Η προσφεύγουσα ένωση επιδιώκει να ακυρωθεί η απόφαση της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτοκόλλου 91021/15.11.2019, η οποία αποδέχθηκε την αιτιολόγηση της ασυνήθιστα χαμηλής προσφοράς του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα και τον ανακήρυξε προσωρινό ανάδοχο για την προμήθεια ορθοφωτοχαρτών για την επικαιροποίηση του συστήματος αναγνώρισης αγροτεμαχίων σε όλη τη χώρα (CPV ...), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 2.016.129,03 € (+ΦΠΑ 24%). Ζητείται η ακύρωση τόσο της εν λόγω απόφασης όσο και του Πρακτικού Τελικής Κατάταξης Προσφορών που αποδέχθηκε την προσφορά του παρεμβαίνοντος.

Με τις τρεις προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες εταιρείες επιδιώκουν την ακύρωση δύο αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής (163/14η/29.04.2022 και 149/13η/21.04.2022). Αυτές οι αποφάσεις αφορούν την αποδοχή πρακτικών αξιολόγησης συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών, καθώς και δικαιολογητικών κατακύρωσης, στο πλαίσιο δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού. Ο διαγωνισμός έχει τίτλο: «...», προϋπολογισμό 600.000,00 € συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α. 24%, και κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά βάσει χαμηλότερης τιμής. Επιπλέον, ζητείται η απόρριψη των προσφορών άλλων οικονομικών φορέων για διάφορους λόγους, όπως εσφαλμένοι υπολογισμοί εισφορών, μη νόμιμο εργατικό κόστος, ουσιώδεις πλημμέλειες σε έγγραφα όπως το ΕΕΕΣ, και παραβίαση της εργατικής νομοθεσίας.

Η προσφεύγουσα ένωση επιδιώκει με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αποδέχθηκε την οικονομική προσφορά του παρεμβαίνοντος οικονομικού φορέα, ο οποίος κατετάγη πρώτος στη σειρά κατάταξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'επιλογή αναδόχου' για συγκεκριμένο έργο με προϋπολογισμένη δαπάνη 2.016.129,03 ευρώ (συνολικά 2.500.000,00 ευρώ με ΦΠΑ). Η προσφυγή θεμελιώνεται στην παράβαση της διαδικασίας, καθώς η αναθέτουσα αρχή δεν ζήτησε έγκαιρα αιτιολόγηση για την ασυνήθιστα χαμηλή προσφορά του παρεμβαίνοντος, όπως ορίζει ο όρος 1.10.12 της διακήρυξης και το άρθρο 88 του Ν. 4412/2016.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα (2η στη σειρά μειοδοσίας) αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης, με την οποία αναδείχθηκε προσωρινός ανάδοχος η παρεμβαίνουσα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση του έργου '...' (κατασκευαστικές εργασίες), συνολικής εκτιμώμενης αξίας €294.252,94 (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε τρεις κύριους λόγους: (α) μη δήλωση της ανεκτέλεστου υπολοίπου και τεχνικής ικανότητας στο ΕΕΕΣ, (β) μη δήλωση χρήσης υπεργολάβων, και (γ) μη νόμιμη χρήση μεταγενέστερων προσφορών τρίτων για αιτιολόγηση της τιμής. Τελικώς, η ΕΑΔΗΣΥ δέχεται την προσφυγή λόγω μη δήλωσης υπεργολαβίας, ακυρώνοντας την ανάθεση.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της από 24/02/2023 απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου της Αναθέτουσας Αρχής, σε συνδυασμό με το υπ’ αριθ. 1 Πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης του Διαγωνισμού, το οποίο εγκρίθηκε με την παραπάνω απόφαση, κατά το μέρος που αποφασίστηκε η αποδοχή της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και η πρόκριση αυτής στο επόμενο στάδιο αποσφράγισης των οικονομικών προσφορών, ώστε να κριθεί ως μόνη αποδεκτή η προσφορά της προσφεύγουσας.

Η προσφεύγουσα ανώνυμη εταιρεία ζητεί την ακύρωση της Απόφασης 126/2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά αποσφράγισης δικαιολογητικών συμμετοχής και αξιολόγησης τεχνικών προσφορών για τον διαγωνισμό προμήθειας με τίτλο «Αναβάθμιση Διυλιστηρίου .........». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια διαφόρων υλικών και τις αναγκαίες εργασίες τοποθέτησης για την αναβάθμιση του διυλιστηρίου, με συνολική εκτιμώμενη αξία 409.821,03€ (πλέον ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται στον ισχυρισμό ότι οι τεχνικές προσφορές των παρεμβαινουσών εταιρειών είναι ελλιπείς και ότι η Οικονομική Επιτροπή του Δήμου έκανε καταχρηστική εφαρμογή των όρων της διακήρυξης και του νόμου για την αποδοχή τους.

Η αρχικώς προσφεύγουσα εταιρεία με την προσφυγή της αίτησε: (α) την αποδοχή της προσφυγής, (β) την ακύρωση της απόφασης (Αποσπάσματος Πρακτικών 4ης/16.02.2021) του Διοικητικού Συμβουλίου του '...' που έκανε αποδεκτές τις προσφορές των εταιρειών '...' (βαθμολογία 104,31) και '...' (βαθμολογία 108,84), (γ) την πρόκριση μόνο της προσφεύγουσας στο στάδιο της οικονομικής αξιολόγησης και (δ) την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά ανάδειξη αναδόχου για την προμήθεια ιατρικού εξοπλισμού (CPV '...') με προϋπολογισμό 241.935,48€ χωρίς ΦΠΑ, βάσει τεχνικών προδιαγραφών που αφορούν συστήματα λήψης και επεξεργασίας ιατρικών εικόνων (SPECT, CT κ.ά.), με ισχυρισμούς παραβάσεων στις προδιαγραφές 30, 41, 42 και 43 της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία αφορά στον δημόσιο, ανοικτό, ηλεκτρονικό Διαγωνισμό για την ανάδειξη αναδόχου/ων για τον «[...]» με δικαίωμα προαίρεσης ένα επιπλέον έτος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας με προϋπολογισμό 203.600,00€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή βασίζεται σε σφαλματικό υπολογισμό εργοδοτικών εισφορών για βαρέα και ανθυγιεινά επαγγέλματα, μη έγκυρη αποδοχή οικονομικών προσφορών και μη νόμιμη διαμόρφωση κόστους, με στόχο την απόρριψη των προσφορών των ανταγωνιστών και τη διατήρηση του δημόσιου συμφέροντος.

Ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου με την οποία αποφασίστηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών και των τεχνικών προσφορών, η αποδοχή των οικονομικών προσφορών και η ανάδειξη της εταιρείας «…» ως προσωρινής αναδόχου του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά φύλαξη εγκαταστάσεων, καταστημάτων και μονάδων διανομής πανελλαδικά για ένα έτος με προϋπολογισμό 657.258,06 ευρώ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 815.000,00€). Ο προσφεύγων διαφωνεί με την αποδοχή της προσφοράς της εταιρείας «…», επικαλούμενος μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα και τον μη νόμιμο υπολογισμό του εργατικού κόστους.

Με την εν θέματι προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα αιτείται ν’ ακυρωθεί η υπ' αριθμ. 12/27.04.2023 (θέμα 15ο ) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του … , με την οποία αποφασίσθηκε η αποδοχή των δικαιολογητικών κατακύρωσης του οικονομικού φορέα «…» και η ανάδειξή του ως οριστικού αναδόχου της υπό ανάθεση σύμβασης, η συμπροσβαλλόμενη υπ' αριθμ. 09/29.03.2023 (θέμα 16ο ) απόφαση του Διοικητικού Συμβουλίου του … , με την οποία, κατ' αποδοχή των πρακτικών αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής - τεχνικών προσφορών και των οικονομικών προσφορών, αποφασίσθηκε, μεταξύ άλλων, η αποδοχή των προσφορών των οικονομικών φορέων «…» και «…» και η ανάδειξη, ως προσωρινού αναδόχου, του οικονομικού φορέα «…».