ΑΕΠΠ/304/2019

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 4387/14-01-2019, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της επιτροπής του διαγωνισμού και αποκλείστηκε η προσφορά της, καθώς και κάθε συναφής μεταγενέστερη ή προγενέστερη πράξη ή παράλειψη του αναθέτοντος φορέα. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάθεση υπηρεσιών λειτουργίας χώρου ελεγχόμενης στάθμευσης στον κεντρικό προβλήτα για τρία έτη, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, αποκλειστικά βάσει τιμής. Η προσφεύγουσα υποστήριξε ότι η προσφορά της δεν ήταν ασυνήθιστα χαμηλή, εξηγώντας ότι οι τιμές της προέκυψαν με βάση τη νομοθεσία και τα οφέλη από τη σύναψη της σύμβασης, όπως η αύξηση του κύκλου εργασιών και η βελτίωση της φήμης της εταιρείας της.

Ρύθμιση των υποχρεώσεων εξασφαλίσεως χώρου στάθμευσης αυτοκινήτων σε πόλεις της χώρας, καθώς και στις εκτός του εγκεκριμένου σχεδίου περιοχές αυτών.

Οι προσφεύγουσες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. της 'Ελληνικής Αμυνας' που αφορά την καθιέρωση προσωρινού αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης κτιρίων γραφείων και υπαίθριου χώρου στάθμευσης. Ειδικότερα, ζητούν την απόρριψη των προσφορών ανταγωνιστών λόγω υποτιθέμενων παραβάσεων (ψευδείς δηλώσεις, παραβιάσεις εργασιακής νομοθεσίας) και την επανένταξη δικών τους προσφορών που απορρίφθηκαν λόγω τεχνικών θεμάτων (π.χ. μη ανοιγόμενων αρχείων). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη 2 κτιρίων γραφείων στον Πειραιά και Αθήνα, καθώς και χώρου στάθμευσης κοντά στον σταθμό Μετρό 'Ελαιώνες', με συνολική εκτιμώμενη αξία 288.000€ χωρίς ΦΠΑ.

