ΑΕΠΠ/1154/2020
Τύπος: Προδικαστικές Προσφυγές
Οι προσφεύγοντες αίτησαν την ακύρωση της Απόφασης 166/2020 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία είχε κρίνει αποδεκτές τις προσφορές άλλων οικονομικών φορέων στη διαδικασία ανάθεσης δημόσιας σύμβασης έργου για την κατασκευή επεκτάσεων και αναβαθμίσεων εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων (ΕΕΛ), με εκτιμώμενη αξία 2.394.697 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε εργασίες βιολογικής επεξεργασίας, δευτεροβάθμιας καθίζησης, τριτοβάθμιας επεξεργασίας, μετααερισμού, καθώς και ηλεκτρομηχανολογικού εξοπλισμού και εγκαταστάσεων. Οι προσφεύγοντες επέκριναν ελλείψεις στις προσφορές των διαγωνιζομένων, όπως μη συμμόρφωση με τεχνικές προδιαγραφές, ελλιπή δικαιολογητικά και μη τήρηση χρονικών προθεσμιών. Η Επιτροπή εξέτασε τις ενστάσεις και έκρινε δεκτές ορισμένες, με αποτέλεσμα την αποκλεισμό ορισμένων προσφορών.
Ιστορικό Αναθεωρήσεων (Πιλοτική Εφαρμογή)
Σχετικά Έγγραφα
ΑΕΠΠ/1729/2020
Οι προσφεύγοντες αίτησαν την ακύρωση της Απόφασης 3627/25.11.2020 της Διαχειριστικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία κρίνει αποδεκτές ορισμένες προσφορές. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης σε κτιριακό συγκρότημα για το χρονικό διάστημα από 1/2/2021 έως 31/1/2022, με προϋπολογισμό 152.000,00€ (πλέον ΦΠΑ). Οι προσφεύγοντες επέκριναν την έλλειψη συμπερίληψης της παρακράτησης φόρου εισοδήματος 8% στις οικονομικές προσφορές, υποκοστολογήσεις ασφαλιστικών εισφορών, και ανεπαρκείς δηλώσεις για λόγους αποκλεισμού. Η Αρχή Εξέτασης Προδικαστικών Προσφυγών (ΑΕΠΠ) ακύρωσε εν μέρει την προσβαλλόμενη απόφαση.
ΑΕΠΠ/1209/2020
Η προσφεύγουσα εταιρία ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης 337/2020 του Διοικητικού Συμβουλίου της Δημοτικής Επιχείρησης Υδρευσης και Αποχέτευσης, ζητώντας την ακύρωσή της, κατά τα μέρη που έκρινε αποδεκτές τις τεχνικές προσφορές τριών αντιπάλων που κατετάγησαν πρώτοι στη σειρά μειοδοσίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάδειξη προσωρινού αναδόχου για την κατασκευή της Εγκατάστασης Επεξεργασίας και Διάθεσης Λυμάτων (ΕΕΛ), περιλαμβάνοντας την εκπόνηση μελέτης, κατασκευαστικές εργασίες, προμήθεια και εγκατάσταση ηλεκτρολογικού και μηχανολογικού εξοπλισμού, θέση σε λειτουργία και δοκιμαστική λειτουργία του έργου. Η προσφυγή επικαλείται πολυάριθμες παραβάσεις των προδιαγραφών των τεχνικών προδιαγραφών, κυρίως σε θέματα ηλεκτροκινητήρων, θερμοκρασίας υγρών, ελέγχου θορύβου, βιολογικής επεξεργασίας και ασφάλειας.
