ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/86/2019

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) εξέτασε αίτημα του Δήμου Αθηναίων για σύναψη σύμβασης έργου μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, για την επισκευή του Θεάτρου Λυκαβηττού λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Το έργο είχε προϋπολογισμό 3.261.193,55€ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή κατέληξε ότι η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης δεν έφτανε το κατώτατο όριο (5.382.000€) που απαιτείται για την εφαρμογή των σχετικών διατάξεων, ακόμα και αν συνυπολογιζόταν ομοειδές έργο. Συνεπώς, αποφάσισε να αποχωρήσει από την έκδοση γνώμης λόγω έλλειψης αρμοδιότητας.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα της Κεντρικής Αγοράς Θεσσαλονίκης (Κ.Α.Θ. Α.Ε.) για παροχή σύμφωνης γνώμης προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεών της, με προϋπολογισμό 470.000,00€ χωρίς ΦΠΑ, λόγω κατεπείγουσας ανάγκης. Η Αρχή, αφού ανέλυσε το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά περιστατικά, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν συντρέχει αρμοδιότητά της για έκδοση σύμφωνης γνώμης, καθώς η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (470.000,00€) δεν υπερβαίνει το κατώτατο όριο των 750.000,00€ για κοινωνικές και άλλες ειδικές υπηρεσίες σύμφωνα με το άρθρο 5 παρ. δ του ν. 4412/2016.

Η απόφαση της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης από το Πανεπιστήμιο Αιγαίου, με σκοπό την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών φύλαξης για τις πανεπιστημιακές μονάδες Μυτιλήνης, Χίου και Σάμου. Η σύμβαση, με εκτιμώμενη αξία 184.570,98€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), προορίζεται να καλύψει τις ανάγκες του Πανεπιστημίου για έξι μήνες. Η Επιτροπή αποφάσισε να αποχωρήσει από την έκδοση γνώμης, καθώς η συνολική αξία των συμβάσεων δεν ξεπερνά το απαιτούμενο χρηματικό όριο των 750.000€ για την εφαρμογή της σχετικής νομοθεσίας. Επιπλέον, αναφέρονται οι προηγούμενες διαδικασίες και οι προσφορές που κατατέθηκαν, καθώς και οι λόγους για τους οποίους απορρίφθηκαν.

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέτασε αίτημα του Πανεπιστημίου Πατρών για παροχή σύμφωνης γνώμης για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σχετικά με σύμβαση παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στις εγκαταστάσεις του Πανεπιστημίου. Η σύμβαση θα κάλυπτε περίοδο τριών μηνών (από 1 Νοεμβρίου 2022 έως 31 Ιανουαρίου 2023) με προϋπολογισμένη δαπάνη 237.903,23 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η Αρχή ανέλυσε το νομικό πλαίσιο και τα πραγματικά περιστατικά, συμπεριλαμβανομένων των προβλημάτων που προέκυψαν από εκκρεμείς προδικαστικές προσφυγές και αιτήσεις ακύρωσης. Κατέληξε στη μη παροχή σύμφωνης γνώμης, καθώς δεν συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την εφαρμογή της εξαιρετικής διαδικασίας του άρθρου 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016, ιδίως λόγω έλλειψης απρόβλεπτης περιστάσεως και ύπαρξης ευθύνης της αναθέτουσας αρχής για τις καθυστερήσεις.

Η απόφαση αφορά την άρνηση της Ενιαίας Αρχής Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) να εκδώσει σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Υπουργείου Δικαιοσύνης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. γ' του ν. 4412/2016. Το αίτημα αφορούσε την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών στατικής φύλαξης των εγκαταστάσεων της Κεντρικής Υπηρεσίας του Υπουργείου, με εκτιμώμενη αξία 132.810,84 ευρώ ετησίως, πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή κατέληξε ότι η σύμβαση δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής της Οδηγίας 2014/24/ΕΕ, καθώς η συνολική αξία των ομοειδών συμβάσεων τον προηγούμενο χρόνο δεν ξεπέρασε το κατώτατο όριο των 750.000 ευρώ, και συνεπώς δεν έχει αρμοδιότητα να εκδώσει γνώμη.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της πρόσκλησης του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) για ανάθεση σύμβασης μέσω διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η σύμβαση αφορά τη χορήγηση άδειας από τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ) για τη διάθεση τμημάτων έργων λόγου στους φοιτητές του ΕΑΠ, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 251.424,75€ (χωρίς ΦΠΑ). Η Αρχή θεωρεί ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της εξαιρετικής διαδικασίας, λόγω της προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας και της μοναδικότητας του ΟΣΔΕΛ ως διαχειριστή αυτών.

Η απόφαση αφορά αίτημα του Δήμου Αχαρνών προς την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για έκδοση σύμφωνης γνώμης σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ(δδ) του Ν. 4013/2011, προκειμένου να προβεί στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για την προμήθεια ενός αυτοκινούμενου διαγραμμιστικού μηχανήματος έργου αξίας 25.000,00€ προ Φ.Π.Α. Η Αρχή, εξετάζοντας το αίτημα και το νομικό πλαίσιο, κατέληξε ότι δεν συντρέχει η αρμοδιότητά της να εκδώσει γνώμη, καθώς η συνολική εκτιμώμενη αξία της σύμβασης (164.975,00€ προ Φ.Π.Α.) δεν φτάνει το κατώτατο όριο των 214.000€ που ορίζει ο νόμος για την υποχρεωτική εφαρμογή των διατάξεων. Έτσι, αποφάσισε ομόφωνα την αποχή από την έκδοση γνώμης λόγω έλλειψης αρμοδιότητας.

Η απόφαση αφορά την άρνηση έκδοσης σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση από τον Διαχειριστή Ανανεώσιμων Πηγών Ενέργειας & Εγγυήσεων Προέλευσης ΑΕ (ΔΑΠΕΕΠ). Ο ΔΑΠΕΕΠ ζήτησε την έγκριση για σύναψη σύμβασης με την εταιρεία Unicorn Systems A.S. Τσεχίας για τη συντήρηση και υποστήριξη του Πληροφοριακού Συστήματος του Μητρώου Εγγυήσεων Προέλευσης, σύμφωνα με τα πρότυπα CEN/CENELEC EN 16325 και AIB HUB, αξίας 280.000 € πλέον ΦΠΑ. Η Επιτροπή κρίνει ότι δεν έχει αρμοδιότητα να εκδώσει τη γνώμη, καθώς η συνολική αξία των ομοειδών συμβάσεων εντός 12 μηνών (361.059 € πλέον ΦΠΑ) δεν υπερβαίνει το κατώτατο όριο του άρθρου 235 του ν. 4412/2016 (443.000 €).

Η απόφαση Δ72/2024 της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης για τη σύναψη σύμβασης μεταξύ του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) και του Οργανισμού Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ). Η σύμβαση, εκτιμώμενης αξίας 296.414,50 ευρώ άνευ ΦΠΑ, αφορά τη χορήγηση άδειας για τη διάθεση τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ΕΑΠ κατά το ακαδημαϊκό έτος 2023-2024. Η Επιτροπή ενέκρινε την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016, καθώς ο ΟΣΔΕΛ είναι ο μοναδικός φορέας που διαχειρίζεται τα σχετικά δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας στην Ελλάδα και την Κύπρο, χωρίς εύλογη εναλλακτική λύση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημόσιων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου (ΕΑΠ) στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. β΄ υποπερ. γγ΄ του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης με τον Οργανισμό Συλλογικής Διαχείρισης Έργων του Λόγου (ΟΣΔΕΛ) για τη χορήγηση άδειας σχετικά με τη διάθεση τμημάτων έργων του λόγου για τις ανάγκες των φοιτητών του ΕΑΠ, με εκτιμώμενη αξία 257.735,71 € πλέον ΦΠΑ. Η επιτροπή έδωσε τη σύμφωνη γνώμη λόγω της μοναδικότητας του ΟΣΔΕΛ ως μόνο οργανισμού συλλογικής διαχείρισης στην Ελλάδα και την Κύπρο, καθώς και λόγω της προστασίας αποκλειστικών δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας.