ΓΝΩΜΗ/Γ-ΕΑΔΗΣΥ/8/2021

Η υπ’ αριθμ. Γ6/2022 Γνώμη της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά στην παροχή σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Υπουργικής Απόφασης για την αντικατάσταση παλαιότερης απόφασης αναφορικά με τον ορισμό των Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.ΠΕ.) ως Κεντρικών Αρχών Αγορών (Κ.Α.Α.). Με το εν λόγω σχέδιο, οι επτά Υγειονομικές Περιφέρειες της χώρας ορίζονται ως Κ.Α.Α. για τη διενέργεια διαδικασιών σύναψης συμφωνιών-πλαίσιο ή τη θέση σε ισχύ δυναμικών συστημάτων αγορών, με σκοπό την κάλυψη των αναγκών των φορέων του άρθρου 7 του ν. 4865/2021 σε ιατροτεχνολογικά, υγειονομικά και φαρμακευτικά αγαθά. Η Αρχή αποφάσισε ομόφωνα την παροχή σύμφωνης γνώμης, διατυπώνοντας παράλληλα παρατηρήσεις και επισημάνσεις σχετικά με τη χρονική διάρκεια των συμφωνιών και την ανάγκη ορθολογικού προγραμματισμού των διαγωνιστικών διαδικασιών για την αποτελεσματικότερη κάλυψη των αναγκών του τομέα της υγείας.

Η απόφαση αφορά τη γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) επί σχεδίου απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Υγείας σχετικά με τον καθορισμό συμβάσεων και συμφωνιών-πλαίσιο που θα συναφθούν από την Εθνική Κεντρική Αρχή Προμηθειών Υγείας (Ε.Κ.Α.Π.Υ.) για τα έτη 2021-2022. Σκοπός της απόφασης είναι η κάλυψη των αναγκών των φορέων του άρθρου 23 του ν. 4472/2017 σε υγειονομικά, φαρμακευτικά και ιατροτεχνολογικά αγαθά μέσω κεντρικοποιημένων διαδικασιών αγορών, με στόχο την επίτευξη οικονομιών κλίμακας, χαμηλότερων τιμών και καλύτερης διαχείρισης των δημοσίων συμβάσεων. Η Αρχή παρέχει ομόφωνα σύμφωνη γνώμη, επισημαίνοντας την ανάγκη για προσεκτικό προγραμματισμό και ακριβή προσδιορισμό της διάρκειας των συμβάσεων ώστε να αποφευχθεί σύγχυση στις αναθέτουσες αρχές.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Γ2γ/Γ.Π.oικ.28490/ 7-5-2021 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Υγείας «Ορισμός των Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.ΠΕ.), ως Κεντρικών Αρχών Αγορών (Κ.Α.Α.), βάσει της παρ. 2 του άρθρου 41 του ν. 4412/2016 για την παροχή κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών, για την κάλυψη των αναγκών των φορέων του άρθρου 23 του ν. 4472/2017» (Β’ 1875).

Τροποποίηση της υπό στοιχεία Γ2γ/Γ.Π. oικ. 28490/7-5-2021 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Υγείας «Ορισμός των Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.ΠΕ.), ως Κεντρικών Αρχών Αγορών (Κ.Α.Α.), βάσει της παρ. 2 του άρθρου 41 του ν. 4412/2016 για την παροχή κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών, για την κάλυψη των αναγκών των φορέων του άρθρου 23 του ν. 4472/2017» (Β’ 1875).

Ορισμός των Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.ΠΕ.), ως Κεντρικών Αρχών Αγορών (Κ.Α.Α.), βάσει της παρ. 2 του άρθρου 41 του ν. 4412/2016, για την παροχή κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών και ειδικότερα για την προμήθεια Ιατροτεχνολογικών Προϊόντων (Μέτρων Ατομικής Προστασίας), για την κάλυψη αναγκών των φορέων αρμοδιότητάς τους.

Ορισμός των Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.ΠΕ.), ως Κεντρικών Αρχών Αγορών (Κ.Α.Α.), βάσει της παρ. 2 του άρθρου 41 του ν. 4412/2016, για την παροχή κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών, για την κάλυψη των αναγκών των φορέων του άρθρου 23 του ν. 4472/2017.

