ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/93/2024

Η απόφαση αφορά την έγκριση της προσφυγής του ΕΛΚΕ-Πανεπιστημίου Ιωαννίνων στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης για την προμήθεια «ΚΕΛΙΟΥ ΕΙΚΟΝΙΚΗΣ ΠΡΑΓΜΑΤΙΚΟΤΗΤΑΣ» με καθαρή αξία 66.532,26€ (χωρίς ΦΠΑ), κατόπιν εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός, που προκηρύχθηκε το 2021, απέβη άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα επειδή οι τρεις υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν μη κατάλληλες. Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέτασε το αίτημα και έδωσε σύμφωνη γνώμη βάσει του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, καθώς πληρούνταν οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή της Αποκεντρωμένης Διοίκησης Ηπείρου - Δυτικής Μακεδονίας σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά την προμήθεια υγρών καυσίμων για έξι τμήματα, με συνολικό προϋπολογισμό 133.867,38€ προ ΦΠΑ, σε συνέχεια εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο αρχικός διαγωνισμός για τη σύναψη της σύμβασης κηρύχθηκε άγονος για τα συγκεκριμένα τμήματα, καθώς δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι πληρούνται οι νομικές προϋποθέσεις για τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση, δεδομένου ότι δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής σύμβασης.

Η Γνώμη Δ 67 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης στον Δήμο Παλλήνης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016, για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας και τοποθέτησης συνθετικού χλοοτάπητα στο γήπεδο ποδοσφαίρου Παλλήνης Δ.Ε. Γέρακα, συνολικής αξίας 542.346,77€ (άνευ ΦΠΑ). Η Αρχή διαπίστωσε ότι ο προηγηθείς ανοικτός διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος, καθώς καμία από τις δύο υποβληθείσες προσφορές δεν ήταν αποδεκτή. Η μία απορρίφθηκε ως απαράδεκτη (λόγω μη κατάθεσης εγγυητικής επιστολής) και η δεύτερη ως μη κανονική (λόγω μη πλήρωσης απαράβατων τεχνικών προδιαγραφών). Η Επιτροπή ενέκρινε ομόφωνα το αίτημα, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις για την προσφυγή στην εξαιρετική διαδικασία διαπραγμάτευσης.

Η Γνώμη Δ 118 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά τη χορήγηση σύμφωνης γνώμης στον Δήμο Κω για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης για τη σύναψη σύμβασης «Εργασίες Διαχείρισης Ογκωδών Απορριμμάτων», συνολικού προϋπολογισμού 224.000,00€ προ ΦΠΑ, μετά την κήρυξη του αρχικού ανοικτού διαγωνισμού ως άγονου. Η Επιτροπή ενέκρινε την προσφυγή, εφαρμόζοντας διαφορετικές νομικές διατάξεις ανά τμήμα. Για το Τμήμα 2, όπου δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά, κρίθηκε εφαρμοστέο το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ (διαγωνισμός άγονος). Για το Τμήμα 1, όπου η μοναδική προσφορά απορρίφθηκε (λόγω μη ισχύοντος ασφαλιστηρίου συμβολαίου), η προσφυγή εγκρίθηκε βάσει του άρθρου 26 παρ. 2 περ. β’ (μη κανονική προσφορά).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Δυτικής Σάμου, η οποία ενέκρινε την προσφορά της εταιρείας «...» ως προσωρινό μειοδότη για την Ομάδα «Λιπαντικά» του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για προμήθεια λιπαντικών (CPV: «...»), με προϋπολογισμό 202.349,50 € συν ΦΠΑ 17% και διάρκεια 12 μήνες. Η προσφυγή βασίζεται σε παραβάσεις τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης, ιδίως για προϊόντα όπως λιπαντικά κινητήρων, υδραυλικά υγρά και γράσα, τα οποία δεν πληρούσαν απαιτήσεις τύπου DIN, ISO, ACEA κλπ.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Μοσχάτου-Ταύρου στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016. Αυτό έγινε μετά τον άγονο διαγωνισμό για πέντε τμήματα της σύμβασης 'Υπηρεσία Συντήρησης και Επισκευής Μεταφορικών Μέσων και Μηχανημάτων Έργου', συνολικού προϋπολογισμού 171.498,43 ευρώ πλέον ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος για τα τμήματα 1, 2, 3, 5 και 7, καθώς οι υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν λόγω μη θεραπεύσιμων παραλείψεων στην Τεχνική Προσφορά. Η Επιτροπή επέκρινε τη μη χρήση συμφωνίας-πλαισίου, που θα ήταν πιο κατάλληλη λόγω της απροσδιοριστίας των ποσοτήτων των υπηρεσιών.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) στον Δήμο Καλαβρύτων για τη διενέργεια διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με αντικείμενο την «Προμήθεια εξοπλισμού για την οδική ασφάλεια του Δήμου» και συνολικό προϋπολογισμό 249.241,89€ πλέον ΦΠΑ. Η σύμφωνη γνώμη δίνεται κατόπιν προηγούμενου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων, ο οποίος απέβη άγονος λόγω μη αποδεκτών προσφορών. Η Επιτροπή της ΕΑΔΗΣΥ, αφού εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης και τα νομικά πλαίσια, αποφάσισε ομόφωνα τη χορήγηση της γνώμης με βάση το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β΄ του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι οι υποβληθείσες προσφορές κρίθηκαν ως μη κανονικές και δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης.

