Δημόσιος διαγωνισμός – ουσιώδης όρος της προκήρυξης.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Στα πλαίσια διεξαγωγής δημόσιου διαγωνισμού για την ανάθεση του σχεδιασμού προγράμματος Μέσων εξωτερικού για την πραγματοποίηση της διαφημιστικής εκστρατείας του ΕΟΤ για ένα έτος, οικονομικές προσφορές που προβλέπουν συγκεκριμένα ποσά για αναπροσαρμογή τιμοκαταλόγων των Μέσων μπορούν να γίνουν δεκτές και να μην αποκλειστούν από την περαιτέρω διαδικασία, δοθέντος ότι δεν βρίσκονται σε αντίθεση με τον ουσιώδη όρο του άρθρου 3 της προκήρυξης, σύμφωνα με τον οποίο προσφορές που θέτουν όρο αναπροσαρμογής της τιμής απορρίπτονται ως απαράδεκτες. Αντιθέτως, η παράλειψη υποβολής των δικαιολογητικών του άρθρου 16 με το σφραγισμένο φάκελο της οικονομικής προσφοράς συνιστά παράβαση όρου της προκήρυξης που έχει τεθεί επί ποινή αποκλεισμού και ως εκ τούτου είναι ουσιώδης και συνεπάγεται τον αποκλεισμό της προσφοράς από την περαιτέρω διαγωνιστική διαδικασία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία (ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Α.Ε.) με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό πρωτοκόλλου 939/02.06.2020 της Αποκεντρωμένης Διοίκησης, η οποία ανακήρυξε την παρεμβαίνουσα εταιρεία (ΑΝΩΝΥΜΗ ΤΕΧΝΙΚΗ ΤΟΥΡΙΣΤΙΚΗ ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΗ ΕΜΠΟΡΙΚΗ ΚΑΤΑΣΚΕΥΑΣΤΙΚΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ Α.Ε.) ως προσωρινό ανάδοχο για το έργο «ΚΑΤΕΔΑΦΙΣΕΙΣ ΑΥΘΑΙΡΕΤΩΝ ΚΑΤΑΣΚΕΥΩΝ ΠΟΥ ΒΡΙΣΚΟΝΤΑΙ ΣΕ ΕΥΑΙΣΘΗΤΑ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΑ ΠΕΡΙΟΧΕΣ (ΚΥΡΙΩΣ ΑΙΓΙΑΛΟ, ΠΑΡΑΛΙΑ, ΔΑΣΗ ΚΛΠ) ΤΗΣ [...]». Το έργο είχε εκτιμώμενη αξία 1.135.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α.) και προβλεπόμενη διάρκεια εκτέλεσης 36 μήνες. Η προσφεύγουσα επέκρινε τη διαδικασία ανακήρυξης του αναδόχου, ισχυριζόμενη ότι η παρεμβαίνουσα δεν πληρούσε τα απαιτούμενα κριτήρια συμμετοχής, όπως η απόδειξη νόμιμης εκπροσώπησης, η ασφαλιστική ενημερότητα και η τήρηση των διατυπώσεων της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα αιτήθηκε την ακύρωση των τεχνικών προδιαγραφών με αριθμούς 1,2,3,5,6,7 και 9 της Διακήρυξης. Η σύμβαση αφορούσε την προμήθεια διαλυμάτων εντερικής διατροφής με προϋπολογισμό 43.330,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και διάρκεια ενός έτους με δικαίωμα δίμηνης παράτασης. Το αντικείμενο της σύμβασης προβλεπόταν στον όρο 1.3 της Διακήρυξης και περιελάμβανε την προμήθεια συγκεκριμένων προϊόντων που κατατάσσονταν σε κωδικούς Κοινού Λεξιλογίου Δημόσιων Συμβάσεων (CPV). Η διαδικασία ανάθεσης ήταν δημόσιος ανοικτός ηλεκτρονικός διαγωνισμός με κριτήριο την πλέον συμφέρουσα προσφορά βάσει τιμής.

Η Πράξη 34/2025 του ΣΤ' Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου αφορά στον έλεγχο νομιμότητας της διαγωνιστικής διαδικασίας και τεσσάρων σχεδίων συμβάσεων μεταξύ του Υπουργείου Κλιματικής Κρίσης και Πολιτικής Προστασίας και τεσσάρων εταιρειών, για προμήθειες που αποτελούν τα Τμήματα 1, 9, 20 και 22 ενός ευρύτερου διαγωνισμού. Οι προμήθειες περιλαμβάνουν διασωστικές σειρές, πυρίμαχες κουβέρτες, αποστραγγιστικές αντλίες και αντλίες μεγάλης παροχής, συνολικού συμβατικού τιμήματος άνω των 3.7 εκατ. ευρώ (πλην ΦΠΑ). Το Κλιμάκιο έκρινε ότι δεν εμφιλοχώρησε ουσιώδης νομική πλημμέλεια στη διαδικασία. Συνεπώς, δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων σύμβασης, υπό τον όρο ότι θα απαλειφθεί το άρθρο περί αναπροσαρμογής τιμής (άρθρο 6Α) από το σχέδιο σύμβασης του Τμήματος 20 και θα γίνουν διορθώσεις σε τρεις αναφορές άρθρων.

Προμήθειες Κρατικές. Επαναξιολόγηση Γνωμάτευσης Επιτροπών Προμηθειών και Τεχνικής Αξιολόγησης.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η κρίση της Διεύθυνσης Προμηθειών και Κτιριακών Εγκαταστάσεων, ότι διαπιστωθέν στη Γνωμάτευση Επιτροπής Τεχνικής Αξιολόγησης τεχνικό γεγονός καθιστά την προσφορά αντίθετη με ουσιώδη όρο της Διακήρυξης, δεν συνιστά επαναξιολόγηση της γνώμης της Επιτροπής Τεχνικής Αξιολόγησης.

Κρατικές Προμήθειες. Αποκλεισμός συμμετέχοντος προμηθευτή σε διαγωνισμό.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Προεδρεύων: Α. Σοφός, Αντιπρόεδρος Εισηγητής: Α. Τσιοκάνης, Πάρεδρος Εταιρεία που διακινεί Ιατροτεχνολογικά Προϊόντα εφόσον δεν κατέθεσε με την προσφορά της και το απαιτούμενο από τον ανωτέρω ειδικό όρο της διακήρυξης πιστοποιητικό ποιότητας κατά ISO 9000 αποκλείεται του διαγωνισμού. (πλειοψ.)

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση συγκεκριμένων όρων της διακήρυξης για την προμήθεια 250 μεταλλικών κάδων συλλογής βιοαποβλήτων χωρητικότητας 1.100 λίτρων, 150 τροχήλατων συλλεκτών, 100 κάδων κομποστοποίησης οργανικών απορριμμάτων και 400 οικιακών συλλεκτών. Αντικείμενο της σύμβασης είναι προμήθειες που υπάγονται στους κωδικούς CPV 44613600-6, 44613800-8, 39234000-1, 34928480-6. Η προσφυγή αφορά τεχνικές προδιαγραφές που κρίνονται αντίθετες με το πρότυπο EN 840:2012 και κατηγορεί τη διακήρυξη για φωτογραφικότητα υπέρ συγκεκριμένων προμηθευτών. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 167.152 € (συμπεριλ. ΦΠΑ).

