ΑΕΠΠ/166/2017

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που αφορά τον αποκλεισμό της από τον διαγωνισμό, καθώς και την αναστολή εκτέλεσης της προσβαλλόμενης πράξης. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τις στεγασμένες εγκαταστάσεις του Γενικού Νοσοκομείου Παίδων Πεντέλης για συνολικό χρονικό διάστημα δύο ετών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η απόρριψη της προσφοράς της ήταν εσφαλμένη και αντίθετη με τις διατάξεις του νόμου και τους όρους της διακήρυξης, αιτούμενη την επανεξέταση της προσφοράς της και τη συνέχιση της συμμετοχής της στη διαγωνιστική διαδικασία για τη σύναψη της εν λόγω σύμβασης, προκειμένου να αποκατασταθεί η νομιμότητα και να διασφαλιστεί η δίκαιη μεταχείριση των διαγωνιζομένων.

Η προσφεύγουσα ζητάει την ακύρωση: α) της απόφασης του Δ.Σ. του νοσοκομείου υπ' αριθ. 13/25.06.2020 που ενέκρινε το πρακτικό αξιολόγησης προσφορών και την κατακύρωση σύμβασης με την εταιρεία παρεμβαίνουσα για παροχή υπηρεσιών καθαριότητας του κτιρίου του νοσοκομείου, με μηνιαίο τίμημα 29.638,88 € (συν ΦΠΑ) έως 13.09.2020, β) της υπ' αρ. 072/2020 σύμβασης που συνάφθηκε στις 08.07.2020 μεταξύ του νοσοκομείου και της παρεμβαίνουσας, γ) κάθε άλλης συναφούς πράξης ή παραλείψεως της αναθέτουσας αρχής. Επίσης ζητεί επιπλέον, σε περίπτωση μη ακυρώσεως, επιβολή προστίμου ίσου με 10% της αξίας της συμβασεώς υπέρ της.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί: α) η υπ΄ αριθ. 347/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του … ... με την οποία εγκρίθηκε το από 17/06/2022 (1 ο ) Πρακτικό και το από 17/06/2022 (2 ο ) Πρακτικό διενέργειας διαγωνισμού και β) η υπ΄ αριθ. 380/2022 Απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής του …. ..., με την οποία εγκρίθηκε το από 23/08/2022 (3 ο ) Πρακτικό, οι οποίες εκδόθηκαν στο πλαίσιο του δημόσιου ανοικτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού για την εκτέλεση της εργασίας: «α. Καθαρισμού δημοτικών κτιρίων και εγκαταστάσεων του … ... και β. Καθαριότητας για τις ανάγκες υλοποίησης του έργου ΕΣΤΙΑ 2021», προϋπολογισμού 172.643,09 € μη συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24% (με αρ. .../24.05.2022 Διακήρυξη, Συστημικός αριθμός Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ: ...).

Η προσφεύγουσα αιτείται με την προδικαστική προσφυγή: 1) την ακύρωση της απόφασης του ΔΣ του Νοσοκομείου Γρεβενών που ενέκρινε το πρακτικό της Επιτροπής Αξιολόγησης, 2) την ακύρωση της παράλειψης της Αναθέτουσας Αρχής να αξιολογήσει τα στοιχεία για την επαγγελματική συμπεριφορά της παρεμβαίνουσας, 3) τον αποκλεισμό των προσφορών των συγκεκριμένων εταιρειών, 4) την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και 5) την ανάδειξη της ίδιας ως μειοδότριας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιριακών εγκαταστάσεων και του περιβάλλοντος χώρου του Γενικού Νοσοκομείου Γρεβενών και του Δ.Ι.Ε.Κ. του νοσοκομείου, με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 130.000,00 € (συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ) για ένα έτος με δυνατότητα παράτασης έως τρεις μήνες.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση της απόφασης του Δ.Σ. του Γενικού Νοσοκομείου που εγκρίνει το πρακτικό της Επιτροπής του Διαγωνισμού, επειδή θεωρεί ότι οι τεχνικές προσφορές των εταιριών [...], [...] και [...] δε συμμορφώνονται πλήρως με τις τεχνικές προδιαγραφές της διακήρυξης και εσφαλμένα έλαβαν βαθμολογία άνω των 100 βαθμών. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η ανάδειξη αναδόχου καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου του Νοσοκομείου και παραρτημάτων του (κέντρο αποκατάστασης, ξενώνας, σχολή ΤΕΕ) με προϋπολογισμό 885.600,00€ με ΦΠΑ για 12 μήνες, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα οικονομικά προσφορά βάσει βέλτιστης σχέσης ποιότητας-τιμής.

Η προσφεύγουσα επιδίωκε την ακύρωση της απόφασης του Διοικητή του νοσοκομείου με την οποία εγκρίθηκε το πρακτικό της επιτροπής διενέργειας και αξιολόγησης της διαπραγμάτευσης και κατακυρώθηκε η πρόσκληση σε διαπραγμάτευση για την ανάθεση σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στο νοσοκομείο και στις αποκεντρωμένες δομές του στην εταιρεία «……………..». Επιπλέον, ζητούσε την αναστολή της ισχύος της προσβαλλόμενης απόφασης μέχρι την έκδοση της απόφασης της Α.Ε.Π.Π. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για χρονικό διάστημα έξι μηνών, με εκτιμώμενη αξία 780.870,97 ευρώ χωρίς Φ.Π.Α., σύμφωνα με το Εικοστό Έκτο άρθρο της Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου της 14ης Μαρτίου 2020 για την αντιμετώπιση του κορωνοϊού COVID-19.

Η εταιρεία προσφεύγουσα ασκεί προδικαστική προσφυγή κατά της απόφασης του Διοικητικού Συμβουλίου του Γενικού Νοσοκομείου, με την οποία εγκρίθηκε η σύναψη ατομικών συμβάσεων εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου για την πρόσληψη 98 ατόμων για υπηρεσίες καθαριότητας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την κάλυψη αναγκών καθαριότητας, εστίασης, σίτισης και φύλαξης του νοσοκομείου, με σκοπό την εξοικονόμηση δημοσιονομικής ωφέλειας σύμφωνα με το άρθρο 63 του Ν. 4430/2016. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι πράξεις αυτές παραβιάζουν το ενωσιακό δίκαιο, ιδίως την οδηγία 2014/24/ΕΕ και τα άρθρα 49 και 56 ΣΛΕΕ, καθώς και το Σύνταγμα, καθώς της στερείται τη δυνατότητα συμμετοχής σε δημόσιες συμβάσεις καθαριότητας.

Η προσφεύγουσα Ανώνυμη Εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης υπ' αριθμ. 3637/27.02.2020 του Διοικητή του νοσοκομείου, η οποία ενέκρινε το Πρακτικό Αξιολόγησης Οικονομικής Προσφοράς και προώθησε την κατακύρωση της σύμβασης στην παρεμβαίνουσα εταιρεία. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η προμήθεια «Συγκροτήματος Μαγνητικού Συντονισμού MRI (1.5 Tesla)» με προϋπολογισθείσα δαπάνη 806.451,613€ (άνευ ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επιχειρηματολογεί ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με παραβάσεις νομικών διατάξεων, ελλείψεις αιτιολογήσεων και μη νόμιμη συμμετοχή οργάνων, ζητώντας επιπλέον την επιστροφή του παραβόλου και την παροχή αντιγράφων των σχετικών εγγράφων.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με ημερομηνία 12.12.2018, η οποία επικύρωσε το Πρακτικό της Μόνιμης Επιτροπής για την αποδοχή των δικαιολογητικών συμμετοχής και της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας εταιρείας στον ηλεκτρονικό διεθνή διαγωνισμό (συστημικός αριθμός: 43152.1) για την προμήθεια 17.888 σετ σύμμεικτων στολών πυροσβεστών (Τμήμα Α'). Ειδικότερα, ζητείται η ακύρωση της απόφασης ως προς το άνοιγμα της οικονομικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, καθώς και κάθε άλλης συναφούς πράξης, λόγω σημαντικών παραβάσεων στους όρους της διακήρυξης, όπως η μη συμμόρφωση με τις τεχνικές προδιαγραφές, η υποβολή ελλιπών δικαιολογητικών και η στήριξη σε υπεργολάβους χωρίς τη σχετική τυπική διαδικασία.

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται να ακυρωθούν α) η υπ. αριθ. 420/18.11.2021 Απόφαση του ΔΣ του Νοσοκομείου (Πρακτικό 40ης Συνεδρίασης ΔΣ), β) το υπ’ αριθμ. 4/15.11.2021 Πρακτικό Κατακύρωσης της Επιτροπής Αξιολόγησης των Δικαιολογητικών Κατακύρωσης και γ) η υπ. αριθμ. 408/2.11.2021 απόφαση του ΔΣ του Νοσοκομείου (Πρακτικό 38ης Έκτακτης Συνεδρίασης ΔΣ), κατά το μέρος που έκριναν ότι οι προσφορές των δύο παρεμβαινουσών εταιρειών πληρούν τους όρους της διακήρυξης και συνεπώς τις έκαναν αποδεκτές και δεν τις απέρριψαν.