Η προσφεύγουσα εταιρία ζητά την ακύρωση της υπ΄ αριθμ. 182/28.07.2020 Απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών σε παραλίες του Δήμου για την εξυπηρέτηση ΑΜΕΑ και άλλων κατηγοριών ατόμων με περιορισμένη κινητικότητα». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών για άτομα με ειδικές ανάγκες, με προϋπολογισμό 206.260,00€ (χωρίς ΦΠΑ 24%). Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η αναθέτουσα αρχή παράβατε τους κανόνες επιλογής του αναδόχου, ζητώντας να ακυρωθεί η απόφαση που ανέδειξε την παρεμβαίνουσα ως προσωρινό μειοδότη, με στόχο η ίδια να αναδειχθεί νόμιμος αναδόχος.

Με την υπό κρίση προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθεί η υπ. αρ. 1607(δ)/05.08.2021 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου (ΔΣ) του αναθέτοντος φορέα (εφεξής η «προσβαλλομένη») με την οποία εγκρίθηκαν τα συμπροσβαλλόμενα Πρακτικά Νο1 και Νο2 της Επιτροπής του Διαγωνισμού και με την οποία κρίθηκε αποδεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας και αναδείχθηκε αυτή προσωρινή ανάδοχος.

Με την προδικαστική προσφυγή οι προσφεύγουσες αμφισβητούν τη νομιμότητα της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την ανάθεση σύμβασης για την «Προμήθεια & Εγκατάσταση μη μόνιμου εξοπλισμού για την εξασφάλιση της προσβασιμότητας των ΑμΕΑ σε παραλίες του Δήμου». Ειδικότερα, οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι η αναθέτουσα αρχή έκανε λάθη στην αξιολόγηση των προσφορών, όπως η μη νόμιμη αποδοχή προσφορών που δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει τη προμήθεια και εγκατάσταση ειδικών εξοπλισμών, όπως αυτοκινούμενους μηχανισμούς πρόσβασης στη θάλασσα και εξοπλισμό για άτομα με ειδικές ανάγκες σε τέσσερις παραλίες, με προϋπολογισμό 198.880,00€.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης υπ’ αριθμό 251/2021 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, τόσο κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά, όσο και κατά το μέρος που έγινε δεκτή η προσφορά της παρεμβαίνουσας εταιρείας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών σε παραλίες του Δήμου, οι οποίες θα συνεισφέρουν στην πρόσβαση των ΑΜΕΑ στη θάλασσα. Συγκεκριμένα, περιλαμβάνει τη προμήθεια και εγκατάσταση βοηθητικής διάταξης για την αυτόνομη πρόσβαση ΑΜΕΑ στη θάλασσα, ντουζ για ΑΜΕΑ, αμφίβιο-πλωτό αμαξίδιο και λοιπόν εξοπλισμό, καθώς και εργασίες εγκατάστασης, δοκιμών, ρύθμισης, θέσης σε λειτουργία, εκπαίδευσης και ελαφρών χωματουργικών εργασιών διαμόρφωσης της παραλίας.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της τεχνικής περιγραφής του Τμήματος Ι της διακήρυξης, συγκεκριμένα των κεφαλαίων 4.1.Α., 4.1.Β. και 4.1.Γ. (σελίδες 73-76) του Παραρτήματος ΙΙΙ, καθώς και την ακύρωση του συντελεστή ΦΠΑ 17% για τη μη μόνιμη συναρμολογούμενη Διάταξη Αυτόνομης Πρόσβασης ΑΜΕΑ στη Θάλασσα. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια και τοποθέτηση ολοκληρωμένων συστημάτων πρόσβασης ΑΜΕΑ σε παραλίες των Δήμων …, … και …, με στόχο την εξασφάλιση πλήρους αλυσίδας προσβασιμότητας για άτομα με κινητικές αναπηρίες ή περιορισμένη κινητικότητα, συμπεριλαμβανομένης μη μόνιμης συναρμολογούμενης συσκευής αυτόνομης πρόσβασης στη θάλασσα που να λειτουργεί χωρίς συνοδό και να είναι φιλική προς το περιβάλλον.

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητάει την ακύρωση του όρου 2.2.6 της διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί από τους διαγωνιζόμενους να έχουν εκτελέσει τουλάχιστον μία σύμβαση προμήθειας συναφούς με το αντικείμενο της παρούσας σύμβασης κατά τα έτη 2017, 2018 και 2019, αποκλείοντας έτσι συμβάσεις του έτους 2020. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση μη μόνιμων υποδομών σε παραλίες για την πρόσβαση ΑΜΕΑ στη θάλασσα, συμπεριλαμβανομένης μη μόνιμης βοηθητικής διάταξης, ντουζ για ΑΜΕΑ, αμφίβιου-πλωτού αμαξιδίου και λοιπού εξοπλισμού, καθώς και εργασίες εγκατάστασης, δοκιμών, ρύθμισης και εκπαίδευσης. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι ο όρος αυτός παραβιάζει το νόμο και τις αρχές της αναλογικότητας, της ίσης μεταχείρισης και του ελεύθερου ανταγωνισμού, καθώς αποκλείει αναίτια συμβάσεις του τρέχοντος έτους και περιορίζει τον ανταγωνισμό.

Με την υπό εξέταση προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/…/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής του …, κατ΄ αποδοχή του από 26.07.2023 πρακτικού Νο2 της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού (στην οποία ενσωματώθηκε η υπ’ αριθμ. …/…/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής, κατ΄ αποδοχή του από 20.06.2023, πρακτικού Νο1), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΕΡΓΑΣΙΕΣ ΑΝΑΚΑΙΝΙΣΗΣ ΤΩΝ …», εκτιμώμενης αξίας 315.000,00 €, συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής – χαμηλότερη τιμή [με αριθμ. πρωτ. …/30.05,2023 (ΑΔΑΜ …) διακήρυξη, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …]. 

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 110/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής του …, με την οποία εγκρίθηκε το, από 05.05.2023 (Νο2), πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης της επιτροπής διαγωνισμού (στην οποία ενσωματώνεται και η υπ΄ αριθμ. 61/2023 απόφαση κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του, από 10.03.2023 (Νο1), πρακτικού), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με τίτλο: «… (…) 2022»,CPV: … … …, εκτιμώμενης αξίας 38.549,90 € πλέον Φ.Π.Α 24% (47.328,48 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής (υπ΄ αριθμ…./2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. 110/2023 απόφαση της οικονομικής επιτροπής του …, με την οποία εγκρίθηκε το, από 05.05.2023 (Νο2), πρακτικό αξιολόγησης των δικαιολογητικών κατακύρωσης της επιτροπής διαγωνισμού (στην οποία ενσωματώνεται και η υπ΄ αριθμ. 61/2023 απόφαση κατακύρωσης της αναθέτουσας αρχής, κατ΄ αποδοχή του, από 10.03.2023 (Νο1), πρακτικού), που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, με τίτλο: «… (…) 2022»,CPV: … … …, εκτιμώμενης αξίας 38.549,90 € πλέον Φ.Π.Α 24% (47.328,48 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%), με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά αποκλειστικά βάσει τιμής (υπ΄ αριθμ…./2022 διακήρυξη, συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: …).

Με τις υπό εξέταση προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες αιτούνται όπως ακυρωθεί η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση κατακύρωσης της οικονομικής επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό Νο2, στην οποία ενσωματώνεται και η υπ’ αριθμ. …/2023 απόφαση, με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό Νο1 της επιτροπής διενέργειας του υπόψη διαγωνισμού, που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού με τίτλο: «ΑΓΡΟΤΙΚΗ ΟΔΟΠΟΙΙΑ ΔΗΜΟΤΙΚΩΝ ΕΝΟΤΗΤΩΝ ΔΗΜΟΥ …», εκτιμώμενης αξίας 4.838.709,68€ μησυμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά μόνο βάσει τιμής (διακήρυξη με ΑΔΑΜ: …, συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …).