ΑΕΠΠ/1090/2018

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση των όρων 22Δ, Α.Τ. 87, Άρθρο Ε13.2.ΣΧ. του Περιγραφικού Τιμολογίου, 11.3 και όμοιων όρων της μελέτης-τεχνικής έκθεσης της διακήρυξης για τη ΒΕΛΤΙΩΣΗ – ΕΠΙΣΚΕΥΗ ΚΑΙ ΑΝΑΒΑΘΜΙΣΗ ΑΘΛΗΤΙΚΩΝ ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΕΩΝ ΔΗΜΟΥ. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες βελτίωσης, επισκευής και αναβάθμισης αθλητικών εγκαταστάσεων, συγκεκριμένα του κλειστού γυμναστηρίου και αυλειοχώρου, του γηπέδου ποδοσφαίρου και άλλων σχετικών εγκαταστάσεων σε δήμο της χώρας, με εκτιμώμενη αξία 1.000.000,00 ευρώ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας που απορρίπτει την προσφορά του για τη σύμβαση «ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΕΠΑΡΧΙΑΚΩΝ ΔΡΩΜΩΝ ΟΡΕΙΝΗΣ *****». Ειδικότερα, επιδιώκει να γίνει δεκτή η προσφορά του για την ανάθεση της σύμβασης, αμφισβητώντας τον έλεγχο των δικαιολογητικών συμμετοχής σύμφωνα με το άρθρο 24.2 της διακήρυξης. Εκτενώς υποστηρίζει ότι τα δικαιολογητικά του είναι έγκυρα και ότι η απόρριψή του βασίστηκε σε εσφαλμένη ερμηνεία διατάξεων, ζητώντας εναλλακτικά την υποχρέωση της αναθέτουσας αρχής να καλέσει για διευκρίνιση των εγγράφων πριν την απόρριψη.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά την ακύρωση ορισμένων όρων της διακήρυξης του διαγωνισμού για τη σύμβαση «Αποκατάσταση βλαβών & επεμβάσεις τοπικού χαρακτήρα στο Πρωτεύον Αστικό Οδικό Δίκτυο Περιφέρειας Αττικής», συνολικού προϋπολογισμού 4.838.709,70 €. Ειδικότερα, ζητεί την ακύρωση όρων που αφορούν την οικονομική και χρηματοοικονομική επάρκεια, την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα, καθώς και άλλες διατάξεις που θεωρούνται παράνομες και περιοριστικές του ανταγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες συντήρησης, αποκατάστασης και άρσης της επικινδυνότητας του πρωτεύοντος αστικού οδικού δικτύου, συμπεριλαμβανομένης της αποκατάστασης φθορών, βελτίωσης οδοστρωμάτων, κατακόρυφης σήμανσης, μεταλλικών στηθαίων ασφαλείας και άλλων εργασιών για τη διασφάλιση της οδικής ασφάλειας. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι όροι της διακήρυξης αποκλείουν άδικα εταιρείες που πληρούν τις απαιτήσεις του νόμου και παραβιάζουν τις αρχές της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση, τροποποίηση και αναδιατύπωση των όρων της Διακήρυξης με αριθμό 2/2018 για ηλεκτρονικό ανοικτό διαγωνισμό άνω των ορίων, ώστε να μην αποκλείεται αδικαιολόγητα η συμμετοχή του. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια Ψηφιακού Τηλεχειριζόμενου Ακτινοσκοπικού Συγκροτήματος (CPV: 33111400-5). Ο προσφεύγων επικαλείται ότι οι όροι της διακήρυξης (συγκεκριμένα οι όροι 3.1, 3.3 και 3.5 της Ενότητας Τεχνικών Προδιαγραφών) τίθενται πέραν των απαιτούμενων προδιαγραφών με σήμανση CE και αποκλείουν το προϊόν του, το οποίο έχει διαφορετικές τεχνικές προδιαγραφές ως προς την κατάκλιση/ανάκλιση, τη δυνατότητα μετακίνησης της τράπεζας και τον ποδοδιακόπτη. Ζητεί η διακήρυξη να περιοριστεί σε απαιτήσεις συμβατές με τη σήμανση CE ή να αλλάξει το κριτήριο ανάθεσης.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης 527/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό ελέγχου δικαιολογητικών κατακύρωσης των προσωρινών αναδόχων για τις Ομάδες Δ+Ε+Ζ. Επίσης, αιτείται την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς της εταιρείας του για την Ομάδα Ε ΠΡΟΣΤΑΤΕΥΤΙΚΗ ΕΝΔΥΜΑΣΙΑ και την έγκριση των υποβληθέντων δικαιολογητικών. Τέλος, ζητά την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας του και την κατακύρωση του διαγωνισμού σε αυτήν ως 1ου μειοδότη για την Ομάδα Ε, με ποσό 5.675,35 € εκτός ΦΠΑ, καθώς και την ακύρωση κάθε άλλης σχετικής πράξης ή παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής.

