Με την παρούσα απόφαση εξετάστηκαν τρεις προδικαστικές προσφυγές. Η πρώτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης κατά το μέρος που έγινε αποδεκτή η προσφορά της εταιρίας «…» για τα Τμήματα 1 και 3, καθώς και της εταιρίας «…» για το Τμήμα 3. Η δεύτερη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης στο μέρος που γίνεται δεκτή η προσφορά της εταιρίας «…» για το Τμήμα 3 και της εταιρίας «…» για τα Τμήματα 1 και 3. Η τρίτη προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης κατά το μέρος που απορρίφθηκε η δική της προσφορά για το Τμήμα 1 και έγιναν αποδεκτές οι προσφορές των εταιριών «…» και «…» για το Τμήμα 1, καθώς και των ίδιων εταιριών για το Τμήμα 3. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Προμήθεια και εγκατάσταση ξύλινων επίπλων μετά των απαραίτητων οικοδομικών και Η/Μ εργασιών, μεταλλικών επίπλων, ειδικών προθηκών και ειδικών φωτιστικών για την επίπλωση και εξοπλισμό του Νέου Σκευοφυλακίου - Βιβλιοθήκης της …» με συνολική προϋπολογισθείσα αξία 1.040.223,62 € (χωρίς ΦΠΑ), χωρισμένο σε 4 τμήματα.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής η οποία έκρινε αποδεκτή την προσφορά του παρεμβαίνοντος για το Τμήμα 1 της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την 'Προμήθεια και εγκατάσταση επίπλων, προθηκών και συστημάτων φωτισμού για τον εξοπλισμό του Σκευοφυλακίου, της Βιβλιοθήκης, του Εικονοφυλακίου και του Αρχείου' συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 93.600,00€ πλέον ΦΠΑ. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά του παρεμβαίνοντος έπρεπε να απορριφθεί λόγω έλλειψης απαιτούμενων πιστοποιήσεων CE για τις βαφές των ξύλινων επίπλων και των μεντεσέδων, καθώς και λόγω μη νόμιμης μετάφρασης και επικύρωσης των εγγράφων, παραβιάζοντας έτσι τους όρους της διακήρυξης και του νόμου.

Με την από 7-8-2020 προδικαστική προσφυγή, η εταιρία «…» αίτησε την ακύρωση της απόφασης Φ.2/40/ΠΑ 2967/15-28.07.2020 της αναθέτουσας αρχής «…», ώστε να αναδειχθεί προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 2 ‘Προμήθεια και εγκατάσταση προθηκών και συστημάτων φωτισμού’. Ο διαγωνισμός αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση επίπλων, προθηκών και συστημάτων φωτισμού για τον εξοπλισμό του Σκευοφυλακίου, της Βιβλιοθήκης, του Εικονοφυλακίου και του Αρχείου της «…». Ζητήθηκε η ακύρωση της προσφοράς της εταιρίας «…» λόγω προβλημάτων με το Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης (ΕΕΕΣ), μη νόμιμης εγγυητικής επιστολής, έλλειψης μεταφράσεων τεχνικών εγγράφων και πλημμελούς τεχνικής προσφοράς.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που εγκρίνει τα πρακτικά της επιτροπής διενέργειας διαγωνισμού, καθώς και την ακύρωση του πρακτικού της επιτροπής ως προς το Τμήμα Α («Έπιπλα»), ιδίως για τα κρεβάτια μεταλλικά. Ζητεί επίσης την απόρριψη των προσφορών της παρεμβαίνουσας και άλλης εταιρείας, την επανάληψη της αξιολόγησης των τεχνικών προσφορών και την επιστροφή του κατατεθειμένου παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια εξοπλισμού κατασκηνώσεων (υποέργο 3)» για κατασκευή παιδικών κατασκηνώσεων, με προϋπολογισμό 76.215,75 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ) για το Τμήμα Α («Έπιπλα»). Βασικό ζήτημα είναι η μη συμμόρφωση των προσφορών με τεχνικές προδιαγραφές (π.χ. πρότυπα EN747 για κρεβάτια) και η έλλειψη σχεδίων/πιστοποιητικών.

