ΑΕΠΠ/1151/2021

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης που τον απέκλεισε από τον ηλεκτρονικό ανοικτό κάτω των ορίων διαγωνισμό για την προμήθεια εντύπων υλικών και εκδόσεων. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια εντύπων υλικών και εκδόσεων με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει τιμής, αξίας 100.000 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων υποστήριξε ότι πληροί τα κριτήρια επιλογής, ιδίως ότι κατέχει την απαιτούμενη εμπειρία στον τομέα και ότι η αναθέτουσα αρχή γνώριζε για την τυπική έναρξη της δραστηριότητάς του το 2015, αλλά τον αποκλείει λόγω έλλειψης τριετούς δραστηριότητας κατά την υποβολή της προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αμφισβητεί την απόρριψη της οικονομικής της προσφοράς στον διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου υπηρεσιών καθαριότητας των χώρων του Πανεπιστημίου. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τα κτίρια του Πανεπιστημίου και τους εξωτερικούς χώρους, με συνολική επιφάνεια περίπου 40.150 τ.μ., για τριετή περίοδο (από 01.01.2021 έως 31.12.2023). Η διακήρυξη του διαγωνισμού όριζε ότι η σύμβαση θα ανατελεί με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας από οικονομική άποψη προσφοράς και ότι οι προσφορές θα εκτιμηθούν με βάση την τήρηση της εργατικής νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένου του ελάχιστου εργατικού κόστους.

Ο προσφεύγων ζητά: α) την αποδοχή της προσφυγής του, β) την ακύρωση, ανάκληση ή μεταρρύθμιση της απόφασης 190/2019 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Βόλου, η οποία αφορά τον Ανοικτό Ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την «Προμήθεια υλικών σήμανσης οδών για τις ανάγκες της Διεύθυνσης Βιώσιμης Κινητικότητας» με προϋπολογισμό 89.999,20 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), και γ) την αποδοχή της προσφοράς του ώστε να επιτραπεί η συμμετοχή του στη συνέχιση της διαγωνιστικής διαδικασίας. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν άδικη, καθώς κατέθεσε όλα τα απαιτούμενα ηλεκτρονικά έγγραφα και τα έγγραφα που δεν υποβλήθηκαν σε έντυπη μορφή ήταν αυτά που είχαν ήδη ψηφιακή υπογραφή και δεν απαιτούνταν έντυπη υποβολή.

Ο προσφεύγων ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά του για τις Ομάδες Γ΄ (Προμήθεια ακρυλικών χρωμάτων) και Ε΄ (Προμήθεια υλικών διαγραμμίσεων οδών) της δημοπρατούμενης σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια οικοδομικών και λοιπών υλικών, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 75.161,31 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), και διακρίνεται σε πέντε τμήματα. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του οφειλόταν σε αμέλεια του Δήμου στην πρωτόκολληση των δικαιολογητικών του, τα οποία είχαν παραδοθεί εμπρόθεσμα μέσω εταιρείας ταχυμεταφοράς.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας αίτησε με την προδικαστική προσφυγή: (α) την ακύρωση της πράξης με την οποία αποκλείστηκε από τη συνέχεια της διαγωνιστικής διαδικασίας για την 'Παροχή υπηρεσιών *****', (β) την αποδοχή της δικής του προσφοράς και τη συνέχιση της εταιρείας του στη διαδικασία, και (γ) τον αποκλεισμό της εταιρείας '*****' από τη διαγωνιστική διαδικασία. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών με προυπολογισμό 384.030,00 € (χωρίς ΦΠΑ) για διάρκεια 2 ετών με δυνατότητα παράτασης 1 έτους. Η προσφυγή βασίστηκε σε υποτιθέμενες παραβάσεις κριτηρίων οικονομικής επάρκειας και τεχνικών απαιτήσεων.

Ο προσφεύγων, που ήταν 2ος στη σειρά μειοδοσίας, ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης έγκρισης του πρακτικού της Επιτροπής για τον Δημόσιο Ανοικτό Διαγωνισμό σχετικά με την επιλογή αναδόχου για το Υποέργο 5 ενός έργου με κωδικό MIS. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες ή υπηρεσίες (όπως προκύπτει από τον κωδικό CPV) εντός ενός συγκεκριμένου έργου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 48.387,10 € χωρίς ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με το κριτήριο της πλέον συμφέρουσας προσφοράς βάσει τιμής. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η αυτοδίκαια απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας (οριστικού αναδόχου) ήταν υποχρεωτική, καθώς η φορολογική ενημερότητα που υπέβαλε δεν κάλυπτε την ημερομηνία υποβολής της προσφοράς της (12.10.2024). Η ΕΑΔΗΣΥ αποδέχθηκε εν μέρει την προσφυγή, διαπιστώνοντας ότι η αναθέτουσα Αρχή έπρεπε να καλέσει την παρεμβαίνουσα να συμπληρώσει το δικαιολογητικό πριν από την οριστική ανάθεση.

Με την προδικαστική προσφυγή, η εταιρεία «…» (προσφεύγουσα) αίτησε την ακύρωση της υπ’ αριθ. 224/2020 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απορρίπτει την προσφορά της για τις Ομάδες Α, Β και Γ στον διαγωνισμό προμήθειας. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια συγκεκριμένων αγαθών ή υπηρεσιών για λογαριασμό της αναθέτουσας αρχής, με προυπολογισμό 1.554.358,46 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 17%). Η προσφυγή βασίστηκε στον ισχυρισμό ότι η απόρριψη της προσφοράς της παραβίαζε τον όρο 2.2.2. της Διακήρυξης, σχετικά με την εγγύηση συμμετοχής, η οποία έπρεπε να ισχύει για τουλάχιστον 30 ημέρες μετά τη λήξη της προσφοράς. Η ΑΕΠΠ κρίνει τον ισχυρισμό βάσιμο και ακυρώνει την προσβαλλόμενη απόφαση.

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε με στόχο την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του Πανεπιστημιακού Γενικού Νοσοκομείου που έγκρινε τις προσφορές ορισμένων εταιρειών για προμήθεια υλικών ακτινολογικών εργαστηρίων, θεωρώντας ότι δεν πληρούσαν τους όρους της διακήρυξης. Αντικείμενο της σύμβασης ήταν η προμήθεια ειδικών υλικών όπως μεταλλικά stent, υγρά εμβολικά υλικά για αγγειοδυσπλασίες, σύρματα οδηγού από νιτινόλη και σιλικόνη για καρωτίδες, καθώς και καθετήρες υποστήριξης για περιφερικές αρτηρίες, με συνολική προϋπολογισμένη αξία 999.990 ευρώ συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης αριθμό 239/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέριψε την προσφορά του για την ανάδειξη αναδόχου στην προμήθεια ασφάλτου και σκυροδέματος για την επιδιόρθωση του οδικού δικτύου εντός των διοικητικών ορίων του Δήμου για το έτος 2020-2021. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια αυτών των υλικών, με συνολικό προϋπολογισμό 160.700,00 € πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς του με την αιτιολογία της μη υποβολής εγγράφων που να αποδεικνύουν τον εξοπλισμό για την έγκαιρη και απρόσκοπτη παράδοση των ζητουμένων υπό προμήθεια ειδών ήταν άδικη, καθώς η διακήρυξη δεν προέβλεπε συγκεκριμένα αποδεικτικά έγγραφα για την πιστοποίηση αυτής της απαίτησης.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση του τμήματος 1 της διακήρυξης που αφορά την Προμήθεια Υποσυστήματος για τη Διαχείριση των Εργαστηριακών Εξετάσεων (LIS), με εκτιμώμενη αξία 40.000€ χωρίς ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια λογισμικών υποσυστημάτων για τη διαχείριση εργαστηριακών εξετάσεων και ηλεκτρονικού φακέλου ασθενών (EMR). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η διακήρυξη παραβιάζει αρχές της ΕΕ και εθνικής νομοθεσίας, καθώς περιλαμβάνει αθέμιτους όρους τεχνικής ικανότητας (π.χ. απαίτηση μη εκκρεμών ζητημάτων διάρκειας >1 έτους σε προηγούμενες συμβάσεις), οι οποίοι κρίνονται ως διακριτικοί και μη αναλογικοί.