ΑΕΠΠ/1571/2020

Επέκταση, από 01.01.2023, των μειώσεων ασφαλιστικών εισφορών συνεισπραττόμενων κλάδων της Δημόσιας Υπηρεσίας Απασχόλησης (Δ.ΥΠ.Α./τ. Ο.Α.Ε.Δ.) στους απασχολούμενους στον ιδιωτικό τομέα με μειωμένη απασχόληση και στο δημόσιο τομέα (Ι.Δ.Α.Χ. – Ι.Δ.Ο.Χ.) ανεξαρτήτως το καθεστώς απασχόλησης πλήρους ή μειωμένης. -Επαναπροσδιορισμός/Επικαιροποίηση του Ο.ΣΥ.Κ. ως προς τους Κωδικούς Πακέτων Κάλυψης (Κ.Π.Κ.) και τις Ειδικές Περιπτώσεις Ασφάλισης.ΕΓΚΥΚΛΙΟΣ 7/2023

Α) Προσδιορισμός των ασφαλιστικών εισφορών και απεικόνιση της ασφάλισης Δώρου Χριστουγέννων 2022 (Δ.Χ. /2022) για εργαζόμενους : - στις περιοχές της Περιφέρειας Κρήτης, που επλήγησαν από τις πλημμύρες της 15ης.10.2022 και οι συμβάσεις εργασίας τους τέθηκαν σε αναστολή εντός του διαστήματος από 15.10.2022 - 31.12.2022 και - ενταχθέντες στον Μηχανισμό ενίσχυσης της απασχόλησης «ΣΥΝ – ΕΡΓΑΣΙΑ. Β) Υποβολή Α.Π.Δ. Δώρου Χριστουγέννων 2022 (Δ.Χ./2022) για εγγραφές με Κωδικούς Πακέτων Κάλυψης (Κ.Π.Κ.) που έχουν ημερομηνία ισχύος μέχρι 31.12.2022 σε εφαρμογή οδηγιών εγκυκλίου 7/2023. ΑΔΑ:93ΘΟ46ΜΑΠΣ-ΒΙ3

Η γνωμοδότηση Δ 65 ΕΑΔΗΣΥ/2025 αφορά την παροχή σύμφωνης γνώμης προς το Υπουργείο Ανάπτυξης για την προσφυγή σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς προηγούμενη δημοσίευση (άρθρο 32 παρ. 2γ του ν. 4412/2016) για τη σύναψη πεντάμηνης σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας, εκτιμώμενης αξίας 175.674,35 € πλέον ΦΠΑ. Η ανάγκη προέκυψε λόγω δικαστικής και διοικητικής εμπλοκής που καθυστέρησε την ολοκλήρωση του εν εξελίξει ανοικτού διαγωνισμού που είχε προκηρυχθεί τον Νοέμβριο του 2024. Η αρχική καθυστέρηση στην έναρξη του διαγωνισμού αποδόθηκε στην αδυναμία έγκαιρου προσδιορισμού των τετραγωνικών μέτρων και επιμερισμού των δαπανών μεταξύ του Υπουργείου Ανάπτυξης και του Υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών λόγω θεσμικών αλλαγών. Η Αρχή έκρινε ότι συντρέχει κατεπείγουσα ανάγκη, συνδεόμενη με την προστασία της δημόσιας υγείας, και ενέκρινε την προσφυγή στη διαδικασία για το απολύτως απαραίτητο χρονικό διάστημα των 5 μηνών.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά να ακυρωθούν: α) η πράξη της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. «…», κατά το μέρος της που πλήττεται με την προδικαστική προσφυγή, β) η παράλειψη της αναθέτουσας αρχής να χορηγήσει παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών στον διαγωνισμό με αντικείμενο την «…» αφενός, λόγω επέλευσης σημαντικών αλλαγών στα έγγραφα της σύμβασης με το έγγραφο διευκρινίσεων με αριθμό πρωτ. «…» και αφετέρου, λόγω του ότι με το έγγραφο αυτό δεν παρασχέθηκε μία από τις πρόσθετες πληροφορίες που ζήτησε η ίδια με έγγραφό της στις 12/9/2023, και γ) κάθε άλλη συναφής πράξη ή παράλειψη των αρμοδίων οργάνων.  

Με την προδικαστική προσφυγή ζητήθηκε η ακύρωση: (α) της πράξης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό πρωτ. …/…-…-2023 κατά το μέρος που πλήττεται, (β) της παραλείψεώς της να χορηγήσει παράταση της καταληκτικής ημερομηνίας υποβολής προσφορών στον διαγωνισμό για την «…», λόγω σημαντικών αλλαγών στα έγγραφα της σύμβασης και έλλειψης απάντησης σε αιτήματα διευκρινίσεων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την ανάδειξη αναδόχου για έργο εκτιμώμενης αξίας … ευρώ με στοιχεία πολιτικών, ηλεκτρομηχανολογικών και άλλων έργων, όπου επηρεάστηκαν τεχνικά χαρακτηριστικά όπως εγκατεστημένη ισχύς, όγκοι κτιστών χώρων και σύσταση υλικών.

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση της απόφασης με αρ. πρωτ. Δ19/86/Φ./24.3.2020 της αναθέτουσας αρχής, η οποία δεν αποχώρησε ως εμπιστευτικό το Τεύχος Αιτιολόγησης Οικονομικής Προσφοράς του παρεμβαίνοντος και τα συνοδευτικά του στοιχεία. Επίσης, ζητά την ακύρωση της Έκθεσης Αξιολόγησης της αναθέτουσας, καθώς και της άρνησης χορηγήσεως του Τεύχους Αιτιολόγησης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη «Διευθέτηση Ρέματος […] από Χ.Θ. 0+000 (Εκβολή στον […] ποταμό) έως Χ.Θ. 12+000», η οποία δημοσιεύθηκε στην ΕΕΕΕ στις 23-10-2019.

Οι προσφεύγουσες επιχειρούν μέσω των προδικαστικών προσφυγών τους να ακυρωθεί ή να τροποποιηθεί η υπ’ αριθμ. πρωτ. 5050/29.12.2017 Διακήρυξη για την «Προμήθεια, Εγκατάσταση και Θέση σε Λειτουργία Εξοπλισμού Τηλεελέγχου-Τηλεχειρισμού για την Ασφαλή Επίβλεψη και Λειτουργία των Δικτύων Ύδρευσης». Η 1η αιτούσα ζητά τη διόρθωση-τροποποίηση-διαγραφή ορισμένων όρων της Διακήρυξης, ενώ η 2η αιτούσα επιδιώκει την εν όλω ακύρωσή της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια και εγκατάσταση 51 Τοπικών Σταθμών Ελέγχου, Φορητών Σταθμών Ελέγχου, Κεντρικού Σταθμού Ελέγχου, εκπαίδευση προσωπικού και τεκμηρίωση, με συνολικό προϋπολογισμό €1.597.900 (άνευ ΦΠΑ).

Με την προδικαστική προσφυγή, ο προσφεύγων ζητά: 1) την εξάλειψη του πρακτικού με αριθμό πρωτ. 26054/12.06.2018 της τριμελούς επιτροπής διενέργειας ανοικτού ηλεκτρονικού διαγωνισμού, το οποίο θεωρεί άκυρο λόγω εκπρόθεσμης κατάθεσης του φυσικού φακέλου της προσφοράς του, και 2) να του επιτραπεί να συμμετάσχει στα επόμενα στάδια του διαγωνισμού με πλήρη φάκελο, σύμφωνα με το άρθρο 79 παρ. 5 του Ν.4412/2016. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την «προμήθεια ειδών καθαριότητας – ευπρεπισμού, σακών απορριμμάτων και λοιπών αναλωσίμων ειδών παντοπωλείου για τις ανάγκες του Δήμου Χανίων και των νομικών του προσώπων», με εκτιμώμενη αξία 204.289,17€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ), και διαιρείται σε 13 τμήματα. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ) και περιλαμβάνει ειδή με CPV κωδικούς 39800000-0, 33760000-5, 24311900-6 και 19640000-4.

Με τις άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες επιδιώκουν: η μεν πρώτη προσφεύγουσα να ακυρωθεί η με αριθμό πρωτ. 15/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας … με θέμα «ΘΕΜΑ 23ο: α) Ανάκληση της υπ’ αριθμό 1567/2021 απόφασης και β) Έγκριση του 1ου Πρακτικού σε ορθή επανάληψη της Επιτροπής Διαγωνισμού της μελέτης: «Οριοθέτηση και Διευθέτηση υδατορέματος …», Προϋπολογισμού 339.497,12 Ευρώ (πλέον Φ.Π.Α. 24%) και 420.976,42 Ευρώ (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24%)» (προσβαλλόμενη απόφαση), κατά το μέρος της που την απέκλεισε άνευ νόμιμης αιτιολογίας, παράνομα και όλως αλυσιτελώς σε σχέση με τα στοιχεία της δήλωσής της για τους αναφερόμενους στην προσφυγή της λόγους, η δε δεύτερη προσφεύγουσα να ακυρωθεί, τροποποιηθεί η υπ΄αριθμό 15/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας … και το Πρακτικό Ι της Επιτροπής του Διαγωνισμού, ώστε να μην αποκλείεται η προσφεύγουσα για να συνεχίσει στις επόμενες φάσεις του διαγωνισμού. Η ανωτέρω υπ ΄αριθμό 15/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας … (εφεξής η «προσβαλλόμενη») κοινοποιήθηκε στους συμμετέχοντες μέσω της «επικοινωνίας» του ΕΣΗΔΗΣ στις 10.02.2022.

Με τις άνω προδικαστικές προσφυγές, οι προσφεύγουσες επιδιώκουν: η μεν πρώτη προσφεύγουσα να ακυρωθεί η με αριθμό πρωτ. 15/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας … με θέμα «ΘΕΜΑ 23ο: α) Ανάκληση της υπ’ αριθμό 1567/2021 απόφασης και β) Έγκριση του 1ου Πρακτικού σε ορθή επανάληψη της Επιτροπής Διαγωνισμού της μελέτης: «Οριοθέτηση και Διευθέτηση υδατορέματος …», Προϋπολογισμού 339.497,12 Ευρώ (πλέον Φ.Π.Α. 24%) και 420.976,42 Ευρώ (συμπεριλαμβανομένου του Φ.Π.Α. 24%)» (προσβαλλόμενη απόφαση), κατά το μέρος της που την απέκλεισε άνευ νόμιμης αιτιολογίας, παράνομα και όλως αλυσιτελώς σε σχέση με τα στοιχεία της δήλωσής της για τους αναφερόμενους στην προσφυγή της λόγους, η δε δεύτερη προσφεύγουσα να ακυρωθεί, τροποποιηθεί η υπ΄αριθμό 15/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας … και το Πρακτικό Ι της Επιτροπής του Διαγωνισμού, ώστε να μην αποκλείεται η προσφεύγουσα για να συνεχίσει στις επόμενες φάσεις του διαγωνισμού. Η ανωτέρω υπ ΄αριθμό 15/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας … (εφεξής η «προσβαλλόμενη») κοινοποιήθηκε στους συμμετέχοντες μέσω της «επικοινωνίας» του ΕΣΗΔΗΣ στις 10.02.2022.