ΑΕΠΠ/266/2019
Ο προσφεύγων ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης για το έργο «ΕΓΚΑΤΑΣΤΑΣΗ ΕΠΕΞΕΡΓΑΣΙΑΣ ΛΥΜΑΤΩΝ ΟΙΚ...» λόγω ανεπίτρεπτης απευθείας ανάθεσης της σύμβασης συντήρησης & λειτουργίας για 10 χρόνια, παραβιάσεων αρχής ίσης μεταχείρισης και μη σαφούς ρύθμισης εναλλακτικών τρόπων βιολογικής επεξεργασίας. Το συμβατικό αντικείμενο περιλάμβανε κατασκευή ΕΕΛ, δοκιμαστική λειτουργία 6 μηνών και υποχρεωτική μελλοντική ανάθεση ανεξάρτητης σύμβασης για 10ετή συντήρηση-λειτουργία με τίμημα 180.000€ που όμως δεν συμπεριλαμβανόταν στον αρχικό προϋπολογισμό των 725.000€.
ΑΕΠΠ/15/2019
Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της διακήρυξης ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την προμήθεια και εγκατάσταση εξοπλισμού αναβάθμισης και εκσυγχρονισμού μιας μονάδας επεξεργασίας λυμάτων (ΕΕΛ), με εκτιμώμενη αξία 1.249.000 ευρώ άνευ ΦΠΑ. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τρία διακριτά συστήματα: 1) Προκατασκευασμένη Μονάδα Προεπεξεργασίας Λυμάτων, 2) Εξοπλισμός Αναβάθμισης Συστήματος Βιολογικής Επεξεργασίας και 3) Προκατασκευασμένη Μονάδα Επεξεργασίας Ιλύος. Ο προσφεύγων προβάλλει 17 σημεία και όρους της διακήρυξης, επικαλούμενος ότι είναι ασαφείς ή καθιστούν τη συμμετοχή του αδύνατη. Μεταξύ άλλων, αμφισβητεί κριτήρια αξιολόγησης που αφορούν τεχνική υποστήριξη, συντήρηση, εγγύηση και δοκιμαστική λειτουργία εξοπλισμού, καθώς και οργανωτικές προδιαγραφές για την υποβολή τεκμηρίωσης. Επιπλέον, επικρίνει έλλειψη αναλυτικών προδιαγραφών για συγκεκριμένα υλικά και μηχανήματα.
ΑΕΠΠ/160/2020
Στην προδικαστική προσφυγή με αριθμό 160/2020, οι προσφεύγουσες εταιρείες αίτησαν την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκρινε τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων σε διαγωνισμό για τη δημόσια σύμβαση 'Προμήθεια εννέα (9) παρακλίνιων μονίτορ με κεντρικό σταθμό για τις ανάγκες της ΜΕΘ'. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια υψηλής τεχνολογίας ιατρικού εξοπλισμού παρακολούθησης ασθενών, με προϋπολογισμένη αξία 165.000€ (συμπ. ΦΠΑ). Οι προσφεύγουσες επέκριναν την τεχνική αξιολόγηση, ισχυριζόμενες ότι οι ανταγωνιστικές προσφορές δεν πληρούσαν κρίσιμες προδιαγραφές της διακήρυξης, όπως η ύπαρξη ενσωματωμένου τροφοδοτικού, δυνατότητες αποθήκευσης δεδομένων και λήψης εγκεφαλογραφημάτων.
ΑΕΠΠ/1279/2020
Οι προσφεύγοντες (πρώτος και δεύτερος προσφεύγων) αιτούνται την ακύρωση της απόφασης του αναθέτοντα φορέα, η οποία απέρριψε την προσφορά του πρώτου προσφεύγοντα και έκρινε αποδεκτή την προσφορά του πρώτου παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά το έργο επέκτασης και διαχείρισης μονάδας επεξεργασίας λυμάτων (ΕΕΛ), με εκτιμώμενη αξία 7.711.382,11 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), που περιλαμβάνει εργασίες συλλογής, μεταφοράς, επεξεργασίας και διάθεσης λυμάτων για οικισμούς της παραλιακής περιοχής. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε τεχνικές αποκλίσεις των προσφορών, ελλείψεις τεκμηρίωσης και θέματα συμμόρφωσης με τους όρους της διακήρυξης.
ΑΕΠΠ/98/2020
Η προσφεύγουσα ΑΕ αιτείται την ακύρωση του Τεύχους Τροποποιήσεων/Διορθώσεων/Διευκρινήσεων της διακήρυξης (ΑΔΑΜ ……./18-11-2019) και την ανάκληση της διακήρυξης του διαγωνισμού για το έργο «Επέκταση Εγκαταστάσεων Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ)». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει: (α) επέκταση υφιστάμενης εγκατάστασης, (β) σύνδεση νέων-υφιστάμενων εγκαταστάσεων σε ενιαίο σύνολο, και (γ) δοκιμαστική λειτουργία των νέων εγκαταστάσεων για 6 μήνες. Επιπλέον, υποστηρίζει ότι τα τεχνικά τεύχη έχουν ουσιώδη σφάλματα (π.χ. αλλαγές σε υδραυλικές παροχές, δυναμικότητα μονάδας, χωροθέτηση, σχεδιαστικές απαιτήσεις), γεγονός που δυσχεραίνει τη σύνταξη ορθών προσφορών.
ΑΕΠΠ/1735/2021
Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες (οικονομικοί φορείς) αίτησαν την ακύρωση της Απόφασης 581/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία έκρινε αποδεκτές τις προσφορές τους για την Ομάδα 4 της σύμβασης, σχετικά με την «Προμήθεια ενός (1) καλαθοφόρου» αξίας 80.000€ χωρίς ΦΠΑ. Το αντικείμενο της συνολικής σύμβασης ήταν η προμήθεια τεσσάρων απορριμματοφόρων τύπου πρέσας και πέντε μηχανημάτων εργας, με συνολική εκτιμώμενη αξία 1.036.220,97€ χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγοντες υποστήριξαν ότι η βαθμολόγησή τους ήταν εσφαλμένη λόγω αριθμητικών λαθών και υποβαθμίστηκε η προσφορά τους σε σχέση με το ύψος εργασίας και τις εγγυήσεις που προσέφεραν.
ΑΕΠΠ/262/2020
Με την προδικαστική προσφυγή ζητείται η ακύρωση της απόφασης 217/2019 του Διοικητικού Συμβουλίου της ΔΕΥΑ, η οποία ενέκρινε την προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας για τον διαγωνισμό του έργου «Εγκατάσταση Επεξεργασίας Λυμάτων (ΕΕΛ) Πεδινών Οικισμών Διευρυμένου Δήμου». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κατασκευή εγκαταστάσεων επεξεργασίας λυμάτων για πεδινούς οικισμούς, με εκτιμώμενη αξία 3.266.045,19€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή διαμαρτύρεται ότι η ενδοδασκαλλόμενη προσφορά δεν πληροί τις τεχνικές προδιαγραφές και τους όρους του διαγωνισμού, παραβιάζοντας τις απαιτήσεις του Κανονισμού Μελετών Έργου και υπολείπεται του φυσικού και οικονομικού αντικειμένου των τευχών δημοπράτησης.
ΑΕΠΠ/806/2019
Οι προσφυγές αίτησαν την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 186/24-5-2019, η οποία ενέκρινε την ανάδειξη προσωρινών αναδόχων για τη σύμβαση «Προμήθεια Αντικειμένων και Ταχυδρομικών Υπηρεσιών Έκδοσης/Εκτύπωσης, Εμφακέλωσης και Αποστολής Ταχυδρομικών Αντικειμένων». Η σύμβαση διαιρέθηκε σε δύο ομάδες: (α) Ομάδα Α για επιστολικό ταχυδρομείο για ειδοποιητήρια ύδρευσης (€42.408) και (β) Ομάδα Β για υβριδικό ταχυδρομείο για εκτύπωση και εμφακέλωση ειδοποιητηρίων (€9.329,76). Οι προσφεύγουσες εταιρείες επέκριναν πλημμελήσεις στις προσφορές των αναδειχθέντων αναδόχων, όπως ελλιπή ΤΕΥΔ, έλλειψη ειδικών αδειών (π.χ. από ΕΕΤΤ), ανακριβείς υπεύθυνες δηλώσεις και τεχνικές αδυναμίες. Η ΕΑΔΗΣΥ έκρινε εν μέρει δεκτή την πρώτη προσφυγή και απορριπτέα τη δεύτερα.