Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση: (α) της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής που εγκρίθηκε στις ... Συνεδρία (Θέμα ...), με την οποία απορρίφθηκε η προσφορά της και αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος η εταιρεία «...», (β) της απόφασης του Δ.Σ. της αναθέτουσας αρχής που κατακύρωσε οριστικά το αποτέλεσμα του διαγωνισμού στην εταιρεία «...», και (γ) κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παράλειψης. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η παροχή υπηρεσιών διακίνησης ηλεκτρονικών γραπτών μηνυμάτων κινητής τηλεφωνίας (SMS) με ευέλικτη χρήση ταχείας και αυτοματοποιημένης αποστολής για το Υπουργείο Ψηφιακής Διακυβέρνησης, με εκτιμώμενο αριθμό 11.111.111 SMS και προϋπολογισμό 400.000€ χωρίς ΦΠΑ.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 12.12.2018, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Μόνιμης Επιτροπής για την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό (συστημικός αριθμός: 43152.1) για την προμήθεια 17.888 σετ σύμμεικτων στολών πυροσβεστών (Τμήμα Α'). Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση της απόφασης ως προς το άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης, λόγω σημαντικών παραβάσεων στους όρους της διακήρυξης, όπως η μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές, η υποβολή ελλιπών δικαιολογητικών και η στήριξη σε υπεργολάβους χωρίς τη σχετική τυπική διαδικασία.

Η προσφεύγουσα ζητά με την προδικαστική προσφυγή να ακυρωθούν οι τεχνικές προδιαγραφές (1θ, 2, 3, 4) και τα επιπλέον τεχνικά χαρακτηριστικά (1-5) της Πρόσκλησης, τα οποία αφορούν στην επείγουσα προμήθεια Rapid Tests για την αντιμετώπιση του Covid-19. Επιδιώκει να γίνει δεκτή κάθε Ιατροτεχνολογικό Προϊόν ταχείας διερεύνησης αντιγόνων SARS-CoV-2 (Rapid Test) που φέρει ένδειξη CE, υποστηρίζοντας ότι οι όροι της Πρόσκλησης περιορίζουν υπέρμετρα τον ανταγωνισμό και δεν εναρμονίζονται με το εθνικό και ενωσιακό δίκαιο.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία έκανε αποδεκτή την προσφορά μιας άλλης εταιρείας και την ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Α (Προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Μέσων Ατομικής Προστασίας (ΜΑΠ) και Γάλακτος για τις ανάγκες του Δήμου και των σχολικών επιτροπών, με προϋπολογισμό 876.774,24€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ. Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η ανάθεση έγινε παρά την ύπαρξη σοβαρών ελλείψεων στα δικαιολογητικά και τις τεχνικές προσφορές της ανταγωνίστριας εταιρείας, καθώς και σε παράβαση των όρων της διακήρυξης και της αρχής του ίσου μέτρου κρίσης.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση η προσφεύγουσα στρέφεται κατά: α) της απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής που ελήφθη κατά τη συνεδρίαση υπ’ αριθ. 78/4-2-2022 με αριθμό 14 και με θέμα «Υποβολή πρακτικού αποσφράγισης - αξιολόγησης, των δικαιολογητικών συμμετοχής/τεχνικών και οικονομικών προσφορών που κατατέθηκαν στον ηλεκτρονικό ανοιχτό διαγωνισμό με συστημικό αριθμό … της Πρόσκλησης Εκδήλωσης Ενδιαφέροντος … της ΕΚΑΠΥ και κατακύρωση του διαγωνισμού για την επείγουσα προμήθεια ιατροτεχνολογικών προϊόντων ταχέων ελέγχων αντιγόνων SARS-CoV-2 (rapid test), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει της τιμής και συνολικής εκτιμώμενης αξίας 28.549.800,00 ευρώ», β) της παράλειψης της αναθέτουσας αρχής να χορηγήσει προθεσμία διόρθωσης στοιχείων της εγγυητικής επιστολής της προσφεύγουσας, και γ) κάθε άλλης συναφούς πράξη ή παράλειψης των οργάνων της αναθέτουσας αρχής.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της προσβαλλόμενης με αριθμό 324/2022 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, στην οποία ενσωματώνεται και η υπ’ αριθμό 272/2022 απόφασή της, κατά το μέρος που κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της εταιρείας «...Α.Ε.» και της κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα του διαγωνισμού, καθώς και (την ακύρωση) κάθε άλλης συναφούς προγενέστερης ή μεταγενέστερης πράξης. 

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή του αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε τις τεχνικές προσφορές του ίδιου και της εταιρείας «..........» για το τμήμα 6 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Προμήθεια ιατροτεχνολογικού εξοπλισμού», συγκεκριμένα για ένα αυτόματο σύστημα ταχείας ταυτοποίησης μικροβίων και μυκήτων με τη μέθοδο σπεκτροφωτομετρίας μαζών (MALDI–ToF). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της άλλης εταιρείας δεν καλύπτει την προδιαγραφή Κ9 σχετικά με τη δυνατότητα στατιστικής και επιδημιολογικής ανάλυσης πολλαπλών επιλογών (π.χ. μικροοργανισμοί ανά κλινική, τύπο δείγματος, ποσοστά αντοχής κ.λπ.), και επιπλέον ότι η βαθμολογία της δικής του προσφοράς ήταν αδικημένη σε ορισμένα κριτήρια, όπως η διαχωριστική ικανότητα του σωλήνα πτήσης, η δυνατότητα σύνδεσης με αναλυτές αντιβιογράμματος και η δυνατότητα ταυτοποίησης μικροοργανισμών από αιμοκαλλιέργειες.

Η απόφαση αφορά δύο προδικαστικές προσφυγές εταιρειών κατά της απόφασης του Δήμου για την προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και στολών Δημοτικής Αστυνομίας. Η πρώτη προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης που ανακήρυξε την εταιρεία «…Α.Ε.» ως προσωρινή ανάδοχο για την Ομάδα Ε (Υποδήματα), επικαλούμενη έλλειψη τεχνικών προδιαγραφών. Η δεύτερη προσφυγή ζητά τον αποκλεισμό της εταιρείας «…ΑΕΒΕ» από τις Ομάδες Β και Γ λόγω αναντιστοιχιών με τις προδιαγραφές και την ανακήρυξη της ίδιας ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει προμήθεια ειδών ατομικής προστασίας και στολών, όπως γαλότσες, κράνη, μάσκες, και άλλα είδη, με προϋπολογισμένη δαπάνη 417.500,40€ χωρίς ΦΠΑ.

Η Προδικαστική Προσφυγή του άρθρου 360 του ν.4412/2016 ασκήθηκε από την ανώνυμη εταιρεία προσφεύγουσα ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας με αριθμό 21/690, η οποία ενέκρινε τα πρακτικά του διαγωνισμού και ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και τοποθέτηση φωτιστικών σωμάτων οδοφωτισμού τύπου βραχίονα με φωτεινές πηγές τεχνολογίας διόδων φωτοεκπομπής (LED) για τον ηλεκτροφωτισμό του επαρχιακού οδικού δικτύου της Περιφέρειας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 209.000€ πλέον ΦΠΑ 24%. Οι προσφέροντες έπρεπε να πληρούν αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές και να προσκομίζουν τα αντίστοιχα πιστοποιητικά ποιότητας, όπως πιστοποιητικά ISO 9001, test reports LM-79 και πιστοποιήσεις συμμόρφωσης με ευρωπαϊκές οδηγίες (CE, RoHS, LVD). Η προσφυγή επικεντρώθηκε στην ανακήρυξη της εταιρείας '...' ως προσωρινού αναδόχου, ισχυριζόμενη ότι οι άλλες προσφορές (συμπεριλαμβανομένης της παρεμβαίνουσας εταιρείας) είχαν ελλείψεις στα δικαιολογητικά τους.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση α) της προσβαλλόμενης με αριθμό 1110/2022 (Συνεδρίαση 27/05.10.2022- Θέμα 37ο) απόφασης του ΔΣ της αναθέτουσας αρχής, κατά το μέρος που με την απόφαση αυτή, αφού εγκρίθηκε το με αριθμό πρωτ. 19563/23.09.2022 Πρακτικό Αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης της Επιτροπής Διενέργειας του διαγωνισμού, αφενός, κρίθηκαν αποδεκτά τα δικαιολογητικά κατακύρωσης της συμμετέχουσας εταιρείας με την επωνυμία «... ... …» και, αφετέρου, αποφασίστηκε η οριστική κατακύρωση του διαγωνισμού στην άνω εταιρεία, και β) κάθε άλλης συναφούς, προγενέστερης ή μεταγενέστερης, πράξης ή παράλειψης.