ΠΡΟΜΗΘΕΙΕΣ:...δημόσιο, ανοικτό, ηλεκτρονικό διαγωνισμό άνω των ορίων με αντικείμενο την: «Προμήθεια και εγκατάσταση ξύλινων επίπλων μετά των απαραίτητων οικοδομικών και Η/Μ εργασιών, μεταλλικών επίπλων, ειδικών προθηκών και ειδικών φωτιστικών για την επίπλωση και εξοπλισμό του Νέου Σκευοφυλακίου-Βιβλιοθήκης της …»  με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά, βάσει μόνο τιμής (χαμηλότερη τιμή), συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας ποσού 1.040.223,62 €, με απαλλαγή ΦΠΑ, σε 4 Τμήματα, με δικαίωμα υποβολής προσφοράς για ένα ή περισσότερα ή για το σύνολο των τμημάτων.(....)Eπειδή, ενόψει των ανωτέρω, η με ΓΑΚ 1071/20 Προσφυγή γίνεται δεκτή ως βάσιμη, τόσο κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης όσο και κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 της σύμβασης, αντιστοίχως δε απορρίπτονται αμφότερες οι ασκηθείσες επί της με ΓΑΚ 1071 Προσφυγής Παρεμβάσεις. Εν συνεχεία, η με ΓΑΚ 1098/2020 Προσφυγή γίνεται εν μέρει δεκτή, και δη δεκτή κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 της σύμβασης και απορριπτέα κατά το μέρος που βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης, αντιστοίχως απορρίπτεται η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1098 προσφυγής Παρέμβαση της «…» και γίνεται δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1098 προσφυγής Παρέμβαση της «…». Τέλος, η με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγή γίνεται εν μέρει δεκτή, και δη δεκτή κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της απόρριψης της προσφοράς της ιδίας για το Τμήμα 1 της σύμβασης με την προσβαλλόμενη αιτιολογία και κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της  «…» για το Τμήμα 1 για τους προβαλλόμενους λόγους, ενώ απορριπτέα κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για το Τμήμα 3 για τους προβαλλόμενους λόγους και επίσης απορριπτέα κατά το μέρος που η τρίτη προσφεύγουσα βάλλει κατά της αποδοχής της προσφοράς της «…» για τα Τμήματα 1 και 3 της σύμβασης για τους προβαλλόμενους λόγους, αντιστοίχως δε γίνεται εν μέρει δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγής Παρέμβαση της «…» και εν μέρει δεκτή η ασκηθείσα επί της με ΓΑΚ 1103/2020 Προσφυγής Παρέμβαση της «…». Ακυρώνει την προσβαλλόμενη με αριθ. ... απόφαση της … κατά το μέρος που με αυτήν : α) αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 1 η «…» και περαιτέρω έγινε αποδεκτή η προσφορά της «…» για το Τμήμα 3, β) αναδείχθηκε προσωρινή ανάδοχος για το Τμήμα 3 η «…» και γ) απορρίφθηκε η προσφορά της «…» για το Τμήμα 1.

Η αιτούσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της Απόφασης ΥΠΠΟΑ/ΓΔΑΠΚ/ΕΦΑΕΒΡ/78053/53317/657/15.02.2019 της αναθέτουσας αρχής, η οποία ανέδειξε ως προσωρινή ανάδοχο για το ΤΜΗΜΑ 1 («προμήθεια και εγκατάσταση μουσειακών προθηκών ειδικών τύπων με μηχανισμούς ανοίγματος, στεγανότητας και ασφάλισης») την ανταγωνίστρια εταιρεία. Αιτιάσεις περιλαμβάνουν την μη νόμιμη υποβολή ΕΕΕΣ (Ευρωπαϊκό Ενιαίο Έγγραφο Σύμβασης) με προγενέστερες ημερομηνίες υπογραφής από την υποβολή της προσφοράς, καθώς και την έλλειψη υποχρεωτικών πιστοποιητικών τεχνικής καταλληλότητας (π.χ. πιστοποιητικά στεγανότητας, ηλεκτρομηχανικών μηχανισμών κλπ.) που απαιτούνταν για τις προθήκες. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε ευαίσθητες μουσειακές κατασκευές με αυστηρές τεχνικές προδιαγραφές.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ζητά την ακύρωση της απόφασης της οικονομικής επιτροπής που έκανε δεκτές τις προσφορές των δύο παρεμβαινόντων (α’ και β’ παρεμβαίνοντες) στον διαγωνισμό για την προμήθεια Τεμαχιστή Ογκωδών Απορριμμάτων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ενός νέου, αμεταχειρίστου μηχανήματος τεμαχισμού για ογκώδη απορρίμματα (π.χ. έπιπλα, ελαστικά, μεταλλικά αντικείμενα) με δυναμικότητα ≥20 τόνων/ώρα, πετρελαιοκίνητο κινητήρα ≥240 kW και σύστημα τηλεχειρισμού. Ο προσφεύγων κατακρίνει τη βαθμολογία των αντιπάλων (Ειδικά για κριτήρια όπως το σύστημα ελέγχου λειτουργιών και την δυναμικότητα) ως εσφαλμένη και παραβιάζει τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή της με Γενικό Αριθμό Κατάθεσης (ΓΑΚ) ΑΕΠΠ 1077/7-8-2020, ο οικονομικός φορέας «...» αιτείται την ακύρωση της υπ' αριθμό πρωτοκόλλου Φ.2/40/ΠΑ 2967/15-28.07.2020 απόφασης της αναθέτουσας αρχής «...». Σκοπός της προσφυγής είναι η ανάδειξή του σε προσωρινό ανάδοχο του Τμήματος 2 της υπό ανάθεση σύμβασης, το οποίο αφορά «Προμήθεια και εγκατάσταση προθηκών και συστημάτων φωτισμού» για τον εξοπλισμό του Σκευοφυλακίου, της Βιβλιοθήκης, του Εικονοφυλακίου και του Αρχείου της «...». Η προσφυγή στρέφεται κατά της αποδοχής της προσφοράς της εταιρείας «...».

Η προδικαστική προσφυγή ασκήθηκε ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της Προϊσταμένης της Διεύθυνσης, με την οποία εγκρίθηκαν τα πρακτικά περί αποσφράγισης, ελέγχου και αξιολόγησης των δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών της επιτροπής του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η "Προμήθεια και εγκατάσταση προθηκών και λοιπών μουσειακών κατασκευών", συμπεριλαμβανομένων 39 προθηκών έκθεσης αρχαιολογικών ευρημάτων, εσωτερικών και εξωτερικών βάσεων, φωτιστικών σωμάτων LED, συστημάτων ύγρανσης-αφύγρανσης, ειδικών προθηκών-ψυγείων, καθώς και κατασκευών ελεύθερων υποβάσεων γλυπτών και θυλάκων φιλοξενίας αρχαίων και εποπτικού υλικού, στο πλαίσιο του έργου "Αποκατάσταση Κτηρίου και μετατροπή του σε μουσείο" με προϋπολογισμό 467.741,94€ (χωρίς ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση ή μεταρρύθμιση της απόφασης που έκανε αποδεκτή την τεχνική προσφορά της έτερης συμμετέχουσας εταιρείας για το Τμήμα 1 της σύμβασης, που αφορά στην «Προμήθεια και εγκατάσταση ειδικών καλλωπιστικών κατασκευών». Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει την προμήθεια και εγκατάσταση 164 καλλωπιστικών κατασκευών με ξύλινα περιβλήματα και ενσωματωμένες ζαρντινιέρες, καθώς και 164 πλαστικών κάδων ανακύκλωσης 1100lt. Οι κατασκευές έχουν σκοπό την αισθητική αναβάθμιση της πόλης και την προστασία της δημόσιας υγείας. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η έτερη εταιρεία δεν πληρούς τους όρους της διακήρυξης ως προς την τεχνική εμπειρία και τα πιστοποιητικά ποιότητας.