανίτες, πάγος) για τα καντίνια των υποκαταστημάτων Ελαφονησίου και Γραμβούσας/Μπάλου. Η απόφαση έγινε έπειτα από άγονο διαγωνισμό άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για τα συγκεκριμένα τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 66.428,46€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέτρεψε την διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις και δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) έδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης από την Υπηρεσία Ασύλου του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά την ανάθεση υπηρεσιών φύλαξης και διαχείρισης πλήθους σε τρία τμήματα (Ρόδου, Σάμου, Ηρακλείου) με συνολικό προϋπολογισμό 140.725,77€ πλέον ΦΠΑ, έπειτα από άγονο διαγωνισμό. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και διαπίστωσε ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του νόμου, όπως η μη ουσιώδης τροποποίηση των όρων της σύμβασης και η έλλειψη προσφορών στον αρχικό διαγωνισμό.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, ώστε ο Δήμος Ακτίου-Βόνιτσας να προβεί σε σύναψη σύμβασης για την προμήθεια καυσίμων κίνησης και θέρμανσης. Η διαδικασία αφορά πέντε από τα οκτώ τμήματα ενός προηγουμένως αγονού διαγωνισμού, με συνολικό προϋπολογισμό 261.730,28€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της προηγούμενης διαδικασίας και τις προϋποθέσεις για τη διαπραγμάτευση, ενώ επεσήμανε ορισμένες ασάφειες στους όρους της διακήρυξης, τις οποίες όμως δεν θεώρησε ότι επηρέασαν το άγονο αποτέλεσμα. Τέλος, συμφώνησε με την πρόταση του Δήμου, δεδομένου ότι πληρούνται οι νομικές απαιτήσεις.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τον Δήμο Καλαβρύτων, επιτρέποντάς του να προχωρήσει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκηρύξεως για την προμήθεια καυσίμων, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 113.387,11 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αυτό συνέβη μετά την αποτυχία ενός ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, ο οποίος κηρύχθηκε εν μέρει άγονος για συγκεκριμένα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επέκρινε μικρές πλημμελείες στη διαδικασία δημοσιότητας, αλλά κρίθηκε ότι δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό. Οι όροι της αρχικής σύμβασης δεν μεταβλήθηκαν.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.), με απόφαση της 1ης Οκτωβρίου 2019, εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την αίτηση του Δήμου Κομοτηνής να προσφύγει σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε έπειτα από δύο άγονους διαγωνισμούς για την προμήθεια αναλωσίμων ειδών καθαριότητας και παντοπωλείου, συνολικής αξίας 74.767,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή επέτρεψε τη διαπραγμάτευση με τους ίδιους όρους του αρχικού διαγωνισμού, χωρίς ουσιώδεις τροποποιήσεις, καθώς πληρούνταν οι νομικές προϋποθέσεις.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης που αιτήθηκε ο Δήμος Καλαβρύτων για την προμήθεια καυσίμων. Η αίτηση αφορούσε τμήματα ενός ανοικτού διαγωνισμού άνω των ορίων, στα οποία δεν είχαν υποβληθεί προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016, όπως η προηγούμενη νόμιμη διεξαγωγή ανοικτού διαγωνισμού, η έλλειψη προσφορών και η μη ουσιαστική τροποποίηση των όρων της σύμβασης. Παρά τις μικρές πλημμελείες στη δημοσίευση, η Αρχή κρίθηκε ότι δεν επηρέασαν τον ανταγωνισμό και ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης για την ανάθεση της προμήθειας με προϋπολογισμό €134.856,05 χωρίς ΦΠΑ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από την ΕΛΤΑ Α.Ε., μετά τον άγονο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό. Η ΕΛΤΑ Α.Ε. ζήτησε την έγκριση για ανάθεση σύμβασης αεροπορικής μεταφοράς διεθνών ταχυδρομικών αποστολών για την χειμερινή περίοδο 2020-21, με συνολικό προϋπολογισμό 1.105.000,00 € (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή, αφού εξέτασε τα νομικά πλαίσια και διαπιστώσει ότι πληρούνταν οι προϋποθέσεις του άρθρου 269 περ. α' του ν. 4412/2016, ενέκρινε τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση.