ΝΣΚ/437/2009

Οφειλόμενες ενέργειες της Διοικήσεως κατόπιν εκδόσεως, επί εφέσεώς της, αποφάσεως του ΣτΕ, με την οποία επικυρώνεται η ακυρωθείσα με απόφαση του Διοικητικού Εφετείου διοικητική πράξη.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Η Διοίκηση οφείλει να εκτελέσει απόφαση του ΣτΕ, με την οποία επικυρώνεται η ακυρωθείσα με απόφαση του Διοικητικού Εφετείου διοικητική πράξη, και να ενεργήσει σύμφωνα με τα επιτασσόμενα με αυτή, δηλαδή σύμφωνα με το περιεχόμενο της αμετακλήτως επικυρωθείσης πράξεώς της, διότι δεν συντρέχουν λόγοι μη εφαρμογής της, να ανακαλέσει, δε, τις πράξεις, οι οποίες εκδόθηκαν σε εκτέλεση της ακυρωτικής αποφάσεως του Διοικητικού Εφετείου, και οι οποίες, εκ του λόγου αυτού, κατέστησαν άνευ νομίμου ερείσματος και συνεπώς παράνομες. (πλειοψ.)

Η Διοίκηση, συμμορφούμενη προς το περιεχόμενο ακυρωτικής απόφασης του Συμβουλίου της Επικρατείας ή του Διοικητικού Εφετείου, όπως έχει υποχρέωση, επιβάλλεται όχι μόνον να θεωρήσει ανίσχυρη και μη υφιστάμενη νομικά τη διοικητική πράξη που ακυρώθηκε, αλλά και να προβεί με θετικές ενέργειες στην αναμόρφωση των νομικών καταστάσεων που δημιουργήθηκαν εξαιτίας ή ως συνέπεια της πράξης αυτής. Στα πλαίσια αυτά υποχρεούται να ανακαλέσει ή να τροποποιήσει τις πράξεις που εκδόθηκαν στο μεταξύ ή να εκδώσει άλλες με αναδρομική ισχύ για να αποκαταστήσει τα πράγματα στη θέση, στην οποία θα βρίσκονταν εάν από την αρχή δεν είχε εκδοθεί η πράξη που ακυρώθηκε. Ειδικότερα, σε περίπτωση ακύρωσης άρνησης διορισμού ή προαγωγής υπαλλήλου, η Διοίκηση οφείλει να αποκαταστήσει αναδρομικά τον υπάλληλο, από μισθολογική άποψη, για το σύνολο της χρονικής περιόδου κατά την οποία αυτός δεν ασκούσε τα καθήκοντα του, χορηγώντας σ’ αυτόν το σύνολο των αποδοχών που θα εισέπραττε κατά την περίοδο αυτή (ΕΣ Ι Τμ. Πρ. 159/2004, Πρακτικά Ι Τμήματος Συνεδρίαση 21/11.7.2006, ΣτΕ 2522, 8/2002, 3422/2001).

Δημόσιοι Υπάλληλοι – Επιλογή Προϊσταμένων – Συμμόρφωση της Διοίκησης προς ακυρωτική απόφαση του ΔΕφΑθ.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η Διοίκηση στο πλαίσιο συμμόρφωσής της προς την υπ’ αριθμ. 2091/2015 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών (Τμήμα Θ’, Ακυρωτικός Σχηματισμός), οφείλει να συγκαλέσει το Υπηρεσιακό Συμβούλιο των Μονίμων Υπαλλήλων της Γενικής Γραμματείας Αθλητισμού, το οποίο με αιτιολογημένη απόφασή του, χωρίς τις πλημμέλειες της αρχικής, θα αποφασίσει, αφού λάβει υπόψη του τα στοιχεία του προσωπικού μητρώου όλων των υποψηφίων με βάση τα κριτήρια της παρ.3 του άρθρου 8 του Ν. 3260/2004, την τοποθέτηση ενός εκ των υποψηφίων για την κάλυψη του Προϊσταμένου της Διεύθυνσης «Άθληση για όλους» σε χρόνο αναγόμενο στο χρονικό διάστημα κατά το οποίο η Μ.Χ. υπηρέτησε με βάση την ακυρωθείσα αρχική τοποθέτησή της. (πλειοψ.) - ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Μονιμοποίηση υπαλλήλου μετά την έκδοση του, κατ’ άρθρο 47 παρ.1 του Συντάγματος, Προεδρικού Διατάγματος και απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, βάσει του ως άνω Π.Δ.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Είναι υποχρεωτική η μονιμοποίηση της Ε.Δ. ως εκπαιδευτικού υπαλλήλου στον Ο.Α.Ε.Δ., μετά την έκδοση του κατ’ άρθρο 47 παρ.1 του Συντάγματος Προεδρικού Διατάγματος, με το οποίο ήρθησαν οι κατά νόμο συνέπειες που απορρέουν από την ποινική καταδίκη της για πλαστογραφία και της, βάσει αυτού του Π.Δ., εκδοθείσας απόφασης του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, η οποία ακύρωσε την διοικητική πράξη περί μη μονιμοποιήσεώς της. (ομοφ.)

