ΝΣΚ/489/2001

Π.Σ.Ε.Α. Εφαρμοστέες διατάξεις και τηρητέα διαδικασία ως προς το ζήτημα της έκδοσης απόφασης για την άρση της κατάστασης πολιτικής κινητοποίησης (εκτάκτου ανάγκης) για το Νομό Μεσσηνίας.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Για την έκδοση απόφασης για την άρση της κατάστασης πολιτικής κινητοποίησης (εκτάκτου ανάγκης) στο Νομό Μεσσηνίας, η οποία είχε επανακηρυχθεί δυνάμει της 741/1989 απόφασης του Πρωθυπουργού, εφόσον με βάση αυτή είχαν διαταχθεί επιτάξεις πραγμάτων, είναι εφαρμοστέες οι διατάξεις του Ν.Δ.17/1974 και όχι εκείνες του μεταγενέστερου νόμου 2344/1995. Απαιτείται, δηλαδή, απόφαση του Πρωθυπουργού και τήρηση των διαδικασιών του άρθρου 19 παρ.1 του Ν.Δ.17/1974.

Ερωτάται: α) ποια η νομική ισχύς των διατάξεων του άρθρου 215 του ν.4389/2016 (Α΄94), με το οποίο κυρώθηκε και απέκτησε ισχύ νόμου η από 14-12-2015 «Σύμβαση Παραχώρησης για την αναβάθμιση, συντήρηση, διαχείριση και λειτουργία Περιφερειακών Αεροδρομίων Κρήτης, Ηπειρωτικής Ελλάδας και Ιονίου», έναντι του ν.δ.17/1974 «Περί Πολιτικής Σχεδιάσεως Εκτάκτου Ανάγκης» (Α’236), εντός των πλαισίων του εθνικού δικαίου και β) βάσιμο ή μη των αντιρρήσεων της παραχωρησιούχου εταιρείας για την εφαρμογή ως προς αυτήν των διατάξεων του ν.δ. 17/1974, προκειμένου να απαλλαγεί των υποχρεώσεων που απορρέουν από αυτές και από τις Οδηγίες Οργάνωσης Πολιτικής Άμυνας (υπ’αριθμ.107/1/158 από 17-04-1991 της Υπηρεσίας ΠΑΜ-ΠΣΕΑ/ Υπουργείου Δημόσιας Τάξης) και περαιτέρω να μην εφαρμόσει την υπ’ αριθμ. πρωτ. 5310/9/27/ 35-β’ από 02-12-2021 απόφαση της Υπηρεσίας ΠΑΜ-ΠΣΕΑ του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, περί χαρακτηρισμού της ως «Ανεξάρτητου Ιδρύματος» (Α.Ι.), κατ’ εφαρμογή του ν.δ. 17/1974, για τον περιφερειακό Αερολιμένα Καβάλας, τον οποίο αυτή διαχειρίζεται.(...)α) Οι διατάξεις του άρθρου 215 του ν.4389/2016(Α’94), με το οποίο κυρώθηκε και απέκτησε ισχύ νόμου η από 14-12-2015 «Σύμβαση Παραχώρησης για την αναβάθμιση, συντήρηση, διαχείριση και λειτουργία Περιφερειακών Αεροδρομίων Κρήτης, Ηπειρωτικής Ελλάδας και Ιονίου» δεν υπερισχύουν των διατάξεων του ν.δ. 17/1974 «Περί Πολιτικής Σχεδιάσεως Εκτάκτου Ανάγκης» (Α’236), διότι τα δύο νομοθετήματα ρυθμίζουν διαφορετικό αντικείμενο και ως εκ τούτου δεν ανακύπτει ζήτημα υπεροχής του ενός έναντι του άλλου. β) Ενόψει αυτού, η παραχωρησιούχος εταιρεία δεν ζητεί βασίμως να απαλλαγεί των υποχρεώσεων που απορρέουν από τις διατάξεις του ν.δ.17/1974 και περαιτέρω να μην εφαρμόσει τις Οδηγίες Οργάνωσης Πολιτικής Άμυνας (υπ’αριθμ.107/1/158 από 17-04-1991 της Υπηρεσίας ΠΑΜ-ΠΣΕΑ/ Υπουργείου Δημόσιας Τάξης) και την υπ’ αριθμ. πρωτ. 5310/9/27/ 35-β’ από 02-12-2021 απόφαση της Υπηρεσίας ΠΑΜ-ΠΣΕΑ του Υπουργείου Προστασίας του Πολίτη, περί χαρακτηρισμού της ως «Ανεξάρτητου Ιδρύματος» (Α.Ι.), για τον περιφερειακό Αερολιμένα Καβάλας, τον οποίο αυτή διαχειρίζεται (ομόφωνα).

 

Δ/νση Πολιτικής Σχεδίασης Έκτακτης Ανάγκης (ΠΣΕΑ) Υπουργείου Γεωργίας. Αρμοδιότητες μεταβιβασθείσες στον Οργανισμό Ελληνικών Γεωργικών Ασφαλίσεων (ΕΛΓΑ).(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι μεταβιβασθείσες με τη διάταξη του άρθρου 28 παρ.17 του Ν 3147/2003 αρμοδιότητες της Δ/νσεως ΠΣΕΑ του Υπουργείου Γεωργίας, στον ΕΛΓΑ, ασκούνται, από την έναρξη ισχύος του νόμου αυτού, μόνο από τον ΕΛΓΑ επί όλων των συναφών θεμάτων προς τον σκοπό ολοκληρώσεως των σχετικών διαδικασιών ακόμη και των εκκρεμουσών και μη ολοκληρωθεισών από την ΠΣΕΑ κατά την έναρξη ισχύος του νόμου.

Το ζήτημα ανάκλησης αποφάσεων της γνωμοδοτικής επιτροπής του άρθρου 4 του ΝΔ 181/1974, όπως νυν ισχύει, μετά από πόρισμα του Σώματος Επιθεωρητών Υπηρεσιών Υγείας και Πρόνοιας (ΣΕΥΥΠ).(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η επανάκριση των υποθέσεων μπορεί να χωρήσει από τη γνωμοδοτική επιτροπή του άρθρου 4 του ΝΔ 181/1974, όπως νυν ισχύει, με βάση όσα διαπιστώθηκαν στο πόρισμα του ΣΕΥΥΠ, και εφόσον, σε περίπτωση αρνητικής σύμφωνης γνώμης ή όταν μετά από θετική γνώμη, εκδόθηκε αρνητική σύμφωνη γνώμη και σε περίπτωση που έχουν εκδοθεί άδειες σκοπιμότητας κατά τις ως άνω διατάξεις, τηρηθούν οι κανόνες ανάκλησης διοικητικών πράξεων.

Δυνατότητα ή μη, εκ νέου απόσπασης, υπαλλήλων δημόσιων υπηρεσιών που είχαν αποσπαστεί σε νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις (και ήδη Περιφέρειες) με τις διατάξεις του άρθρου 19 παρ.2β του ν. 2344/1995 – Περιορισμός της τριετίας.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι υπάλληλοι των δημόσιων υπηρεσιών, οι οποίοι είχαν αποσπαστεί σε νομαρχιακές αυτοδιοικήσεις (και ήδη Περιφέρειες), βάσει των καταργηθεισών διατάξεων της παρ.2β του άρθρου 19 του ν. 2344/1995, για την αντιμετώπιση υπηρεσιακών αναγκών, δεν μπορούν να αποσπαστούν εκ νέου, παρά μόνο μετά την πάροδο τριετίας από τη λήξη της προηγούμενης απόσπασής τους, σύμφωνα με την παρ.7 του άρθρου 247 του ν. 3852/2010 και τις αντίστοιχες ρυθμίσεις περί αποσπάσεων του Υπαλληλικού Κώδικα. (ομοφ.)

Ελεύθεροι αλιείς. Αποζημίωση αλιευτικής παραγωγής λόγω ακραίων καιρικών φαινομένων.(..)Κατάσταση :  Εκκρεμεί αποδοχή 
Οι ελεύθεροι αλιείς του Αμβρακικού κόλπου, ως ασκούντες κατά κύριο επάγγελμα την αλιεία, με τη χρήση ιδιόκτητων σκαφών, εφοδιασμένων με ειδική άδεια αλιείας, είναι κατά νόμο κάτοχοι γεωργικής εκμεταλλεύσεως, όπως αυτή διαγράφεται στις οικείες νομοθετικές διατάξεις (άρθρα 1 ΝΔ 131/1974, 39 παρ.10 Ν 2065/1992, 1 ΒΔ 666/1966, 1 παρ.5 περ.β’ και γ’ Ν 2332/1995) και στις ισχύουσες για την προκειμένη περίπτωση κανονιστικές αποφάσεις και δικαιούνται της προβλεπομένης, από τις προαναφερθείσες διατάξεις, οικονομικής ενισχύσεως.

Η κατάσχεση στα χέρια της Τράπεζας ως τρίτης έχει ρυθμιστεί ειδικότερα με τα άρθρα 87-94 του νδ της 17-7/13-8-1923 «Περί ειδικών διατάξεων επί ανωνύμων εταιρειών», του οποίου η ισχύς διατηρήθηκε με το άρθρο 52 αρ. 3 ΕισΝΚΠολΔ. Συμπληρωματικά εφαρμόζονται οι γενικές ρυθμίσεις των άρθρων 982 επ. που ισχύουν άμεσα, όπου υπάρχουν κενά, σύμφωνα με τα άρθρα 42 § 3 και 53 § του πιο πάνω νδ. Οταν υποβάλλεται καταφατική δήλωση, η Τράπεζα αποκτά δυνάμει του άρθρου 87 § 1 του πιο πάνω νδ το δικαίωμα, είτε να παρακαταθέσει τα κατασχεθέντα, απαλλασσόμενη ούτω πάσης ευθύνης και έναντι του κατασχόντος και έναντι του δικαιούχου, είτε να ζητήσει από τον Πρόεδρο Πρωτοδικών την άρση της κατασχέσεως με ή και χωρίς εγγύηση. Αν πρόκειται για την ....... της ....... ΑΕ, η κατάθεση μπορεί να γίνει στην ίδια ή σε ειδικό λογαριασμό όψεως. Η ανάληψη από τον κατασχόντα του ποσού, που κατασχέθηκε, γίνεται κατά το άρθρο 88 του νδ με άδεια του Προέδρου Πρωτοδικών. Οι διατάξεις των άρθρων 87 και 88 του πιο πάνω νδ έχουν διατηρηθεί σε ισχύ και δεν καταργήθηκαν με την εισαγωγή του ΚΠολΔ, που είναι νεώτερο νομοθέτημα, γιατί οι γενικές διατάξεις του ΚΠολΔ δεν μπορούν να καταργήσουν τις ειδικές του νδ. Οπου αυτό έχει συμβεί, ορίζεται ρητά στον ΚΠολΔ ή στον ΕισΝΚΠολΔ. Η διάταξη του άρθρου 88 δεν προσκρούει στο Σύνταγμα, εφόσον δεν εισάγει ανεπίτρεπτη διάκριση υπέρ της καθ' ης Τράπεζας και δεν θεσπίζει ανεπίτρεπτο εμπόδιο εκτέλεσης τελεσίδικης απόφασης. Περαιτέρω στο άρθρο 3 § 2 ΕισΝΚΠολΔ ορίζεται, ότι «2. Στις περιπτώσεις που διατάξεις του ΑΚ ή άλλου νόμου παραπέμπουν στην αρμοδιότητα και στην επ' αναφορά διαδικασία γενικά του προέδρου πρωτοδικών ..... από την εισαγωγή του ΚΠολΔ είναι αρμόδιο το μονομελές πρωτοδικείο, δικάζοντας κατά τη διαδικασία των άρθρων 686 επ ΚΠολΔ, εκτός αν ορίζεται διαφορετικά».