Η απόφαση αφορά τον Δήμο Αγίου Δημητρίου, ο οποίος ζήτησε τη σύμφωνη γνώμη της ΕΑΔΗΣΥ για τη χρήση διαδικασίας διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, μετά την αποτυχία ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια χαρτικών ειδών (Τμήμα 1) αξίας 96.298,30 ευρώ. Ο διαγωνισμός απέβη άγονος καθώς και οι δύο υποβληθείσες προσφορές απορρίφθηκαν ως ακατάλληλες λόγω μη συμμόρφωσης με τα κριτήρια επιλογής και τις τεχνικές προδιαγραφές. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε το ιστορικό της υπόθεσης και το νομικό πλαίσιο, ομόφωνα επέδωσε θετική γνώμη, επιβεβαιώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) στον Δήμο Πατρέων για την προσφυγή στη διαδικασία της ανταγωνιστικής διαπραγμάτευσης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016. Ο διαγωνισμός για την προμήθεια μηχανολογικού εξοπλισμού απέβη άγονος για το Τμήμα 2 (προμήθεια δύο πυροσβεστικών διπλοκάμπινων ημιφορτηγών 4Χ4), καθώς οι υποβληθείσες προσφορές (από τις εταιρείες C I PARTS ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ και ΜΗΛΙΤΣΗΣ ΠΑΥΣΑΝΙΑΣ ΜΟΝΟΠΡΟΣΩΠΗ ΙΚΕ) κρίθηκαν μη κανονικές ή απαράδεκτες λόγω μη συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης. Η Αρχή, αφού εξέτασε τα στοιχεία, συμφώνησε με την προσφυγή σε διαπραγμάτευση χωρίς νέα δημοσίευση, υπό τον όρο να συμμετέχουν όλοι οι προσφέροντες που πληρούσαν τα κριτήρια επιλογής στην αρχική διαδικασία.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η με αριθμ. 32/2334/05-12-2022 (ΑΔΑ: …) απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής που αφορά στην έγκριση του πρακτικού …ου/28-11-2022 (αποσφράγιση και έλεγχος δικαιολογητικών κατακύρωσης) της επιτροπής διενέργειας του διαγωνισμού, σύμφωνα με την οποία ο διαγωνισμός για το τμήμα 4 κηρύχθηκε άγονος καθώς όλες οι υποβληθείσες προσφορές απερρίφθησαν, στην οποία (απόφαση) έχει ενσωματωθεί η με αριθμ. 29/2066/26-10-2022 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής.