ΝΣΚ/75/2011
Τύπος: Γνωμοδότησεις Ν.Σ.Κ.
ΑΕΙ – Εκλογή μέλους ΔΕΠ –Συγκρότηση Εισηγητικής Επιτροπής Εκλεκτορικού Σώματος – Λόγοι εξαίρεσης εισηγητή και αντικατάσταση αυτού – Εγκυρότητα ή μη εισηγητικής έκθεσης.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
α) Πάσχει ακυρότητα η κατατεθείσα εισηγητική έκθεση, για το λόγο ότι στην τριμελή εισηγητική επιτροπή μετείχε ως μέλος ο κ. Α. παρά το γεγονός ότι στο πρόσωπο αυτού συνέτρεχε λόγος εξαίρεσης. Δημιουργείται τεκμήριο μεροληπτικής στάσης εκλέκτορος ή μέλους εισηγητικής επιτροπής, έναντι υποψηφίου, εάν ο τελευταίος έχει ασκήσει κατά το παρελθόν προσφυγή κατά της εκλογής του πρώτου. Η τριμελής εισηγητική επιτροπή είναι διοικητικό συλλογικό όργανο του αντίστοιχου Α.Ε.Ι. ως Ν.Π.Δ.Δ. και ως εκ τούτου καταλαμβάνεται από τις διατάξεις του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας, μεταξύ των οποίων και οι διαληφθείσες του άρθρου 7 ως προς την αρχή της αμεροληψίας των διοικητικών οργάνων. Δεν έχει νόμιμη σύνθεση η τριμελής εισηγητική επιτροπή, στην οποία έχει οριστεί μέλος Δ.Ε.Π. κατά του οποίου έχει ασκήσει κατά το παρελθόν προσφυγή ο υποψήφιος κατά της εκλογής του πρώτου, αφού η συμμετοχή του μέλους αυτού συνιστά παράβαση του άρθρου 7 του Ν 2690/1999. β) Το εκλεκτορικό σώμα πρέπει να προβεί στον ορισμό νέας τριμελούς εισηγητικής επιτροπής για τη συνέχιση της εκλογικής διαδικασίας κατά τις κείμενες διατάξεις. Σε περίπτωση αναπομπής, το οικείο Α.Ε.Ι. οφείλει να επαναλάβει ή να συνεχίσει τη διαδικασία κρίσης για εκλογή, εξέλιξη ή μονιμοποίηση από το σημείο στο οποίο αναφέρεται η έλλειψη νομιμότητας. Τα παραπάνω για την ταυτότητα του νομικού λόγου, ισχύουν και στην περίπτωση διαπίστωσης έλλειψης νομιμότητας ενδιάμεσης πράξης σε κάποιο στάδιο της σύνθετης διοικητικής πράξης, στα πλαίσια διοικητικού ελέγχου ή συνέχισης των διαδικασιών μέχρι την ολοκλήρωση της σύνθετης διοικητικής ενέργειας. γ) Παραιτηθέν μέλος Δ.Ε.Π. αντικαθίσταται από μέλος του Εκλεκτορικού Σώματος είτε αν ο αριθμός των υπολοίπων τακτικών μελών του Εκλεκτορικού Σώματος είναι μικρότερος από έντεκα (11) είτε αν δεν καλύπτονται τα ποσοστά συμμετοχής κάθε βαθμίδας, της παρ. 3 του άρθρου 6 κεφ. Δ΄ του Ν 2083/1992, όπως ισχύει μετά το άρθρο 34 παρ. 2β του Ν 3848/2010.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΝΣΚ/201/2003
Πανεπιστήμιο. Ακύρωση και αναπομπή στο Πανεπιστήμιο εισηγητικής έκθεσης τριμελούς εισηγητικής επιτροπής.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
Η Γενική Συνέλευση του Τμήματος Φιλοσοφίας Παιδαγωγικής Ψυχολογίας, η οποία θα κρίνει μετά από αναπομπή ακυρωθείσης από το ΣτΕ σύνθετης διοικητικής πράξης (εισηγητική έκθεση τριμελούς εισηγητικής επιτροπής), θα έχει την σύνθεση του χρόνου κρίσεως μετά την αναπομπή, η ίδια δε τριμελής επιτροπή θα επανασυντάξει την εισηγητική της έκθεση σύμφωνα με την απόφαση του ΣτΕ.
ΝΣΚ/481/2011
Α.Ε.Ι. – Εκλογή μέλους ΔΕΠ – Αντικατάσταση μελών ΔΕΠ – Υποβολή Εισηγητικής Έκθεσης από ένα μέλος.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
1) Εφ’ όσον από το Νόμο (άρθρο 24 παρ.3δ του Ν. 3549/2007), δεν προκύπτει ότι η πρόταση του οικείου Τομέα είναι δεσμευτική για τη Γ.Σ.Ε.Σ. κατά τη συγκρότηση του Εκλεκτορικού Σώματος για την εκλογή ή εξέλιξη μέλους ΔΕΠ, ο ορισμός από τη Γ.Σ.Ε.Σ. του μέλους ΔΕΠ κ. Ι.Δ. αντί του προτεινόμενου από τον οικείο Τομέα κ. Κ.Λ., είναι σύννομος. 2) Τα τυχόν παραιτούμενα μέλη της Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής, εφόσον είναι μέλη του Εκλεκτορικού Σώματος, εκπίπτουν από αυτό και αντικαθίστανται νομίμως. Με δεδομένο ότι οι εισηγητές κ.κ. Α.Β. και Δ.Μ., είχαν ορισθεί ως μέλη του Εκλεκτορικού Σώματος με την ιδιότητα του μέλους ΔΕΠ που ανήκει στον οικείο Τομέα και ο μεν κ. Α.Β. παραιτήθηκε από μέλος ΔΕΠ στο Ε.Μ.Π., ο δε κ. Δ.Μ. απεβίωσε αιφνιδίως, οι ως άνω έπρεπε να αντικατασταθούν σύμφωνα με το Νόμο. Δεν είναι νοητή η σύνταξη έκθεσης της Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής από ένα μόνο μέλος. Δεν είναι σύννομη η σύνταξη και η υποβολή μεμονωμένου εισηγητικού σημειώματος εκ μέρους του εναπομείναντος μέλους κ. Κ.Π.
ΝΣΚ/473/2012
ΑΕΙ – Εκλογή μελών ΔΕΠ – Εισηγητική επιτροπή – Παρουσία μέλους στην κοινή συνεδρίαση.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Από την επισκόπηση των διατάξεων που ρυθμίζουν τα της συγκρότησης της τριμελούς εισηγητικής επιτροπής και τη διαδικασία εκλογής μελών του ΔΕΠ των ΑΕΙ, ουδόλως δύναται να συναχθεί ότι τα μέλη της ως άνω επιτροπής, που δεν είναι και μέλη του εκλεκτορικού σώματος ή της γενικής συνέλευσης, πρέπει να αποχωρούν πριν από τη λήψη της απόφασης για την εκλογή των υποψηφίων και δη επί ποινή ακυρότητας της διαδικασίας. Νομίμως παρέμεινε μέχρι το τέλος της διαδικασίας της ως άνω εκλογής το μέλος της τριμελούς εισηγητικής επιτροπής, που δεν είχε την ιδιότητα του εκλέκτορα.
ΝΣΚ/468/2012
Α.Ε.Ι. – Εκλογή μελών ΔΕΠ – Αναπλήρωση μελών Ε.Σ. – Αιτιολογία ψήφου – Εισηγητική έκθεση.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Τα μέλη της τριμελούς εισηγητικής επιτροπής, που είναι ταυτόχρονα και μέλη του εκλεκτορικού σώματος, εάν παραιτηθούν εκπίπτουν, τόσον από την τριμελή εισηγητική επιτροπή όσο και από το οικείο εκλεκτορικό σώμα, από το οποίο και αντικαθίστανται νόμιμα. Εξαίρεση στον κανόνα του αμετάβλητου της σύνθεσης του Εκλεκτορικού Σώματος και της απαγόρευσης της αναπλήρωσης τακτικού μέλους του, όταν αυτό έχει πλέον συγκροτηθεί σε σώμα, είναι επιτρεπτή μόνο στις περιπτώσεις της παραίτησης ή της έκλειψης ή της νόμιμης άδειας του μέλους αυτού και εφόσον επιπρόσθετα είτε ο αριθμός των υπολοίπων τακτικών μελών του Εκλεκτορικού Σώματος είναι μικρότερος από έντεκα (11) είτε δεν καλύπτονται τα ποσοστά συμμετοχής κάθε βαθμίδας, που ορίζονται στην παράγραφο 3 του άρθρου 6 κεφ.Δ΄ του Ν. 2083/1992, όπως ισχύει. Η διατύπωση της αιτιολογίας της ψήφου των εκλεκτόρων δύναται να γίνει είτε ευθέως, είτε εμμέσως, με αναφορά στην έκθεση της εισηγητικής επιτροπής ή στις γνώμες άλλων εκλεκτόρων ονομαστικά, ή στις τοποθετήσεις τους ή στις συζητήσεις που προηγήθηκαν της ψηφοφορίας για τα προσόντα των υποψηφίων. Αιτιολόγηση ειδική ψήφου, απαιτείται και για τη λευκή ψήφο. Εισηγητική έκθεση που δεν περιέχει αξιολογική κατάταξη των υποψηφίων για την εκλογή μελών ΔΕΠ στερείται νομιμότητας. (ομοφ.)
ΝΣΚ/78/2024
Ερωτάται εάν καθίσταται εξ αρχής νόμιμη η συγκρότηση και η σύνθεση του Εκλεκτορικού Σώματος και της Εισηγητικής Επιτροπής για την ολοκλήρωση της διαδικασίας εκλογής σε προκηρυχθείσα κενή θέση μέλους ΔΕΠ με τη συμμετοχή ως μέλους στα πιο πάνω συλλογικά όργανα, καθώς και τη Συνέλευση του Τμήματος που συγκρότησε το Εκλεκτορικό Σώμα, προσώπου που έχει ιδιαίτερο δεσμό ή ιδιάζουσα σχέση με έναν εκ των υποψηφίων, που συνιστά λόγο εξαιρέσεως κατά το άρθρο 7 παρ. 1 και 2 περ. γ΄ του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας (ν. 2690/1999 - Α΄ 45), στην περίπτωση που ο εν λόγω υποψήφιος παραιτήθηκε από την αίτηση υποψηφιότητάς του κατά το στάδιο της συγκλήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος ενώπιον της Συνέλευσης του οικείου Τμήματος για την εκλογή και, σε αποφατική απάντηση, το συγκροτηθέν Εκλεκτορικό Σώμα θα διενεργήσει τη διαδικασία εκλογής με αναπλήρωση του μέλους, στο πρόσωπο του οποίου συντρέχει ο λόγος εξαίρεσης, από το πρώτο κατά σειρά μη κωλυόμενο μέλος του αντίστοιχου καταλόγου αναπληρωματικών μελών ή χωρίς αναπλήρωση του εν λόγω εξαιρεθέντος μέλους με τα λοιπά μέλη του Εκλεκτορικού Σώματος. (...) Η συμμετοχή του μέλους ΔΕΠ, το οποίο συνδεόταν με ιδιάζουσα σχέση με υποψήφιο στη διαδικασία πλήρωσης μιας προκηρυχθείσας κενής θέσης ΔΕΠ, ως μέλους της Συνέλευσης του Τμήματος στην ληφθείσα απόφαση συγκροτήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος, καθιστά μη νόμιμη τη συγκρότηση του Εκλεκτορικού Σώματος λόγω κακής συνθέσεως της Συνέλευσης του Τμήματος. Τούτο δε, ασχέτως του ότι και η επιλογή του ιδίου πιο πάνω μέλους ΔΕΠ και ως μέλους του Εκλεκτορικού Σώματος θα μπορούσε αυτοτελώς να θεμελιώσει πλημμελή συγκρότηση του τελευταίου. Η εκ των υστέρων παραίτηση του υποψήφιου, κατά το στάδιο της συγκλήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος ενώπιον της Συνέλευσης του Τμήματος, δεν θεραπεύει την πιο πάνω πλημμέλεια και, ανεξαρτήτως του τεκμηρίου της νομιμότητας των ληφθέντων αποφάσεων, προς θεραπεία της εν λόγω πλημμέλειας και αποφυγή της ενδεχόμενης ακυρώσεως της εν λόγω διαδικασίας εκλογής στον σχετικό διοικητικό έλεγχο νομιμότητας ή κατ’ αποδοχή σχετικού λόγου ακυρώσεως σε δικαστικό έλεγχο, επιβάλλεται η επανάληψη της διαδικασίας από το στάδιο της συγκροτήσεως του Εκλεκτορικού Σώματος από την Συνέλευση του Τμήματος (βλ. οπ., ΣτΕ 1083/2021, ΔΕφΑθ 2627/2014), με βάση τους εναπομείναντες υποψήφιους και τα επικαιροποιημένα μητρώα εσωτερικών και εξωτερικών μελών και, κατ’ ακολουθία των προεκτεθέντων, η απάντηση επί των τεθέντων ερωτημάτων είναι αποφατική.
ΝΣΚ/195/2012
Α.Ε.Ι. – Εκλογή μελών ΔΕΠ – Εισηγητικό Σημείωμα – Υποβολή από ένα μέλος.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Δεν είναι σύννομη η σύνταξη και υποβολή εισηγητικού σημειώματος από ένα μόνο μέλος της Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής καθόσον, παραιτουμένου του ενός και αποβιώσαντος του άλλου μέλους της στο ερώτημα επιτροπής, δεν υπάρχει καν τριμελής εισηγητική επιτροπή, ως συλλογικό όργανο κατά την έννοια του Νόμου. Εξ άλλου ουδόλως προκύπτει από το διδόμενο ιστορικό ότι μετά τον ορισμό της Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής αυτή συνήλθε και λειτούργησε ως συλλογικό όργανο αξιολογώντας την επιστημονική ικανότητα και καταλληλότητα των υποψηφίων πριν την παραίτηση του κ. Β. και τον θάνατο του κ. Μ. Συνεπώς ο κ. Π. συντάσσοντας και υποβάλλοντας εισηγητικό σημείωμα δεν λειτουργεί πλέον ως μέλος διοικητικού συλλογικού οργάνου, αλλά λειτουργεί ανεπίτρεπτα ατομικά και εκφράζει απλά και μεμονωμένα την προσωπική του άποψη. Δεν μπορούμε να μιλήσουμε για σύνταξη έκθεσης Εισηγητικής Επιτροπής παρά μόνο για υποβολή μεμονωμένου εισηγητικού σημειώματος, η σύνταξη και η υποβολή του οποίου δεν είναι σύννομη και περαιτέρω δεν είναι επιτρεπτό κατά νόμο, να αποτελέσει στοιχείο διαφώτισης του Σώματος των Εκλεκτόρων.
ΝΣΚ/30/2012
Α.Ε.Ι. - Ορισμός μελών εκλεκτορικού σώματος – Αντικατάσταση εξωτερικού Εκλέκτορα – Εγκυρότητα Εισηγητικής Έκθεσης(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
Α) Δεν είναι νόμιμη η διαδικασία ορισμού των μελών του Εκλεκτορικού Σώματος, που προέρχονται από τον οικείο Τομέα Μηχανικής, αφού τα μέλη αυτά ορίστηκαν κατά παράβλεψη, άλλως παραβίαση του ως άνω ουσιώδους τύπου της διαδικασίας, δηλαδή χωρίς να προηγηθεί η κλήρωση των επτά (7) μελών του τομέα Μηχανικής από το Διευθυντή αυτού. Β) Δεν χωρεί αναπλήρωση του εξωτερικού εκλέκτορα κ. Β.Κ., που τελούσε σε νόμιμη άδεια, αφού κατά το διδόμενο πραγματικό, ο αριθμός των υπολοίπων μελών του εκλεκτορικού σώματος δεν είναι μικρότερος των ένδεκα (11), ούτε και παραβιάζεται η ποσόστωση της παραγράφου 3, όσον αφορά τη συμμετοχή στο εκλεκτορικό σώμα καθηγητών, αναπληρωτών καθηγητών και επίκουρων καθηγητών. Γ) Η υποβολή της Εισηγητικής Έκθεσης μετά την παρέλευση της προθεσμίας των 60 ημερών από τον ορισμό της Εισηγητικής Επιτροπής δεν καθιστά αυτή άκυρη και συνακόλουθα δύναται νομίμως να ληφθεί υπόψη από τα μέλη του Εκλεκτορικού Σώματος, για την περαιτέρω συνέχιση της εκλογικής διαδικασίας. Εξάλλου, ο χρόνος μεταξύ του ορισμού των μελών της Εισηγητικής Επιτροπής στις 07/07/2010 που συνεδρίασε για το σκοπό αυτό το Εκλεκτορικό Σώμα και της 21/03/2011, ημερομηνίας που κατατέθηκε η Εισηγητική Έκθεση από την Εισηγητική Επιτροπή και έλαβε κατά την κατάθεση στη Σ.Ε.Μ.Φ.Ε. αριθμ. Πρωτ. Σ.Ε.Μ.Φ.Ε. 1152/21-03-2011, εκτιμάται από τις περιστάσεις ότι είναι εύλογος.
ΝΣΚ/101/2011
ΑΕΙ – Εκλογή μέλους ΔΕΠ – Νομιμότητα ή μη συγκρότησης Εκλεκτορικού Σώματος λόγω εξέλιξης μέλους εκλεκτορικού σώματος σε ανώτερη βαθμίδα – Αντικατάσταση μέλους – Προϋποθέσεις.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή
α) Η «εξέλιξη σε ανώτερη βαθμίδα» εμπίπτει στις περιοριστικά αναφερόμενες περιπτώσεις της παρ. 4 του άρθρου 6 περ. Δ΄ του Ν 2083/1992, που καθιστούν υποχρεωτική την αντικατάσταση ή αναπλήρωση των μελών ΔΕΠ από τη συμμετοχή τους στο εκλεκτορικό σώμα. Στο εκλεκτορικό, δηλαδή, σώμα του ερωτήματος μη νόμιμα μετείχε ο Καθηγητής Α.Μ. στη συνεδρίαση της 22-10-2009 και συνακόλουθα παρίσταται μη νόμιμος τόσον ο ορισμός της Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής όσο και η υποβληθείσα εισηγητική έκθεση. β) Το εκλεκτορικό σώμα που θα προκύψει μετά την αντικατάσταση του Α.Μ., εφόσον βεβαίως συντρέχουν και οι προεκτεθείσες πρόσθετες προϋποθέσεις (αριθμός υπολοίπων τακτικών μελών Ε.Σ. μικρότερος των έντεκα (11) ή να μην καλύπτονται τα ποσοστά συμμετοχής κάθε βαθμίδας, της παραγράφου 3) για την αντικατάσταση και σε περίπτωση μη συνδρομής των προϋποθέσεων αυτών, το υπάρχον εκλεκτορικό σώμα, θα προβεί στη συγκρότηση νέας Τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής και από το σημείο αυτό θα συνεχιστούν οι εκλογικές διαδικασίες κατά τις κείμενες διατάξεις.
ΝΣΚ/412/2002
ΑΕΙ. Εισηγητική έκθεση. Νομιμότητα εισηγητικής έκθεσης μετά τον θάνατο μέλους της τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής.(..)Κατάσταση : Εκκρεμεί αποδοχή
ΑΕΙ. Εισηγητική έκθεση στην εκλογή μελών ΔΕΠ. Η αποβίωση μέλους της τριμελούς Εισηγητικής Επιτροπής μετά την υπογραφή της εισηγητικής έκθεσης, δεν μεταβάλει την ήδη εκφρασθείσα βούληση.
ΝΣΚ/109/2024
Ερωτάται, εάν μετά την υποβολή από εσωτερικό τακτικό μέλος εκλεκτορικού σώματος αίτησης εξαίρεσης και αποδοχής αυτής από το εν λόγω όργανο, νομίμως αυτό αναπληρώθηκε από το πρώτο μη κωλυόμενο αναπληρωματικό μέλος κατά τη σειρά παράθεσης των αναπληρωματικών μελών στη συγκρότησή του, αδιαφόρως εάν επρόκειτο για εσωτερικό ή εξωτερικό μέλος. (...) Μετά την απόφαση του Εκλεκτορικού Σώματος να εξαιρέσει από τις συνεδριάσεις του τον Μ.Κ., νομίμως μεν αυτός αναπληρώθηκε από άλλο, πλην όμως η αναπλήρωση έπρεπε να είχε λάβει χώρα από το πρώτο μη κωλυόμενο εσωτερικό και όχι εξωτερικό μέλος.