ΓΝΩΜΗ/Δ-ΕΑΔΗΣΥ/118/2025

Η απόφαση (ΓΝΩΜΗ Δ 116 ΕΑΔΗΣΥ/2025) αφορά στο αίτημα του Δήμου Αλεξάνδρειας για παροχή σύμφωνης γνώμης της ΕΑΔΗΣΥ για προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης, χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, για τη σύναψη σύμβασης με αντικείμενο την «Ολοκληρωμένη διαχείριση των αδέσποτων ζώων συντροφιάς στο Δήμο Αλεξάνδρειας», εκτιμώμενης αξίας 290.255,00€ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφυγή στη διαπραγμάτευση βασίστηκε στο άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν.4412/2016, λόγω προηγηθέντος άγονου ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων, όπου δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η Επιτροπή έκρινε ότι συντρέχουν οι νόμιμες προϋποθέσεις και αποφάσισε ομόφωνα την παροχή σύμφωνης γνώμης.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, με σκοπό τη σύναψη σύμβασης προμήθειας για υλικά οδοποιίας (Τμήμα 1: Ασφαλτικά), προϋπολογισμού 139.324,00 € προ ΦΠΑ. Η απόφαση λαμβάνεται έπειτα από εν μέρει άγονο διαγωνισμό, όπου δεν υποβλήθηκαν προσφορές για την ομάδα 1. Η Επιτροπή κατέληξε στη σύμφωνη γνώμη αφού εξέτασε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τη συνδρομή των προϋποθετών του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, επειδή δεν τροποποιήθηκαν ουσιωδώς οι όροι της αρχικής διακήρυξης.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου Αλεξανδρούπολης (Π.Γ.Ν.Α.) σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β' του ν. 4412/2016. Η απόφαση αφορά τη σύναψη δημόσιας σύμβασης παροχής υπηρεσιών πλυντών/ντριών για το Τμήμα Επιστασίας και Ιματισμού του νοσοκομείου, με προϋπολογισμένη δαπάνη 585.610,37€ (χωρίς ΦΠΑ). Η διαδικασία επικαλέστηκε λόγω άγονου προηγούμενου διαγωνισμού, στον οποίο υποβλήθηκε μόνο μία απαράδεκτη προσφορά που υπερέβαινε τον προϋπολογισμό. Η Επιτροπή επικύρωσε τη νομιμότητα της διαδικασίας και τήρηση των προϋποθετών, συμπεριλαμβανομένης της πρόσκλησης της μόνης προσφέρουσας εταιρείας (TECH CLEANING) για διαπραγμάτευση.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της Απόφασης με αριθμό 1167/15-9-2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίθηκε ως αποδεκτή η προσφορά του οικονομικού φορέα «...» και τον ανέδειξε προσωρινό ανάδοχο για το τμήμα «...» της δημόσιας σύμβασης με αξία 130.310,40 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την εκτέλεση υπηρεσιών φύλαξης, όπου ο προσφεύγων διαμαρτύρεται για μη υπολογισμό της παρακράτησης φόρου 8% και κόστους εισφοράς υπέρ ΕΛΠΚ, παραβάσεις των όρων της διακήρυξης και έλλειψη ασφαλιστηρίου επαγγελματικής ευθύνης του υπεργολάβου.

Πρόκειται για Γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) σχετικά με το αίτημα του Δήμου Χερσονήσου για προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης. Ο Δήμος αιτήθηκε την ανάθεση σύμβασης προμήθειας δύο (2) Μικρών Ηλεκτρικών φορτηγών οχημάτων κλειστού τύπου (Ομάδα 2), προϋπολογισμού 56.000,00€ προ ΦΠΑ. Η εν λόγω ανάθεση προέκυψε κατόπιν εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού ανοιχτού διαγωνισμού συνολικού προϋπολογισμού 913.500,00€, καθώς για την Ομάδα 2 δεν υποβλήθηκε καμία προσφορά. Η ΕΑΔΗΣΥ ομόφωνα παρείχε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή στη διαδικασία διαπραγμάτευσης, κρίνοντας ότι συντρέχουν οι προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016, δεδομένου ότι οι αρχικοί όροι της σύμβασης δεν θα τροποποιηθούν ουσιωδώς.

Η γνωμοδότηση (Δ 87 ΕΑΔΗΣΥ/2025) αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς τον Δήμο Δάφνης Υμηττού για την προσφυγή στη διαδικασία της διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση για τη σύναψη σύμβασης προμήθειας του Τμήματος Α («Είδη Καθαριότητας και Ευπρεπισμού»), συνολικού προϋπολογισμού 464.124,42€, σε συνέχεια εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Η Αρχή διαπίστωσε ότι οι δύο υποβληθείσες προσφορές για το εν λόγω Τμήμα είχαν απορριφθεί ως μη κανονικές ή απαράδεκτες, όχι ως μη κατάλληλες. Κατά συνέπεια, η ΕΑΔΗΣΥ ενέκρινε την προσφυγή στη διαπραγμάτευση, αλλά επικαλούμενη την ορθή νομική βάση, ήτοι το άρθρο 26 παρ. 2 περ. β’ του ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά την έγκριση της πρόσκλησης του Ε.ΚΕ.Β.Ε «ΑΛΕΞΑΝΔΡΟΣ ΦΛΕΜΙΓΚ» για διενέργεια διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Η διαδικασία αφορά τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια ερευνητικού εξοπλισμού 14 τμημάτων, με συνολικό προϋπολογισμό 140.250,00€ (χωρίς ΦΠΑ), σε συνέχεια εν μέρει άγονου διαγωνισμού. Το Ελεγκτικό Συνέδριο επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις του νόμου, καθώς για 13 τμήματα δεν υπήρξαν προσφορές και για ένα τμήμα η προσφορά κρίθηκε μη κατάλληλη. Η επιτροπή εξέτασε τα στοιχεία και βεβαιώθηκε ότι δεν υπήρξαν ουσιώδεις νομικές παράλειψεις που θα δικαιολογούσαν την άρνηση έγκρισης.

Η απόφαση αφορά τη σύμφωνη γνώμη της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) για την προσφυγή του Δήμου Κω στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016. Συγκεκριμένα, ο Δήμος Κω ζήτησε τη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια τροφίμων στις ομάδες 2, 13Α και 16Δ, με συνολική εκτιμώμενη αξία 50.642,00€ χωρίς ΦΠΑ, μετά τον εν μέρει άγονο ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων. Η Επιτροπή επέλεξε να εκδώσει σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας ορισμένες βελτιώσεις στις διαδικασίες του Δήμου, όπως η σαφήνεια στους όρους της σύμβασης και η τήρηση των τεχνικών προδιαγραφών.

Η Επιτροπή της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΔΗΣΥ) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Κεντρικής Κέρκυρας και Διαποντίων Νήσων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α’ του ν. 4412/2016. Αυτό αφορά τη σύναψη σύμβασης για το τμήμα 3 (Βιοδιασπώμενα Υδραυλικά Λιπαντικά) με προϋπολογισμό 79.400,00€ προ ΦΠΑ, σε συνέχεια εν μέρει άγονου ηλεκτρονικού διαγωνισμού άνω των ορίων. Ο διαγωνισμός κηρύχθηκε άγονος για το συγκεκριμένο τμήμα, καθώς οι υποβληθείσες προσφορές δεν πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές. Η Επιτροπή επικύρωσε ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για την εφαρμογή της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, χωρίς ουσιώδη τροποποίηση των όρων του αρχικού διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ατομική επιχείρηση επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού και ανάδειξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο στα τμήματα 3, 4 και 5 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υπηρεσιών αποκομιδής και διαχείρισης βιοαποδομήσιμων και ογκωδών απορριμμάτων του Δήμου, συνολικής αξίας 2.221.956,00€. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ήταν παράνομη, καθώς η τελευταία δεν πληρούσε όλους τους όρους της διακήρυξης, όπως την υποβολή έγκυρου ασφαλιστηρίου συμβολαίου για τα οχήματά της και την έλλειψη προσκόμισης απαιτούμενων αδειών συλλογής/μεταφοράς αποβλήτων. Επιπλέον, ισχυρίζεται ότι η παρεμβαίνουσα δεν είχε υποβάλει έγκυρη προσφορά για τα τμήματα 4 και 5, ενώ η ίδια ήταν η μόνη που είχε υποβάλει προσφορά για αυτά.