ΑΕΠΠ/1382/2020

Οι προσφεύγοντες (τρεις διαφορετικοί οικονομικοί φορείς) ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης με αντικείμενο τη 'Μεταφορά μαθητών των δημόσιων σχολείων'. Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση για το Τμήμα 17, ο δεύτερος για τα Τμήματα 6, 10 και 15 και ο τρίτος για τα Τμήματα 5 και 9. Οι προσφυγές στηρίζονται στο ότι η απόρριψη βασίστηκε στην έλλειψη υπεύθυνης δήλωσης σχετικά με τον χρόνο ισχύος των προσφορών, κάτι που θεωρούν επουσιώδες, καθώς υποστηρίζουν ότι οι προσφορές τους περιέχουν σχετικές πληροφορίες. Η συνολική αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 2.910.747,48 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ).

Οι προσφεύγοντες ασκούν προδικαστικές προσφυγές ζητώντας την ακύρωση της πράξης που απορρίπτει τις προσφορές τους για συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης με αντικείμενο τη μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείών, με συνολικό προϋπολογισμό €2.910.747,48. Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση για το Τμήμα 17, ο δεύτερος για τα Τμήματα 6, 10 και 15, και ο τρίτος για τα Τμήματα 5 και 9. Η ουσία των προσφυγών βασίζεται στην ισχυρολογία ότι η υπαγωγή των προσφορών τους σε δώδεκαμήνη ισχύ από την αποσφράγισή τους (αντί της ρητής υποβολής υπεύθυνης δήλωσης) ικανοποιούσε τον όρο της διακήρυξης. Η αναθέτουσα αρχή κρίνει απαράδεκτες τις προσφορές τους λόγω έλλειψης της απαιτούμενης υπεύθυνης δήλωσης, ενώ η παρεμβαίνουσα κοινοπραξία υποστηρίζει την απόρριψή τους.

Η πρώτη προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αριθμό 198/07.04.2020, η οποία εγκρίνει τα πρακτικά της Επιτροπής Διαγωνισμού (αρ. 3915/30.01.2020 και 11923/11.03.2020) που αφορούν στα δικαιολογητικά συμμετοχής και τις οικονομικές προσφορές, καθώς απόρριψε την προσφορά της για το Τμήμα 2 και έδειξε ως δεκτές τις προσφορές άλλων συμμετεχόντων. Συγκεκριμένα, η προσφεύγουσα θεωρεί ότι το προσφερόμενο είδος 2.10 (Ασπίδιο με Πλέγμα) πληροί τις απαιτήσεις της Διακήρυξης, ενώ οι αιτιάσεις απόρριψης της προσφοράς της ως μη κανονικής κρίθηκαν αβάσιμες. Παράλληλα, ο δεύτερος προσφεύγων επιδιώκει την μη έγκριση των πρακτικών της Επιτροπής Διαγωνισμού για το Τμήμα 3. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «Προμήθεια μέσων ατομικής προστασίας για τους εργαζομένους στο Δήμο […]» και περιλαμβάνει πέντε (5) τμήματα, όπως ΜΑΠ ανώ άκρων, κεφαλής, στολές προστασίας κ.ά., με συνολική προϋπολογιζόμενη αξία 515.731,18€ πλέον ΦΠΑ. 

Με την προδικαστική προσφυγή του ο τρίτος προσφεύγων αιτείται να ακυρωθεί η προσβαλλόμενη απόφαση κατά το σκέλος που δεν απορρίφθηκαν οι προσφορές των πρώτου και δεύτερου προσφευγόντων για επιπρόσθετους λόγους από τους αναφερόμενους στην προσβαλλόμενη.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε δεκτές τις προσφορές της παρεμβαίνουσας και άλλων εταιρειών για τα τμήματα 105, 106, 107 και 114 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια Υλικών Αγγειογραφίας – Επεμβατικής Ακτινολογίας, συγκεκριμένα μπαλονιών αγγειοπλαστικής και stent με συγκεκριμένες τεχνικές προδιαγραφές όπως διάμετρο, μήκος, υλικά κατασκευής και άλλες τεχνικές λεπτομέρειες. Οι προσφορές που έγιναν δεκτές θεωρούνται ότι δεν πληρούν τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης, γι' αυτό και η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης και τον δικαίωμα της να συμμετάσχει στον διαγωνισμό.

Οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Βορείου Αιγαίου που αποκλείει τις προσφορές τους για συγκεκριμένα σχολικά δρομολόγια μεταφοράς μαθητών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών δημοσίων σχολικών μονάδων Πρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης στα νησιά Λέσβου και Λήμνου για δύο σχολικά έτη (2017-2018 και 2018-2019), με συνολικό προϋπολογισμό 5.300.471,55 ευρώ. Οι προσφεύγοντες υποστηρίζουν ότι ο αποκλεισμός τους βασίστηκε σε παράνομους γεωγραφικούς περιορισμούς σχετικούς με την έδρα των ταξί που θα χρησιμοποιούσαν, καταπατώντας έτσι τις διατάξεις του νόμου 4070/2012 και την αρχή του ανόθευτου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της Διακήρυξης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό .../2024, η οποία προκάλεσε ανοικτό διεθνή διαγωνισμό για σύναψη συμφωνίας πλαισίου διαρκείς δύο (2) ετών για την προμήθεια ιατρικού υλικού (CPV ...). Το αντικείμενο της σύμβασης υποδιαιρείται σε 54 κατηγορίες/τμήματα, με κριτήριο ανάθεσης την πλέον συμφέρουσα προσφορά. Η προσφεύγουσα επικαλείται παράνομους όρους που εμποδίζουν τη συμμετοχή της, όπως: (1) όριο τιμών με βάση το Παρατηρητήριο Τιμών, (2) ασάφειες στην αντιστοίχιση κατηγοριών υλικών, (3) έλλειψη ποσοτικών προσδιορισμών για αναλώσιμα, (4) υποχρεωτική παροχή συνοδού εξοπλισμού χωρίς χρέωση, (5) τεχνικές προδιαγραφές που θεωρούνται φωτογραφικές (π.χ. απαίτηση 14 μεγεθών για συγκεκριμένα ιατρικά εμφυτεύματα), και (6) έλλειψη συντελεστών βαρύτητας σε κριτήρια αξιολόγησης. Οι ισχυρισμοί απορρίπτονται λόγω έλλειψης εννόμου συμφέροντος ή αοριστίας.

Οι προσφεύγουσες, μία ένωση εταιρειών και μία εταιρία, επιδιώκουν την ακύρωση των αποφάσεων του αναθέτοντα φορέα με τις οποίες απορρίπτονται οι προσφορές τους και ματαιώνεται ο διαγωνισμός για την ανάθεση του έργου «ΚΑΤΑΣΚΕΥΗ ΗΛΕΚΤΡΟΚΙΝΗΣΗΣ, ΣΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ – ΤΗΛΕΔΙΟΙΚΗΣΗΣ ΚΑΙ ETCS L1 ΤΗΣ ΥΦΙΣΤΑΜΕΝΗΣ ΜΟΝΗΣ ΣΙΔΗΡΟΔΡΟΜΙΚΗΣ ΓΡΑΜΜΗΣ ...», συνολικής προϋπολογισθείσας αξίας 43.684.474,77 €, χωρίς ΦΠΑ. Οι προσφεύγουσες υποστηρίζουν ότι ο αποκλεισμός τους από τον διαγωνισμό βασίστηκε σε εσφαλμένη εφαρμογή της νομοθεσίας και παραβίαση αρχών διαφάνειας και ίσης μεταχείρησης, ενώ ζητούν και την αναστολή της κατάπτωσης των εγγυητικών επιστολών τους.

Οι προσφεύγουσες εταιρείες επιδιώκουν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις τεχνικές τους προσφορές για δύο συγκεκριμένα τμήματα της σύμβασης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια υλικών (συμπεριλαμβανομένων υφασμάτων και εξαρτημάτων) για την εκτέλεση εξαρτήσεων προστασίας, με πιο συγκεκριμένα χαρακτηριστικά, στο πλαίσιο της διαχείρισης της προσφυγικής κρίσης. Τα υλικά κατατάσσονται σε τρία τμήματα με συνολικό προϋπολογισμό πάνω από 3 εκατομμύρια ευρώ. Οι προσφεύγουσες ισχυρίζονται ότι οι απορρίψεις των προσφορών τους βασίστηκαν σε πλημμελή αιτιολόγηση, παραβιάσεις διαδικαστικών αρχών και μη συμμόρφωση με τις διατάξεις του άρθρου 102 του ν.4412/2016 σχετικά με τη διόρθωση σφαλμάτων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που έκανε αποδεκτές τις προσφορές άλλων διαγωνιζόμενων εταιρειών για τα Τμήματα Α, Β και Γ της διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Παροχή Υπηρεσιών Φύλαξης των Κτιριακών Εγκαταστάσεων του Πανεπιστημίου Θεσσαλίας» στις πόλεις Βόλο, Λάρισα, Τρίκαλα, Καρδίτσα και Λαμία για δύο έτη. Οι προσφορές των άλλων εταιρειών θεωρούνται μη νόμιμες, καθώς κατά την προσφεύγουσα δεν πληρούν τους όρους της διακήρυξης σχετικά με τις εγγυήσεις συμμετοχής και την οικονομική επάρκεια.