Συμμόρφωση Διοικήσεως σε ακυρωτική απόφαση Διοικητικού Εφετείου Αθηνών – Αναδρομική σύσταση προσωρινής προσωποπαγούς θέσης – Πρόσληψη ιδιωτικού εκπαιδευτικού στη δημόσια εκπαίδευση κατ’ άρθρο 13 παρ. 2 περ. α΄ του Ν. 2986/2002, ως ισχύει.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Η Διοίκηση (Υπουργείο Παιδείας, Δια Βίου Μάθησης και Θρησκευμάτων), στα πλαίσια της συμμόρφωσής της προς την επίμαχη ακυρωτική απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, οφείλει άμεσα να προβεί στην έκδοση των απαιτούμενων διοικητικών πράξεων, στις οποίες θα προσδώσει αναδρομική ισχύ, αφενός για τη σύσταση προσωρινής προσωποπαγούς θέσης και αφετέρου, για την πρόσληψη του ενδιαφερόμενου, με βάση το ισχύον κατά το χρόνο συντέλεσης της ακυρωθείσας παράλειψης νομοθετικό καθεστώς πρόσληψης των ιδιωτικών εκπαιδευτικών στη δημόσια εκπαίδευση, υπό την προϋπόθεση βέβαια, ότι δεν συντρέχει σχετικό κώλυμα το οποίο δεν έχει διερευνηθεί από την ακυρωτική απόφαση. (ομοφ.)

Εάν η Διοίκηση, μετά την έκδοση της υπ’ αριθ. 78/2015 απόφασης του Αρείου Πάγου, η οποία έκρινε επί του ιδιοκτησιακού καθεστώτος ακινήτων, υποχρεούται να ανακαλέσει τις αποφάσεις του Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. Καρδίτσας, με τις οποίες καταγγέλθηκαν συμβάσεις εκμετάλλευσης των ακινήτων αυτών, συναφθείσες στο πλαίσιο μακροχρόνιας παύσης εκμετάλλευσης γεωργικών γαιών, και απεντάχθηκαν τα εν λόγω ακίνητα από το πρόγραμμα, δοθέντος ότι έχουν ήδη εκδοθεί αμετάκλητες αποφάσεις του Διοικητικού Εφετείου Λάρισας, με τις οποίες απορρίφθηκαν προσφυγές-αγωγές περί ακύρωσης των ανωτέρω αποφάσεων.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Μετά την έκδοση της υπ’ αριθ. 78/2015 απόφασης του Αρείου Πάγου, δεν υπάρχει υποχρέωση της Διοίκησης να ανακαλέσει τις ανωτέρω αποφάσεις του Διευθυντή Αγροτικής Ανάπτυξης της Ν.Α. Καρδίτσας, λόγω υποχρέωσης συμμόρφωσής της προς το απορριπτικό δεδικασμένο των αμετάκλητων αποφάσεων του Διοικητικού Εφετείου Λάρισας καθώς και προς τις επιταγές του ενωσιακού δικαίου, σχετικά με την τήρηση των όρων χορήγησης των ενισχύσεων καθ’ όλη την περίοδο δέσμευσης πολυετών συγχρηματοδοτούμενων προγραμμάτων στήριξης. (ομόφ.)

α) Τρόπος συμμορφώσεως της Διοικήσεως σε ακυρωτική απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, εν όψει των μεταγενεστέρων περιστατικών που διαλαμβάνονται στο ερώτημα. β) Δυνατότητα εφαρμογής των διατάξεων του άρθρου 70 του Ν. 4257/2014.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
α) Η Διοίκηση, προκειμένου να συμμορφωθεί προς την ακυρωτική απόφαση με αριθμό 1444/2011 του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, θα πρέπει να παραπέμψει προς κατ’ ουσίαν επανεξέταση την αίτηση της Ν.Κ. στο Εκπαιδευτικό Συμβούλιο (άρθρο 2 της 70765/2008 απόφασης Υπ.Εσωτερικών), αρμόδιο συλλογικό όργανο της Διοικήσεως, κατά τον χρόνο ισχύος της ακυρωτικής κρίσεως του Δικαστηρίου, δηλαδή κατά την 10-3-2009, οπότε εκδόθηκε η ακυρωθείσα πράξη, ως αναρμοδίως εκδοθείσα, προς επανεξέταση της υποθέσεως, συγκροτώντας εκ νέου τούτο, με μόνη αρμοδιότητα την κατά τα ανωτέρω επανεξέταση της αιτήσεως. Εξ άλλου, εν αμφιβολία της, η Διοίκηση έχει την δυνατότητα, να ζητήσει την συνδρομή του Δικαστηρίου, κατ’ άρθρο 3 παρ.2 του Ν. 3068/2002. β) Το δεύτερο υποερώτημα, όπως υποβάλλεται, δεν μπορεί να απαντηθεί με την γνωμοδότηση. (ομοφ.) - ΑΠΟΔΕΚΤΗ

