Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία τον απέκλεισε από την Ομάδα Δ της διαδικασίας ανάθεσης δημόσιας σύμβασης για την «Προμήθεια Τροφίμων & Ειδών Βασικής Υλικής Συνδρομής». Η σύμβαση είχε εκτιμώμενη αξία 83.900 ευρώ (άνευ ΦΠΑ) και αφορούσε τρόφιμα, με ειδικότερο αντικείμενο για την Ομάδα Δ το κρέας μοσχαριού. Ο αποκλεισμός του βασίστηκε στην αποτυχία του να προσκομίσει πιστοποιητικό ISO 9001:2015, όπως απαιτήθηκε ρητά στην διακήρυξη για τους χώρους παραγωγής, επεξεργασίας, αποθήκευσης και διακίνησης των προϊόντων.

Η προσφεύγουσα εταιρεία «******» ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης με αριθμ. 628/25-5-2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου ******, η οποία απέρριψε την προσφορά της και αποδέχθηκε τις προσφορές των εταιριών «*******» και «*******». Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η «Ανάδειξη χορηγητών-προμηθευτών τροφίμων για τον Δήμο ****** και τα εποπτευόμενα από αυτόν νομικά πρόσωπα», με συγκεκριμένη εστίαση στην Ομάδα 10 του Τμήματος 4 (Είδη παντοπωλείου – Γαλακτοκομικά). Η προσφυγή επικαλείται πλημμελή αξιολόγηση των υποβληθέντων πιστοποιητικών ποιότητας (ISO 22000, ISO 9001) για συγκεκριμένα προϊόντα (π.χ. ημίσκληρο τυρί μπαστούνι, τυρί regato), υποστηρίζοντας παραβίαση της αρχής της ίσης μεταχείρισης. Η ΑΕΠΠ απορρίπτει τελικά την προσφυγή, δεχόμενη τις αντιρρήσεις των παρεμβαινουσών εταιριών για έλλειψη νομίμου συμφέροντος της προσφεύγουσας.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων αιτείται την ακύρωση της πράξης της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία εγκρίθηκε ομόφωνα και αφορά την ανάδειξη της παρεμβαίνουσας εταιρείας ως προσωρινού αναδόχου για την Ομάδα προμήθειας τροφίμων (Είδη Παντοπωλείου - Έλαια). Ο προσφεύγων υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας δεν πληρούς τους όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την προσκόμιση των απαιτούμενων πιστοποιητικών τήρησης του κώδικα HACCP για τα προϊόντα τυρί κασέρι και φέτα, παραβιάζοντας την αρχή του ενιαίου μέτρου κρίσης, αφού η δική του προσφορά είχε απορριφθεί για παρόμοιες ατέλειες.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της υπ’ αριθμ. πρωτ. 552/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε την κατακύρωση της προμήθειας για το Τμήμα 1 (Τρόφιμα): Είδη Παντοπωλείου στον ανταγωνιστή της (παρεμβαίνουσα εταιρεία). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την προμήθεια τροφίμων και βασικής υλικής συνδρομής για το πρόγραμμα του Ταμείου Ευρωπαϊκής Βοήθειας προς τους απόρους (Τ.Ε.Β.Α.), με συνολικό προϋπολογισμό 1.425.520,00 € χωρίς ΦΠΑ. Οι λόγοι της προσφυγής περιλαμβάνουν την κατάληψη ότι ο ανταγωνιστής δεν πληρούσε τις απαιτούμενες τεχνικές προδιαγραφές, ιδίως για συγκεκριμένα προϊόντα όπως το συγκεκριμένο τυρί και το συμπυκνωμένο γάλα, τα οποία απαιτούσαν ειδικές πιστοποιήσεις και γεωγραφικές προϋποθέσεις παραγωγής που δεν αποδείχθηκαν με τα κατατεθέντα δικαιολογητικά.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα επιχείρηση αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία αφορά την κατακύρωση της Ομάδας 1 του διαγωνισμού για την προμήθεια τροφίμων. Το αντικείμενο της σύμβασης περιλαμβάνει 6 ομάδες τροφίμων, με την Ομάδα 1 να αφορά συγκεκριμένα προϊόντα όπως κανέλα, πιπέρι, ριγάνη, αναψυκτικά, μαρμελάδα, σιμιγδάλι και τυρί. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι τα δικαιολογητικά κατακύρωσης του προσωρινού αναδόχου δεν πληρούν τους όρους της Διακήρυξης, ειδικά όσον αφορά τα πιστοποιητικά ποιότητας για μερικά από τα προϊόντα της Ομάδας 1.

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΠΡΟΜΗΘΕΙΩΝ:Να ελέγξει τη νομιμότητα της διαδικασίας επιλογής αναδόχων και των σχεδίων συμφωνιών - πλαίσιο για την «Προμήθεια εξοπλισμού για την υλοποίηση προγραμμάτων διαλογής στην πηγή (ΔΣΠ) αποβλήτων»(....)Με βάση τα ανωτέρω και λαμβανομένων υπόψη των από 4.3.2021 βεβαιώσεων του Προέδρου του ΕΔΣΝΑ ότι κατά των πράξεων της ανωτέρω διαδικασίας δεν εκκρεμούν προδικαστικές προσφυγές ή ένδικα βοηθήματα, το Κλιμάκιο κρίνει ότι συντρέχουν εν προκειμένω ουσιώδεις νομικές πλημμέλειες κατά την ελεγχόμενη διαδικασία ανάθεσης των Ομάδων Α, Β και Γ(....)Αποφαίνεται ότι κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμφωνιών - πλαίσιο μεταξύ του ΕΔΣΝΑ και των οικονομικών φορέων α) «…» (για τις Ομάδες Α και Β) και  «… ΜΕΠΕ» (για την Ομάδα Γ). Και Δεν κωλύεται η υπογραφή των σχεδίων συμφωνιών – πλαίσιο, μεταξύ του ΕΔΣΝΑ και των οικονομικών φορέων α) «… ΙΚΕ» για την Ομάδα Δ, β) «… ΑΒΕΕ» για την Ομάδα Ε, γ) «… ΑΕΒΕΕ» για την ομάδα Ζ, δ) «… ΑΕΒΕΕ» για την ομάδα Η, ε) «… IKE» για την Ομάδα Θ και στ) «… IKE» για την Ομάδα Ι.

ΑΝΑΚΛΗΘΗΚΕ ΕΝ ΜΕΡΕΙ ΜΕ ΤΗΝ ΕΣ/ΤΜ.ΕΒΔΟΜΟ/1241/2021.

Όροι και διατυπώσεις για την παραλαβή με απαλλαγή από τον Ειδικό Φόρο Κατανάλωσης της αιθυλικής αλκοόλης, που χρησιμοποιείται: α) αυτούσια για την παραγωγή φαρμάκων που προορίζονται για ανθρώπινη και κτηνιατρική χρήση και β) για την παρασκευή πρώτων υλών των φαρμάκων αυτών, υπό την προϋπόθεση ότι αυτή αποτελεί αναπόσπαστο μέρος της διαδικασίας παραγωγής τους, κατ’ εφαρμογή της περ. δ) της παρ. 1 του άρθρου 83 του ν. 2960/2001.

