ΝΣΚ/21/2000

Κρατικές Προμήθειες. Χορήγηση αντιγράφων τεχνικών προσφορών.Μπορούν να χορηγηθούν σε συμμετέχοντα σε ανοικτό δημόσιο διαγωνισμό, αντίγραφα των τεχνικών προσφορών των λοιπών συμμετεχόντων.

Η α΄ προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της υπ΄ αριθμ. 360/2018 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέρριψε την υπ΄ αριθμ. 112614 Προσφορά της για τον δημόσιο διαγωνισμό προμήθειας ελαστικών και συντηρήσεων οχημάτων (τμήματα 3 και 11) αξίας €158.224 (συμπερλ. ΦΠΑ). Επιδιώκει τη συμμετοχή στην τελική φάση του διαγωνισμού, ισχυριζόμενη ότι πληροί τους όρους της Διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων των τεχνικών προδιαγραφών για πιστοποίηση ISO και εγγυητικής επιστολής σύμφωνας με το νόμο.

Η απόφαση αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης από την Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) για την προσφυγή του Δήμου Αιγιαλείας στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, σύμφωνα με το άρθρο 2, παρ. 2, περ. γ (δδ) του Ν. 4013/2011. Η διαδικασία αφορά την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας €998.924,20 χωρίς ΦΠΑ, μετά από άγονο ανοικτό διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά περιστάσια και το νομικό πλαίσιο, διαπιστώνοντας ότι πληρούνται οι προϋποθέσεις για τη χρήση της διαδικασίας διαπραγμάτευσης, καθώς δεν υπήρξαν προσφορές στον αρχικό διαγωνισμό και δεν τροποποιήθηκαν οι όροι της σύμβασης.

Η αιτούσα ατομική επιχείρηση με την Προδικαστική Προσφυγή της απευθύνεται κατά της απόφασης της αναθέτουσας αρχής (Φ.600.163/32/40719/Σ.4871/12 Νοε 18/8), με την οποία έγινε αποδεκτός ο υποφάκελος «Δικαιολογητικών Συμμετοχής & Τεχνικών Προσφορών» της παρεμβαίνουσας επιχείρησης για τον δημόσιο διαγωνισμό προμήθειας νωπών οπωροκηπευτικών. Ζητεί την ακύρωση ή τροποποίηση της εν λόγω απόφασης, επικαλούμενη την παράλειψη υποβολής υποχρεωτικών δικαιολογητικών από την παρεμβαίνουσα, όπως υπεύθυνες δηλώσεις συμμόρφωσης με νομοθεσία υγιεινής, έλεγχου εγκαταστάσεων, έλλειψης επιβλαβών ουσιών και αποδοχής τεχνικών προδιαγραφών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια νωπών οπωροκηπευτικών (π.χ. σταφύλια, ακτινίδια, μήλα, ντομάτες κ.λπ.) για στρατιωτικές μονάδες, με προϋπολογισμένη δαπάνη €148.000 (άνευ ΦΠΑ).

Διαγωνισμός κρατικής προμήθειας – Επιτρεπτό ή μη υποβολής περισσότερων της μίας κύριων προσφορών – Παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης των διαγωνιζομένων – Αθέμιτος ανταγωνισμός.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
α) Δεν είναι νόμιμη η συμμετοχή σε διενεργούμενο διαγωνισμό κρατικής προμήθειας υποψήφιου προμηθευτή με περισσότερες της μίας προσφορές. β) Σε περίπτωση συμμετοχής σε δημόσιο διαγωνισμό προμήθειας υποψήφιου προμηθευτή με περισσότερες της μίας προσφορές, παραβιάζονται οι αρχές της αντικειμενικότητας και της ισότητας, καθόσον ο συμμετέχων υποψήφιος προμηθευτής τίθεται σε πλεονεκτική έναντι των λοιπών υποψηφίων προμηθευτών θέση, με αποτέλεσμα να νοθεύεται ο ανταγωνισμός.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει το Πρακτικό Αποσφράγισης και Ελέγχου Δικαιολογητικών και Τεχνικών Προσφορών, καθώς και κάθε σχετική πράξη, για τον ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό «Προμήθειας Συστήματος Ψηφιακής Μαστογραφίας με Στερεοτακτική Βιοψία». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την αγορά ιατρικού εξοπλισμού με προϋπολογισμό 241.935,49 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) και κριτήριο κατακύρωσης την οικονομικά πλέον συμφέρουσα προσφορά. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι οι ανταγωνιστικές προσφορές δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές του διαγωνισμού, ζητώντας τον αποκλεισμό τους από τη διαδικασία.

Η απόφαση 62/2020 της Ενιαίας Ανεξάρτητης Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) αφορά την έγκριση προσφυγής του Δήμου Καλαβρύτων στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, σύμφωνα με το άρθρο 32 παρ. 2 περ. α' του ν. 4412/2016, για την ανάθεση προμήθειας καυσίμων αξίας 210.899,97 € με ΦΠΑ. Αυτό έγινε μετά τον άγονο διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος, όπου για ορισμένα τμήματα (2, 3, 8, 9, 11, 12, 13) δεν υποβλήθηκαν αποδεκτές προσφορές. Η Αρχή εξέτασε τα πραγματικά τεκμήρια και επικύρωσε τη συνδρομή των νομικών προϋποθέσεων, συμπεριλαμβανομένης της νόμιμης διεξαγωγής του αρχικού διαγωνισμού και της μη ουσιώδους τροποποίησης των όρων της σύμβασης.

Κατάπτωση εγγυήσεως συμμετοχής σε διαγωνισμό προμήθειας, διεπόμενης από τις διατάξεις του ΠΔ 118/2007.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η κατάπτωση εγγυήσεως συμμετοχής σε διαγωνισμό προμήθειας, διεπόμενης από τις διατάξεις του ΠΔ 118/2007, θα πρέπει να διαταχθεί από το αρμόδιο προς τούτο διοικητικό όργανο για το σύνολο του ποσού της εγγυήσεως αυτής, ανεξαρτήτως αν ο μειοδότης που προκάλεσε την εν λόγω κατάπτωση μειοδότησε για το σύνολο των ομάδων των ειδών που καλύπτει η εγγύηση ή για μεμονωμένες ομάδες ή μεμονωμένα είδη ομάδος. (ομοφ.)

Η Ενιαία Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Συμβάσεων (Ε.Α.Α.ΔΗ.ΣΥ.) εξέδωσε σύμφωνη γνώμη για την προσφυγή του Δήμου Πεντέλης στη διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση προκειμένου να αναθέσει προμήθεια καυσίμων αξίας 556.306,37 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η απόφαση λαμβάνεται μετά τον άγονο ανοικτό διαγωνισμό που διενήργησε ο Δήμος μέσω ηλεκτρονικής πλατφόρμας (Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.), στον οποίο δεν υποβλήθηκαν προσφορές. Η Αρχή επικύρωσε τη νομιμότητα της αρχικής διαδικασίας και την απουσία ουσιωδών τροποποιήσεων στους όρους της σύμβασης, σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4412/2016 και το άρθρο 2 του ν. 4013/2011.

Ερωτάται: 1) Αν η δικαστική ακύρωση της έκπτωσης αναδόχου εκμίσθωσης ακινήτου του e-ΕΦΚΑ μπορεί να επιφέρει ακύρωση της μίσθωσης που θα συναφθεί, κατόπιν νέου Δημόσιου Πλειοδοτικού Διαγωνισμού και 2) αν στον νέο Δημόσιο Πλειοδοτικό Διαγωνισμό εκμίσθωσης του ακινήτου, έχουν δικαίωμα συμμετοχής η έκπτωτη εταιρεία και φυσικά πρόσωπα ή φυσικά πρόσωπα-μέτοχοι εταιρειών που συμμετείχαν στην έκπτωτη ιδιωτική κεφαλαιουχική εταιρεία (Ι.Κ.Ε.).(..)1. Η δικαστική ακύρωση της έκπτωσης αναδόχου εκμίσθωσης ακινήτου του e-ΕΦΚΑ δεν αναβιώνει υπέρ αυτού την κατακύρωση του διαγωνισμού, δεν γεννά αξίωση προς εκπλήρωση της σύμβασης και δεν επηρεάζει τη νέα μίσθωση που πιθανόν συναφθεί μετά από έναν νέο δημόσιο πλειοδοτικό διαγωνισμό για την εκμίσθωση του ακινήτου. Εντούτοις, με την ενδεχόμενη ακύρωση, ελλοχεύει ο κίνδυνος, να υποχρεωθεί ο Φορέας, υπό προϋποθέσεις, σε αποζημίωση του δικαιωθέντος υποψηφίου, κατά τις κείμενες διατάξεις. 2. α) Η δυνατότητα συμμετοχής της έκπτωτης εταιρείας σε πιθανό νέο δημόσιο πλειοδοτικό διαγωνισμό εκμίσθωσης του ακινήτου, θα εξαρτηθεί από τους όρους της Διακήρυξης, ο προσδιορισμός και η θέσπιση των οποίων ανήκει στην αποκλειστική αρμοδιότητα του Δ.Σ. του e-ΕΦΚΑ και β) αν συντρέξουν λόγοι αποκλεισμού της εταιρείας «ΡΒ…ΙΚΕ» αποκλείονται και τα φυσικά πρόσωπα που ήταν διαχειριστές της κατά τον χρόνο στον οποίο ανάγεται ο λόγος του αποκλεισμού της από τον Διαγωνισμό (ομόφωνα).