Συμμόρφωση της Διοίκησης προς ακυρωτική δικαστική απόφαση – Πρόσληψη εκπαιδευτικού προσωπικού στη Σχολή Ικάρων – Αρμόδιο όργανο για την επαναξιολόγηση των υποψηφίων – Καταγγελία ή μη των ανανεωθεισών συμβάσεων.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η συμμόρφωση της Διοικήσεως με απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Αθηνών, με την οποία ακυρώθηκαν απόφαση του Υφυπουργού Εθνικής Άμυνας περί προσλήψεως εκπαιδευτικού προσωπικού στη Σχολή Ικάρων για το ακαδημαϊκό έτος 2009-2010 και απόφαση του Υπουργού Εθνικής Άμυνας για την πρόσληψη επιλαχόντος λόγω παραίτησης προσληφθέντος για το ίδιο ακαδημαϊκό έτος, καίτοι έληξε το παραπάνω ακαδημαϊκό έτος, καθώς και το χειμερινό εξάμηνο του ακαδημαϊκού έτους 2010-2011, για το οποίο ανανεώθηκαν οι συμβάσεις των ανωτέρω, είναι, όχι μόνο δυνατή, αλλά και υποχρεωτική. Αρμόδιο όργανο για την επαναξιολόγηση των υποψηφίων είναι η Ακαδημαϊκή Συνέλευση της Σχολής Ικάρων. Ενόψει δε της λήξεως των συμβάσεων του ανωτέρω προσωπικού δεν νοείται καταγγελία τους. (ομοφ.)

Υποχρέωση ή μη καταβολής αναδρομικών αποδοχών διοικητικά αποκατασταθέντος λιμενικού, συνεπεία συμμόρφωσης της Διοίκησης προς ακυρωτική απόφαση – Χρονικό διάστημα – Παραγραφή.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
(Α΄ Γνώμη): Ανεξαρτήτως του γεγονότος ότι, οι περί παραγραφής, δημόσιας τάξης, διατάξεις θα πρέπει να τηρούνται, τα δε συναφή ζητήματα θα πρέπει να ερευνώνται από τη Διοίκηση αλλά και από τα αρμόδια Δικαστήρια, εν τούτοις η Διοίκηση, δεσμευόμενη εν προκειμένω από την 4/2015 απόφαση του Τριμελούς Συμβουλίου Συμμόρφωσης του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά (βλ. 5022/2014 Πρακτικό Πλήρους Ολομέλειας ΝΣΚ), και προς αποφυγή των περαιτέρω συνεπειών εκ των διατάξεων του άρθρου 50 παρ.4 του π.δ.18/1989 και 5 του ν.3068/2002, ήτοι της ποινικής, αστικής και πειθαρχικής ευθύνης των αρμόδιων υπαλλήλων, είναι υποχρεωμένη να συμμορφωθεί προς την 791/2001 απόφαση του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά και να καταβάλει απαιτήσεις τις οποίες θεωρεί παραγεγραμμένες. (Β΄ Γνώμη): Το δικαίωμα λήψης των αναδρομικών αποδοχών απορρέει άμεσα από την υπ’ αριθμ.791/2001 ακυρωτική απόφαση του Δ.Εφ.Πειρ. και κατά συνέπεια ο ενδιαφερόμενος θα πρέπει, όχι μόνο να αποκατασταθεί διοικητικά, αλλά, στα πλαίσια της συμμόρφωσης, να του καταβληθούν όλες οι αναδρομικές αποδοχές του και τούτο, διότι σκοπός της συμμορφώσεως είναι η αποκατάσταση των πραγμάτων στην θέση, στην οποία θα ευρίσκοντο, αν δεν είχε εκδοθεί η ακυρωθείσα πράξη ή αν δεν είχε σημειωθεί η ακυρωθείσα παράλειψη. Η υπόθεση παραπέμπεται κατά τη διάταξη του άρθρου 6 παρ.3 του ν.3086/2002 (Οργανισμός Ν.Σ.Κ.), στην Ολομέλεια του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους. Εκδόθηκε η υπ' αριθμ. 22/2016 Γνωμοδότηση της Β΄ Τακτικής Ολομέλειας.

Η προσφεύγουσα Ένωση Εταιρειών ζητά με την προδικαστική προσφυγή: 1) την ακύρωση της απόφασης 149/2018 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ακύρωσε προγενέστερη απόφαση κατακύρωσης και επαναπροκήρυξε διεθνή ηλεκτρονικό δημόσιο διαγωνισμό για την υπηρεσία 'Δράσεις Τουριστικής Προβολής Δήμου', 2) την καταδίκη της παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής να συμμορφωθεί με τις αποφάσεις της ΑΕΠΠ και του Διοικητικού Εφετείου Πειραιά, ιδίως να απορρίψει την προσφορά της προσωρινής αναδόχου και να ανακηρύξει την Ένωσή της ως προσωρινή ανάδοχο, καθώς είχε υποβάλει την αμέσως πλέον συμφέρουσα προσφορά.