Εταιρείες ανώνυμες. Απαγόρευση εξόδου από τη χώρα. Είσπραξη δημοσίων εσόδων. Εκκαθαριστές. Προσωπική κράτηση. Ποινική ευθύνη.(..):Ευθύνη αξιωματούχων μελών ΔΣ και εκκαθαριστών ανώνυμης εταιρίας για την καταβολή στο Δημόσιο χρεών της εταιρίας και ληπτέα σε βάρος αυτών μέτρα, υπό το πρίσμα των διατάξεων των άρθρων 17 παρ.1 εδ.α του ΝΔ 3843/1958 (=άρθρο 10 Ν 542/1977), 115 παρ.1 εδ.α του Ν 2238/1994 (περί ευθύνης διοικούντων νομικά πρόσωπα), 9, 63-72 ΝΔ 356/1974 (ΚΕΔΕ), 1 παρ.1 και 2, 4 παρ.1 περ.θ, 10 παρ.1 Ν 1867/1989, 46 παρ.1 Ν 2065/1992 (περί προσωπικής κρατήσεως), 25 παρ.2,3,6 Ν 1882/1990 (περί ποινικής ευθύνης οφειλετών του Δημοσίου), 27 Ν 1882/1990, 1 Ν 395/1976 και 12 Ν 2873/2000 (περί απαγορεύσεως εξόδου από τη χώρα οφειλετών του Δημοσίου).

Τηρητέα διαδικασία για την ενίσχυση συνεδρίων και συναφών εκδηλώσεων του ΥΠΠΟ - Κατάργηση ή μη της διάταξης του άρθρου 1 παρ.4 του ΝΔ 37/1973, μετά την έναρξη ισχύος των διατάξεων του Ν 2362/1995.Μετά την ισχύ του Ν 2362/1995 καταργήθηκε η διάταξη του άρθρου 1 παρ.4 του ΝΔ 37/1973, η οποία εξαιρούσε από τη διαδικασία διενέργειας διαγωνισμού τις δαπάνες, που πραγματοποιούνται για την οργάνωση στην Ελλάδα διεθνών και πανελλήνιων συνεδρίων και άλλων συναφών εκδηλώσεων υπό την αιγίδα του Υπουργείου Πολιτισμού.

Επίδομα παραμεθόριων περιοχών. Δικαίωμα λήψεώς του ή μη από Αξιωματικό Ενόπλων Δυνάμεων, που ανακλήθηκε στην ενεργό υπηρεσία με το βαθμό Ταξιάρχου και τοποθετήθηκε Προϊστάμενος του Τμήματος ΠΑΜ-ΠΣΕΑ Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου.(..)Κατάσταση :  Αποδεκτή 
Δεν δικαιούται να λάβει το ανωτέρω επίδομα ο ανακληθείς στην ενεργό υπηρεσία αξιωματικός με τον βαθμό του Ταξιάρχου, ο οποίος τοποθετήθηκε Προϊστάμενος του Τμήματος Παλλαϊκής Άμυνας – Πολιτικής Σχεδιάσεως Εκτάκτου Ανάγκης της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου και υπηρετεί στη Μυτιλήνη, διότι αμείβεται σύμφωνα με το ειδικό μισθολόγιο που ισχύει για τους στρατιωτικούς και επομένως δεν δικαιούται να λαμβάνει τις παροχές και τα επιδόματα που θεσπίζονται στο Α΄ μέρος του σχετικού νόμου.