Προμήθεια τροφίμων:Ζητείται η ανάκληση της 482/2021 Πράξης προσυμβατικού ελέγχου του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου (ΕλΣυν). Mε αυτή κρίθηκε ότι κωλύεται η μεταξύ αυτών υπογραφή δύο (2) σχεδίων συμβάσεων για την προμήθεια ειδών του Τμήματος 4 (Ομάδα 10), του ενιαίου διαγωνισμού για την «Ανάδειξη χορηγητών – προμηθευτών τροφίμων για τον Δήμο Αθηναίων και τα εποπτευόμενα από αυτόν νομικά πρόσωπα», με συνολικό προϋπολογισμό του ενιαίου διαγωνισμού 11.564.849,28 ευρώ και του ελεγχόμενου Τμήματος 4 (Oμάδα 10) 620.110,00 ευρώ.(....)Εφ΄όσον, όμως, και στα δύο ελεγχόμενα σχέδια συμβάσεων περιλαμβάνεται η μη πληρούσα τις τεχνικές προδιαγραφές για το «σκληρό τυρί κεφαλοτύρι» προσφορά της ίδιας εταιρείας, η υπογραφή των ελεγχόμενων σχεδίων συμβάσεων κωλύεται καθ΄ολοκληρίαν, ήτοι για το σύνολο των προσφερομένων από την εταιρεία αυτή ειδών. Τούτο, διότι η προσφορά της υπεβλήθη, σύμφωνα με την διακήρυξη, αδιαιρέτως για όλα τα είδη της ΟΜΑΔΑΣ 10 του Τμήματος 4 της διακήρυξης και πρέπει να τύχει ίσης μεταχείρισης με τις προσφορές των ….. Ε.Π.Ε. και …… Ε.Π.Ε., οι οποίες έπασχαν ως προς συγκεκριμένα τυροκομικά είδη αλλά απορρίφθηκαν στο σύνολό τους, λόγω του ενιαίου χαρακτήρα της προσφοράς ανά Ομάδα. Δέχεται εν μέρει τις συνεκδικαζόμενες προσφυγές ανάκλησης.Ανακαλεί την 482/2021 Πράξη προσυμβατικού ελέγχου του ΣΤ΄ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου κατά το μέρος που με αυτή κρίθηκε ως ελλείπουσα η πιστοποίηση της παραγωγής του είδους «τυρί regato» στην προσφορά της εταιρείας … Α.Ε.Αποφαίνεται ότι κωλύεται στο σύνολό τους η υπογραφή των δύο σχεδίων συμβάσεων μεταξύ 1) του Δημοτικού Βρεφονηπιακού Νοσοκομείου Αθηνών και της εταιρείας …Α.Ε. και 2) μεταξύ του Δήμου Αθηναίων και της εταιρείας … Α.Ε., για το Τμήμα 4 (Ομάδα 10) «ΕΙΔΗ ΠΑΝΤΟΠΩΛΕΙΟΥ - ΓΑΛΑΚΤΟΚΟΜΙΚΑ» του ενιαίου ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την «Ανάδειξη χορηγητών – προμηθευτών τροφίμων για τον Δήμο Αθηναίων και τα εποπτευόμενα από αυτόν νομικά πρόσωπα».

Αναγκαία συμπληρωματικά μέτρα εφαρμογής των Κανονισμών (ΕΚ) υπ' αριθμ. 178/2002, 852/2004, 853/2004, 854/2004 και 882/2004 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά τους κανόνες υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης, των επίσημων ελέγχων στα προϊόντα αυτά που προορίζονται για κατανάλωση από τον άνθρωπο και τους κανόνες υγείας και καλής διαβίωσης των ζώων και εναρμόνιση της κτηνιατρικής νομοθεσίας προς την υπ' αριθμ. 2004/41/ΕΚ Οδηγία του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου που απέρριψε την τεχνική της προσφορά για τις Ομάδες Α και Δ του διαγωνισμού, καθώς και των σχετικών πρακτικών αποσφράγισης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια ηλεκτρολογικού υλικού για τα έτη 2020 και 2021, συγκεκριμένα για την Ομάδα Α (Λαμπτήρες υδραργύρου) και την Ομάδα Δ (Φωτιστικά), με συνολικό προϋπολογισμό 14.850 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν άδικη, καθώς στον πίνακα υλικών αναφέρθηκε ως κατασκευαστής, πληρώνοντας τις απαιτήσεις της διακήρυξης.