Οι προσφεύγοντες οικονομικοί φορείς αίτουνται την ακύρωση της διακήρυξης δημόσιου ηλεκτρονικού διεθνούς διαγωνισμού για την ανάθεση της σύμβασης «Προμήθεια, Εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση ενός Συστήματος τροφοδοσίας οξυγόνου με μονάδα παραγωγής οξυγόνου για ιατρική χρήση». Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων ζητά την ακύρωση της διακήρυξης λόγω παραβίασης κανονιστικών ρυθμίσεων, ο δεύτερος ζητά την ακύρωση ή ματαίωση του διαγωνισμού, και ο τρίτος ζητά την τροποποίηση της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια, εγκατάσταση, λειτουργία και συντήρηση ενός συστήματος τροφοδοσίας οξυγόνου με μονάδα παραγωγής οξυγόνου για ιατρική χρήση, με προϋπολογιζόμενη αξία 225.806,50 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ).

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά να ακυρωθεί η υπ' αριθμόν 84/2020 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά της ως ζημιογόνα και ανέδειξε προσωρινή ανάδοχο την παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι το έργο «ΒΕΛΤΙΩΣΗ ΚΑΙ ΠΕΡΙΟΔΙΚΗ ΣΥΝΤΗΡΗΣΗ ΥΠΟΔΟΜΩΝ ΣΤΟ ΠΡΩΤΕΥΟΝ ΑΣΤΙΚΟ ΟΔΙΚΟ ΔΙΚΤΥΟ», εκτιμώμενης αξίας 12.096.774,19€ πλέον Φ.Π.Α. 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (χαμηλότερη τιμή). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόφαση απόρριψης είναι παράνομη και ζητά την ανάθεση της σύμβασης σε αυτήν, καθώς έχει υποβάλει την προσφορά με τη χαμηλότερη τιμή.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της αίτησε: α) την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμ. 21/234/2021 της αναθέτουσας αρχής (Οικονομικής Επιτροπής), η οποία ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης Διαγωνισμού της 1.6.2021 και απέρριψε την προσφορά της και β) την ακύρωση της ίδιας πράξης ως προς το σκέλος κατά το οποίο δεν διαπιστώθηκε ότι η προσφορά της άλλης εταιρείας ήταν ασυνήθιστα χαμηλή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη διενέργεια εργασιών επισκευής σκυροδεμάτων, επιχρισμάτων, χρωματισμών, υγρομόνωσης, κατασκευής στέγαστρων, αντικατάστασης φθαρμένων κουφωμάτων, συντήρησης ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και γενικών εργασιών συντήρησης κτιρίων, σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 11.3 της Διακήρυξης.

Οι προσφεύγοντες ζητούν με τις προδικαστικές τους προσφυγές την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. 2824/05-02-2019 της αναθέτουσας αρχής και της Ορθής επανάληψης αυτής, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο της διακήρυξης με αρ. πρωτ. 23302/23-11-2018. Η διακήρυξη αφορά την ανάθεση συμβάσεων παροχής υπηρεσιών φύλαξης των εγκαταστάσεων της Υπηρεσίας Ασύλου. Ειδικότερα, ο α’ προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόρριψης της συμμετοχής του στα τμήματα Δ, Ε, Στ, Ζ, Η, την αποδοχή της προσφοράς του σε αυτά τα τμήματα και την απόρριψη της προσφοράς του α’ παρεμβαίνοντος στα τμήματα Δ και Στ. Ο β’ προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόρριψης της προσφοράς του για τα Τμήματα Ε, Ζ και Η. Ο γ’ προσφεύγων αιτείται να γίνει δεκτή η προσφυγή του. 

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλομένης απόφασης για τις ομάδες Δ και Ε, καθώς απορρίφθηκε η προσφορά της κατά τον έλεγχο των δικαιολογητικών και τεχνικών προσφορών. Ισχυρίζεται ότι ο προσωρινός ανάδοχος, εταιρεία ................, υποβίβασε μη νόμιμη προσφορά που δεν πληρούσε τους όρους της διακήρυξης. Η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά τη γνησιότητα της απόφασης στο σημείο απόρριψης της προσφοράς της για τις ομάδες Α, Β, Δ και Ε. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ειδών διατροφής για βρεφονηπιακούς σταθμούς και τον ξενώνα κακοποιημένων γυναικών με προϋπολογισμό 437.597,05 €.