Η προσφεύγουσα, η οποία συμμετείχε στον διαγωνισμό για τη διαχείριση τριών χώρων στάθμευσης του Οργανισμού Λιμένος Ηρακλείου Α.Ε., ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του αναθέτοντος φορέα, η οποία έδειξε αποδεκτή την οικονομική προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας και την ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την επάνδρωση τριών φυλακίων στους χώρους στάθμευσης, με προϋπολογισμένο συνολικό ποσό 90.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ) και κριτήριο κατακύρωσης το μεγαλύτερο χρονικό διάστημα κάλυψης των υπηρεσιών σε ημέρες μέχρι εξάντλησης του ποσού. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίασε ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, όπως η μη χρήση του προβλεπόμενου εντύπου οικονομικής προσφοράς και ο εσφαλμένος υπολογισμός των ημερών, καταπατώντας τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρσης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, ειδικά στο σκέλος που κρίνονται αποδεκτές οι προσφορές του παρεμβαίνοντος και των άλλων δύο οικονομικών φορέων ('...' και '...'), καθώς και την απόρριψη της προσφοράς ενός άλλου οικονομικού φορέα ('...') για πρόσθετους λόγους. Αντικείμενο της σύμβασης είναι η 'Διαχείριση χώρων στάθμευσης', με προϋπολογισμένη δαπάνη 90.000,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι προσφορές των τριών συμμετεχόντων δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης ως προς τη διάρκεια ισχύος των προσφορών (180 ημέρες από την καταληκτική ημερομηνία υποβολής) και την απαλλαγή από τους απαιτούμενους τεχνικούς όρους, ειδικά για τα πιστοποιητικά ποιότητας που πρέπει να καλύπτουν και την προσβασιμότητα για άτομα με ειδικές ανάγκες.

Τροποποίηση της υπό στοιχεία 7017/7/1-Θ’/ 26.06.2020 απόφασης του Υπουργού Προστασίας του Πολίτη «Πρόσληψη ιδιωτών για τις ανάγκες ασφάλειας ή φρούρησης οποιασδήποτε εγκατάστασης ή χώρων Ν.Π.Δ.Δ., Οργανισμών Κοινής Ωφέλειας και Επιχειρήσεων, καθώς και για τη συνοδεία χρηματαποστολών αυτών» (Β’ 2965).

Ο προσφεύγων με την προδικαστική προσφυγή αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει το Ενιαίο Πρακτικό Κατακύρωσης και αναδεικνύει τον παρεμβαίνοντα ως προσωρινό ανάδοχο για 165 τελικά σημεία διανομής. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών αγοράς χρόνου στάθμευσης μέσω τερματικών συσκευών σε περιοχές ελεγχόμενης στάθμευσης στον Δήμο (όπως αναφέρεται), με προϋπολογισμό 620.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Οι λόγοι της προσφυγής περιλαμβάνουν έλλειψη δήλωσης χρόνου ισχύος της προσφοράς, έλλειψη ειδικής αιτιολόγησης για τον εμπιστευτικό χαρακτηρισμό πληροφοριών, εσφαλμένη εφαρμογή του άρθρου 102 του Ν.4412/2016 και ελλείψεις στο Πρακτικό της Επιτροπής Διαγωνισμού.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει να ακυρωθεί η με αριθμό 335/2022 απόφαση που περιλαμβάνεται στο πρακτικό 40/4-10- 2022 συνεδρίασης της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία, μετά την υπ' αριθ. 1280/2022 απόφαση της ΕΑΔΗΣΥ, α) τροποποιήθηκε η υπ' αριθ. 190/2022 απόφαση της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής ματαιώνοντας το β’ σκέλος της απόφασης ως προς την κατακύρωση του διαγωνισμού, β) εγκρίθηκε το από 26-9-2022 πρακτικό ελέγχου συμπληρωματικών προσκομισθέντων δικαιολογητικών κατακύρωσης Γ' σταδίου για τον ανοικτό ηλεκτρονικό, άνω των ορίων, διαγωνισμό για την «Συντήρηση διαμορφωμένων χώρων … του … ...-...», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.105.624,27 € (με Φ.Π.Α. 24%), της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμών και γ) κατακυρώθηκε ο ηλεκτρονικός ανοικτός διαγωνισμός για την «Συντήρηση διαμορφωμένων χώρων … του … ...-...», προϋπολογιζόμενης δαπάνης 2.105.624,27 € (με Φ.Π.Α. 24%) στην παρεμβαίνουσα ατομική επιχείρηση, με συνολική τιμή προσφοράς 1.305.414,98 € με Φ.Π.Α.. 

Διαχείριση χώρων στάθμευσης...Σε κάθε περίπτωση, ο ισχυρισμός της προσφεύγουσας θα πρέπει να απορριφθεί και ως αβάσιμος, καθώς η Διακήρυξη δεν απαιτούσε την πιστοποίηση συγκεκριμένων διαδικασιών αλλά γενικά Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης εφαρμογής Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας «στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω υπηρεσιών». Η προσκομισθείσα πιστοποίηση στο πεδίο των αυτοματοποιημένων χώρων στάθμευσης δεν κείται εκτός του πεδίου της υπό ανάθεση υπηρεσίας, καθώς - όπως αναφέρει και ο αναθέτων φορέας στις Απόψεις του - πρόκειται στην ουσία για διευρυμένο - αναβαθμισμένο αντικείμενο, το οποίο επεκτείνεται και στους αυτοματοποιημένους χώρους στάθμευσης, όπου «χρησιμοποιούνται σύγχρονα μέσα για την καταγραφή, έλεγχο, πληρωμή των οχημάτων που εισέρχονται στον ελεγχόμενο χώρο στάθμευσης από το προσωπικό που τα χειρίζεται - επιβλέπει το χώρο». Η διαχείριση δηλαδή ενός χώρου στάθμευσης μπορεί να πραγματοποιηθεί είτε μόνο μέσω του προσωπικού, είτε με αυτοματοποιημένα συστήματα, τα οποία διαχειρίζεται προσωπικό και μάλιστα με περισσότερες απαιτήσεις. Εν προκειμένω, η Διακήρυξη δεν προέβλεπε συγκεκριμένο τρόπο διαχείρισης του χώρου στάθμευσης. Κατά συνέπεια, ορθώς ο αναθέτων φορέας έκανε δεκτό το Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης που υπέβαλε ο οικονομικός φορέας «............. » και για τον λόγο αυτό και ο δεύτερος λόγος της υπό κρίση Προσφυγής θα πρέπει να απορριφθεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της υπ’ αρ. 132/2023 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Αναθέτουσας Αρχής με θέμα «Έγκριση 3ου Πρακτικού του Ανοιχτού Ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με γενικό τίτλο «…» και ανάδειξη οριστικού αναδόχου», με την οποία α) -εγκρίθηκε το Πρακτικό Νο3/27-9-2023 αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης και ανάδειξης οριστικού αναδόχου -Επιτροπής Αξιολόγησης του ανωτέρω διαγωνισμού, β) κατακυρώθηκε το αποτέλεσμα αυτού και αναδείχθηκε οριστική ανάδοχος - η παρεμβαίνουσα, καθώς και της υπ’ αρ. 122/19.9.2023 απόφασης του ίδιου ως άνω οργάνου, - κατά το μέρος που εγκρίθηκετο Πρακτικό 2 της Επιτροπής Αξιολόγησης και έγινε δεκτή - η προσφορά της παρεμβαίνουσα και - ανακηρύχθηκε προσωρινή ανάδοχο του διαγωνισμού.

Η προσφεύγουσα εταιρεία επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ανάκληση ή ακύρωση του Πρακτικού Νο1 της Επιτροπής Διαγωνισμού Ανάθεσης Υπηρεσιών Λειτουργίας Χώρου Ελεγχόμενης Στάθμευσης στον Κεντρικό Προβλήτα, καθώς και της απόφασης με αριθμό 4387/14-01-2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάθεση υπηρεσιών λειτουργίας χώρου ελεγχόμενης στάθμευσης στον κεντρικό προβλήτα, με εκτιμώμενη αξία 250.000 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφυγή επικεντρώνεται στην ακύρωση της απόφασης που εγκρίνει το πρακτικό και ανακηρύσσει προσωρινή ανάδοχο μια άλλη συμμετέχουσα, με επιχειρήματα σχετικά με την απόκλιση της προσφοράς της από τον προϋπολογισμό και την ασυνήθιστη χαμηλή τιμή.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει το πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού, καθώς και την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας ως προσωρινού αναδόχου για το έργο «Αναδιαρρύθμιση-ανακαίνιση χώρων Β’ ορόφου κεντρικού κτιρίου για την εγκατάσταση καρδιολογικού τμήματος, αιμοδυναμικής μονάδας και εργαστηρίων κόπωσης και υπέρηχων στο Γ.Ν. Πειραιά Τζάνειο». Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι η παρεμβαίνουσα δεν συμπλήρωσε σωστά το Τυποποιημένο Έντυπο Υπεύθυνης Δήλωσης (ΤΕΥΔ), ιδίως ως προς τη δήλωση μη υπέρβασης των ορίων ανεκτέλεστου υπολοίπου εργολαβικών συμβάσεων, οπότε έπρεπε να αποκλειστεί.

Με την προδικαστική προσφυγή, η αιτούσα εταιρεία ζητά την ακύρωση της απόφασης της Συγκλήτου του ΤΕΙ Θεσσαλίας που εγκρίνει το πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας Διαγωνισμού για την «Καθαριότητα των χώρων του ΤΕΙ Θεσσαλίας σε Λάρισα, Καρδίτσα και Τρίκαλα από 1.1.2019 ή από την υπογραφή της σύμβασης έως 31.12.2020». Η αιτούσα ισχυρίζεται ότι η προσβαλλόμενη απόφαση παραβιάζει τους κανόνες ανάθεσης, καθώς η προσωρινή ανάδοχος (παρεμβαίνουσα) δεν τήρησε απαραίτητους όρους της διακήρυξης και της εργατικής νομοθεσίας, ιδιαίτερα ως προς τον υπολογισμό του εργατικού κόστους και την εισφορά κατασκηνώσεων για το διάστημα 11/7 έως 31/8 κάθε έτους.