Ελεύθερη κυκλοφορία εργαζομένων στην Ε.Ε. και πρόσβαση σε θέσεις εργασίας. Αντίθεση προς το Κοινοτικό δίκαιο διατάξεων που θέτουν ως προϋπόθεση την Ελληνική ιθαγένεια. Εξαιρέσεις. Σύνδεση προς ορισμένο τόπο.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Είναι αντίθετες προς την Κοινοτική νομοθεσία και τα άρθρα 1 και 2 του Ν 2431/1996 οι διατάξεις νόμων, μεταξύ των οποίων και της παρ.11 του άρθρου 21 του Ν 2190/1994, που αξιώνουν ως όρο για την ελεύθερη πρόσβαση σε θέσεις εργασίας υπηκόων κρατών μελών της Ευρωπαϊκής Ένωσης, την απόκτηση της Ελληνικής ιθαγένειας, με εξαίρεση εκείνες (θέσεις) που συνεπάγονται άσκηση δημόσιας εξουσίας ή διασφάλιση γενικών συμφερόντων του Κράτους ή άλλων δημόσιων φορέων. Ωστόσο απαραίτητη, σε περίπτωση έλλειψης, η ιδιότητα του κατοίκου της περιοχής κατά το αστικό δίκαιο, όταν η τοπική σύνδεση προς ορισμένο δήμο ή κοινότητα απαιτείται και για τους ημεδαπούς.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε την ακύρωση της Διακήρυξης Ανοικτής Διαδικασίας για την ανάθεση της σύμβασης έργου με τίτλο «…» και εκτιμώμενης αξίας … € (πλέον ΦΠΑ 24%), ή εναλλακτικά την ακύρωση του συγκεκριμένου όρου της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την … της Αναθέτουσας Αρχής, με ενδεικτικές εργασίες συντήρησης και προμήθειας/τοποθέτησης εξοπλισμού σύμφωνα με τεχνικές προδιαγραφές. Η προσφυγή επικεντρώθηκε στον όρο που απαιτούσε από τους προσφέροντες να αποδεικνύουν προϋπηρεσία σε τρεις παρόμοιες προμήθειες και τοποθετήσεις για τα έτη 2021-2023, τον οποίο θεώρησε παράνομο λόγω έλλειψης υποχρεωτικής γνωμοδότησης του αρμόδιου τεχνικού συμβουλίου.

Κοινοπραξίες. Προσφορές σε ανοιχτό διαγωνισμό για την παροχή συγκεκριμένων πληροφοριών. Αντίθεση σε ρητό όρο διακήρυξης. Καταστρατήγηση αυτού.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η υποβολή των συγκεκριμένων προσφορών των Κοινοπραξιών α) ΠΑΣΕΓΕΣ, ΕΛΑΙΟΥΡΓΙΚΗ, ΕΑΣ ΗΛΕΙΑΣ - ΟΛΥΜΠΙΑΣ, β) ΠΑΣΕΓΕΣ, ΕΛΑΙΟΥΡΓΙΚΗ, ΕΑΣ ΠΙΕΡΙΑΣ, ΕΑΣ ΣΤΥΛΙΔΑΣ, ΕΑΣ ΛΑΜΙΑΣ, ΕΑΣ ΑΤΑΛΑΝΤΗΣ, ΕΑΣ ΘΗΒΩΝ, που συμμετέχουν στον ανοιχτό διαγωνισμό για την παροχή υπηρεσιών κατάρτισης του Συστήματος Γεωγραφικών Πληροφοριών στον Ελαιοκομικό Τομέα (Σ.Γ.Π.-Ε.Τ.) και του Αμπελουργικού Μητρώου (Α.Μ.), βάσει της υπ αρ.2986/Ε.Σ./99 Διακήρυξης, μολονότι οι Κοινοπραξίες αυτές έχουν αποκτήσει νομική προσωπικότητα, αντιβαίνει εμφανώς στον όρο του άρθρου 3 παρ.2 περ.γ της, ως άνω διακήρυξης, σύμφωνα με τον οποίο "κάθε ένας από τους προσφέροντες δεν έχει το δικαίωμα να συμμετέχει σε άλλο σχήμα συνεργασίας υπό οποιαδήποτε ιδιότητα", εξεταζόμενο υπό το ουσιαστικό κριτήριο και τον πρόδηλο σκοπό του, άλλως οδηγεί σε εμφανή περιγραφή ή καταστρατήγηση αυτού, την οποία η διακήρυξη ήθελε ν αποκλείσει (ομοφ.). Παραπομπή με την υπ' αριθ. 712/1999 Γνωμ. Τμ.Γ΄ ΝΣΚ.