Αριθμός Πρωτοκόλλου: ΑΕΠΠ/1267/2021

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε την προσφορά του για συγκεκριμένα είδη χειρουργικών ραμμάτων. Ειδικότερα, αφορά τα είδη με αριθμούς 9, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 20 και 23 της Κατηγορίας 6 και το είδος με αριθμό 5 της Κατηγορίας 7. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς του ήταν άδικη και αβάσιμη, καθώς τα δείγματα που υποβλήθηκαν πληρούσαν τις απαιτήσεις της διακήρυξης ως προς τα πιστοποιητικά CE και το μήκος των βελονών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια χειρουργικών ραμμάτων με εκτιμώμενη αξία 82.672,57 ευρώ (συν ΦΠΑ) για διάστημα ενός έτους. Η προσφυγή θεμελιώνεται σε παραβιάσεις των όρων της διακήρυξης και των αρχών της διαφάνειας και της ίσης μεταχείρισης.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της από 13-10-2020 Απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά του στο είδος 12 (προστατευτικά μέσα) και αποδέχθηκε την προσφορά του πρώτου παρεμβαίνοντος στο είδος 4 (ολόσωμες προστατευτικές φόρμες). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε τη δημιουργία στρατηγικού αποθέματος ειδών μέσης ατομικής προστασίας (ΜΑΠ) ενάντια στον COVID-19, με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές. Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι τα δείγματα των προϊόντων του πληρούν τις απαιτήσεις, ενώ η αναθέτουσα αρχή δεν αξιολόγησε σωστά τα δείγματα λόγω αποσφραγίσεως και μεταχειρίσεώς τους. Η ΑΕΠΠ αποφάσισε τη νέα αξιολόγηση του δείγματος για το είδος 12, διατηρώντας φωτογραφικές αποδείξεις για διαφάνεια.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της Απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 1082/2020, η οποία αποκλείει τον προσφεύγοντα από τη διαδικασία για την προμήθεια χειρουργικών μασκών 3ply με λάστιχο. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την έκτακτη κάλυψη αναγκών σε προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας (ΜΑΠ), ειδικότερα χειρουργικών μασκών, στο πλαίσιο μέτρων προστασίας από τη διάδοση του κορωνοϊού. Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι η απόρριψη του βασίστηκε σε εσφαλμένη τεχνική εκτίμηση, καθώς οι μάσκες του κρίθηκαν μη συμβατές λόγω μη εφαρμογής στο πρόσωπο, παρότι πληρούσαν τις τεχνικές προδιαγραφές και διέθεταν τα απαιτούμενα πιστοποιητικά.

Ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση της διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό ΕΣΗΔΗΣ ... και πρωτόκολλο ..., η οποία αφορά την προμήθεια υπηρεσιών ή αγαθών με συνολικό προϋπολογισμό €670.000,00 (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ 24%). Το κριτήριο ανάθεσης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά. Ο προσφεύγων θεωρεί ότι οι τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης (ιδίως ο ρυθμός ...) είναι αυθαίρετες και περιορίζουν τον ανταγωνισμό, καθώς αποκλείουν συστήματα που πληρούν τις λοιπές απαιτήσεις αλλά έχουν διαφορετικό χρόνο αναμονής. Υποστηρίζει ότι οι συγκεκριμένες προδιαγραφές δεν τεκμηριώνονται επαρκώς και δεν συνάδουν με τα επιστημονικά δεδομένα, ζητώντας την ακύρωσή τους ως παρανόμους.

Ο προσφεύγων οικονομικός φορέας με τις δύο προδικαστικές προσφυγές (ΓΑΚ 1403/2018 και ΓΑΚ 10/2019) επιδιώκει την ακύρωση της έγκρισης του Πρακτικού Αξιολόγησης Οικονομικών Προσφορών, με το οποίο απορρίφθηκαν οι δικές του προσφορές και έγιναν δεκτές εκείνες των συμμετεχόντων [...] και [...] για τα Τμήματα Ηπείρου-Ιωαννίνων και Λάρισας αντίστοιχα. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών κλαδέματος/κοπής δέντρων και συντήρησης ηλεκτρικών δικτύων, με προϋπολογισμένη αξία 19.878.499,50€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι αναδειχθέντες ανάδοχοι δεν πληρούν τα κριτήρια της διακήρυξης, όπως την απαιτούμενη τεχνική ικανότητα (συναφή πιστοποιητικά, εμπειρία) και οικονομική επάρκεια (κύκλος εργασιών), ενώ επισημαίνει ασυνέπειες στην εφαρμογή των όρων του διαγωνισμού.

Με την προδικαστική προσφυγή ο προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση ορισμένων τεχνικών προδιαγραφών της διακήρυξης για την προμήθεια χειρουργικών ραμμάτων, οι οποίες κρίνονται ως πρόσθετες και υπερβαίνουν τα απαιτούμενα πρότυπα της σήμανσης CE. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια χειρουργικών ραμμάτων εκτιμώμενης αξίας 88.102,56 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) για τις ανάγκες δημοσίου νοσομείου, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει τιμής. Οι προσβαλλόμενες προδιαγραφές αφορούν ιδιότητες όπως ελαστικότητα, σύσταση υλικών, διαδικασίες απορρόφησης και άλλα τεχνικά χαρακτηριστικά που, κατά τον προσφεύγοντα, δυσχεραίνουν ή αποκλείουν τη συμμετοχή προϊόντων με σήμανση CE.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή της αναθέτουσας αρχής υπ' αριθμ. 50715/05.08.2021, με την οποία αποκλείστηκε από τη διαδικασία προμήθειας Γραφικής Ύλης για την κάλυψη των αναγκών της Κεντρικής Υπηρεσίας και των Μονάδων Υγείας, εκτιμώμενης αξίας 169.920,81 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια είδη όπως κόλλες ρευστής και φακέλους ακτινογραφίας, για τις οποίες ο προσφεύγων κατηγορήθηκε ότι υπέβαλε εσφαλμένα δείγματα. Η ΑΕΠΠ αποδέχτηκε την προσφυγή, κρίνοντας ότι ο αποκλεισμός έγινε χωρίς να προηγηθεί κλήση για συμπλήρωση των ελλείψεων σύμφωνα με το άρθρο 102 του Ν. 4412/2016.

Η απόφαση αφορά προσφυγή ενός φορολογουμένου κατά διορθωτικών προσδιορισμών φόρου εισοδήματος για τα έτη 2018 και 2019. Ο ελεγκτικός φορέας κατέγραψε προσαυξήσεις περιουσίας από πιστώσεις τραπεζικών λογαριασμών που δεν αιτιολογήθηκαν επαρκώς. Ο προσφεύγων ανέτρεψε μερικές διαπιστώσεις, αποδεικνύοντας την προέλευση των χρημάτων μέσω δανειακών συμβάσεων και άλλων εγγράφων. Η Διεύθυνση Επίλυσης Διαφορών τροποποίησε εν μέρει τους προσδιορισμούς, απορρίπτοντας κάποιες αιτιολογήσεις των αδικαιολόγητων ποσών, αλλά αποδεχόμενη άλλες, μειώνοντας τη συνολική φορολογική υποχρέωση.

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της υπ’ αριθ. 1082/2020 Απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία απέρριψε την προσφορά του για το δρομολόγιο Α16 «ΜΕΓΑΛΑ ΛΕΩΦΟΡΕΙΑ» στο πλαίσιο του δυναμικού συστήματος αγορών για την ανάθεση μεταφοράς μαθητών Δημοσίων Σχολικών Μονάδων Α’ και Β’ Βάθμιας Εκπαίδευσης για τρία σχολικά έτη (2020-2021, 2021-2022, 2022-2023). Η σύμβαση είχε συνολική εκτιμώμενη αξία 2.127.479,88 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), με το συγκεκριμένο δρομολόγιο να έχει αξία 144.637,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων θεωρεί ότι ο αποκλεισμός του από τη διαδικασία βασίστηκε σε εσφαλμένες αιτιολογήσεις σχετικά με την υποβολή δικαιολογητικών για τα οχήματα και τους οδηγούς.

Ο προσφεύγων αίτησε την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 178/26.9.2019 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία επικύρωνε τα πρακτικά αξιολόγησης του διαγωνισμού και ανακήρυσσε την δεύτερη παρεμβαίνουσα εταιρεία ως προσωρινή ανάδοχο της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η «Προμήθεια και εγκατάσταση ηλεκτρομηχανικού εξοπλισμού για τη λειτουργία μονάδας φιλτράνσης νερού στην τοπική κοινότητα του Δήμου». Η προσφυγή βασίστηκε σε παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, ιδίως ως προς την υποβολή ολοκληρωμένων δικαιολογητικών και τεχνικών προσφορών, και την κατάταξη των προσφορών. Οι λόγοι ακύρωσης περιλάμβαναν έλλειψη υποχρεωτικών εγγράφων και ασυνέπειες στις τεχνικές προδιαγραφές.