Αντικατάσταση της υπό στοιχεία Γ2γ/Γ.Π. οικ.28490/7-5-2021 απόφασης του Αναπληρωτή Υπουργού Υγείας «Ορισμός των Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.ΠΕ.), ως Κεντρικών Αρχών Αγορών (Κ.Α.Α.), βάσει της παρ. 2 του άρθρου 41 του ν. 4412/2016, για την παροχή κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών, για την κάλυψη των αναγκών των φορέων του άρθρου 7 του ν. 4865/2021».

ΚΑΤΑΡΓΗΘΗΚΕ ΜΕ ΤΗΝ ΠΑΡ.8 ΤΗΣ Γ2γ/οικ.21159/2023-ΦΕΚ:2308/Β/10.04.2023.

Η απόφαση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΑΑΔΗΣΥ) με αριθμό Γ11/2020, αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου Υπουργικής Απόφασης του Υπουργείου Υγείας, για τον ορισμό των επτά Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.ΠΕ.) της χώρας ως Κεντρικών Αρχών Αγορών (Κ.Α.Α.) για το χρονικό διάστημα ισχύος της από 25.02.2020 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου. Ο σκοπός αυτής της ρύθμισης, η οποία χαρακτηρίζεται ως έκτακτη και προσωρινή, είναι η παροχή κεντρικών δραστηριοτήτων αγορών για την προμήθεια απαραίτητων ιατροτεχνολογικών προϊόντων και μέτρων ατομικής προστασίας, προκειμένου να καλυφθούν οι επείγουσες ανάγκες των νοσοκομείων και των δημόσιων δομών πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας εν μέσω της πανδημίας του COVID-19.

Η απόφαση αφορά τη γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) σχετικά με το σχέδιο απόφασης του Υφυπουργού Υγείας για τον ορισμό του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α.) ως Κεντρική Αρχή Αγορών (Κ.Α.Α.). Ο ορισμός αυτός σκοπεύει στη διενέργεια διαγωνισμού μέσω Συμφωνίας-Πλαισίου τετραετούς διάρκειας με έναν μειοδότη για την προμήθεια αντιδραστηρίων και συνοδού εξοπλισμού για τον ορολογικό έλεγχο των μονάδων αίματος της χώρας. Η Αρχή παρείχε ομόφωνα σύμφωνη γνώμη για τον εν λόγω ορισμό, επισημαίνοντας την ανάγκη τήρησης των διατάξεων περί υποδιαίρεσης συμβάσεων σε τμήματα κατά τη διαδικασία ανάθεσης.

Η υπ' αριθμ. 13/2017 γνωμοδότηση της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά τη διατύπωση σύμφωνης γνώμης επί σχεδίου απόφασης του Υπουργού Υγείας. Το σχέδιο καθορίζει τις συμβάσεις και συμφωνίες-πλαίσιο που διενεργούνται από την Επιτροπή Προμηθειών Υγείας ως Εθνική Κεντρική Αρχή Αγορών (Ε.Κ.Α.Α.), καθώς και τον ορισμό Διοικήσεων Υγειονομικών Περιφερειών (Υ.Πε.), του Εθνικού Κέντρου Αιμοδοσίας (Ε.ΚΕ.Α.) και του Νοσοκομείου «ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟ – ΑΜΑΛΙΑ ΦΛΕΜΙΓΚ» ως Κεντρικές Αναθέτουσες Αρχές (Κ.Α.Α.) για το δωδεκάμηνο από 1 Ιουνίου 2017 έως 31 Μαΐου 2018. Η απόφαση στοχεύει στην κεντρικοποίηση των προμηθειών ιατρικών αναλωσίμων, υλικών υποστήριξης και γενοσήμων για την επίτευξη οικονομιών κλίμακας, παρά τις παρατηρήσεις της Αρχής για την ανάγκη σαφούς καθορισμού των αρμοδιοτήτων και αποφυγής δυσλειτουργιών κατά τη μεταβατική περίοδο.