Διαχείριση χώρων στάθμευσης...Σε κάθε περίπτωση, ο ισχυρισμός της προσφεύγουσας θα πρέπει να απορριφθεί και ως αβάσιμος, καθώς η Διακήρυξη δεν απαιτούσε την πιστοποίηση συγκεκριμένων διαδικασιών αλλά γενικά Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης εφαρμογής Συστήματος Διαχείρισης Ποιότητας «στο πεδίο εφαρμογής των εν λόγω υπηρεσιών». Η προσκομισθείσα πιστοποίηση στο πεδίο των αυτοματοποιημένων χώρων στάθμευσης δεν κείται εκτός του πεδίου της υπό ανάθεση υπηρεσίας, καθώς - όπως αναφέρει και ο αναθέτων φορέας στις Απόψεις του - πρόκειται στην ουσία για διευρυμένο - αναβαθμισμένο αντικείμενο, το οποίο επεκτείνεται και στους αυτοματοποιημένους χώρους στάθμευσης, όπου «χρησιμοποιούνται σύγχρονα μέσα για την καταγραφή, έλεγχο, πληρωμή των οχημάτων που εισέρχονται στον ελεγχόμενο χώρο στάθμευσης από το προσωπικό που τα χειρίζεται - επιβλέπει το χώρο». Η διαχείριση δηλαδή ενός χώρου στάθμευσης μπορεί να πραγματοποιηθεί είτε μόνο μέσω του προσωπικού, είτε με αυτοματοποιημένα συστήματα, τα οποία διαχειρίζεται προσωπικό και μάλιστα με περισσότερες απαιτήσεις. Εν προκειμένω, η Διακήρυξη δεν προέβλεπε συγκεκριμένο τρόπο διαχείρισης του χώρου στάθμευσης. Κατά συνέπεια, ορθώς ο αναθέτων φορέας έκανε δεκτό το Πιστοποιητικό Συμμόρφωσης που υπέβαλε ο οικονομικός φορέας «............. » και για τον λόγο αυτό και ο δεύτερος λόγος της υπό κρίση Προσφυγής θα πρέπει να απορριφθεί.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά μέσω της προδικαστικής προσφυγής την ακύρωση της απόφασης που απορρίπτει την προσφορά της και ανακηρύσσει την παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο για το Τμήμα Β΄ του διαγωνισμού για την προμήθεια φωτοαντιγραφικών μηχανημάτων (βαρέως και μεσαίου τύπου) συν αναλώσιμων και υπηρεσιών συντήρησης. Συγκεκριμένα, το αντικείμενο της σύμβασης αφορά: α) 1 βαρύ φωτοαντιγραφικό μηχάνημα με 2 εκατ. εκτυπώσεις και συντήρηση για 1 έτος, και β) 21 μεσαίου τύπου μηχανήματα με 250.000 εκτυπώσεις/έκαστο και συντήρηση. Συνολική προϋπολογισθείσα αξία για το Τμήμα Β΄: 147.126€ (συμπερ. ΦΠΑ). Η προσφυγή στηρίζεται σε ελλείματα καταλογισμού στη διαδικασία αξιολόγησης των προϋποθεσιολογικών κριτηρίων.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της διακήρυξης του ηλεκτρονικού ανοικτού διαγωνισμού για την ανάθεση της υπηρεσίας λειτουργίας και υποστήριξης του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης. Επιπλέον, ζητούν την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης, ισχυριζόμενοι ότι ορισμένοι τεχνικοί όροι περιορίζουν παράνομα τον ανταγωνισμό, παραβιάζουν τις αρχές της ίσης μεταχείρισης και της αναλογικότητας, και θέτουν υπερβολικές απαιτήσεις εμπειρίας που δεν δικαιολογούνται από τη φύση και το αντικείμενο της σύμβασης, καθιστώντας αδύνατη τη συμμετοχή τους στη διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της υπ' αριθμ. 227/2024 διακήρυξης του Δήμου Αθηναίων, η οποία αφορά τη σύμβαση με τίτλο 'Παροχή υπηρεσιών υποστήριξης λειτουργίας και συντήρησης του συστήματος ελεγχόμενης στάθμευσης'. Συγκεκριμένα, αιτούνται την ακύρωση των όρων της διακήρυξης που αφορούν τη βαθμολόγηση των τεχνικών προσφορών και τα κριτήρια αξιολόγησης, υποστηρίζοντας ότι εισάγουν αθέμιτο ανταγωνισμό και δυσμενείς διακρίσεις, ενώ παράλληλα ζητούν την αναμόρφωση των τεχνικών προδιαγραφών που θεωρούνται φωτογραφικές, ώστε να διασφαλιστεί η διαφάνεια και η ίση μεταχείριση των οικονομικών φορέων, επιτρέποντας την ευρύτερη δυνατή συμμετοχή στον διαγωνισμό.

Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας χώρων στάθμευσης βαρέων οχημάτων.

Καθορισμός διαδικασίας, περιεχομένου και δικαιολογητικών, παραβόλου και κυρώσεων για τη γνωστοποίηση της λειτουργίας χώρων στάθμευσης αυτοκινήτων, μοτοσικλετών και μοτοποδηλάτων.

Παροχή υπηρεσίας λειτουργίας Χώρου Υγειονομικής Ταφής Απορριμμάτων.(...)	Μετά από όσα έγιναν δεκτά στις προηγούμενες σκέψεις, οι κρινόμενες προσφυγές ανάκλησης πρέπει να γίνουν δεκτές, να ανακληθεί η προσβαλλόμενη Πράξη και να υπογραφεί το σχέδιο της ελεγχόμενης σύμβασης. Επισημαίνεται, πάντως, ότι η πιστή τήρηση των εγκεκριμένων περιβαλλοντικών όρων και η κατά προτεραιότητα έκδοση της άδειας λειτουργίας του έργου αποτελούν επιτακτικές υποχρεώσεις των συμβαλλομένων μερών κατά την εκτέλεση της ελεγχόμενης σύμβασης, προκειμένου ο ΧΥΤΑ ... να λειτουργεί σύννομα.Για τους λόγους αυτούς.Δέχεται τις προσφυγές ανάκλησης. Ανακαλεί την 103/2024 Πράξη του Z΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου