Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση: α) της υπ’ αριθ. πρωτ. … πρόσκλησης εκδήλωσης ενδιαφέροντος για την κατάθεση προσφορών για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας των κτιρίων του … και του περιβάλλοντος χώρου αυτών με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης της παρ. 2γ του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016 και β) της από 14/7/2022 απόφασης Συγκλήτου που ελήφθη κατά την 14η Συνεδρίαση ακαδ. έτους 2021-2022 με θέμα 6ο : Επιλογή αναδόχου για παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στα κτίρια του … για διάρκεια έξι μηνών με τη διαδικασία της διαπραγμάτευσης του άρθρου 32 του Ν. 4412/2016 (ΑΔΑ: …).

Η προσφεύγουσα ζητά την ακύρωση της διακήρυξης για ηλεκτρονικό διαγωνισμό με διαδικασία διαπραγμάτευσης, ο οποίος αφορά την ανάδειξη παρόχου ταχυδρομικών υπηρεσιών για διανομή 39.000.000 φακέλων (λογαριασμών και επιστολών) σε όλη την Ελληνική Επικράτεια. Επισημαίνει ότι οι όροι της διακήρυξης, όπως η απαίτηση για ύπαρξη καταστημάτων στο 95% των Καλλικρατικών δήμων και δύο κέντρων διαλογής, περιορίζουν αδικαιολόγητα τον ανταγωνισμό και ευνοούν μόνο την παρεμβαίνουσα, παραβιάζοντας τις αρχές της ίσης μεταχείρησης, της διαφάνειας και του ελεύθερου ανταγωνισμού.

Η προσφεύγουσα, ως προσφέρουσα στον διαγωνισμό, ζητεί με την προδικαστική προσφυγή την ακύρωση του Αποσπάσματος Πρακτικού της 22/2020 Συνεδρίασης του Διοικητικού Συμβουλίου της αναθέτουσας αρχής, καθώς και την απόρριψη των προσφορών και τον αποκλεισμό από τη διαγωνιστική διαδικασία των οικονομικών φορέων που κρίθηκαν αποδεκτοί για τα Τμήματα 1, 2, 3 και 5 του διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων και περιβάλλοντος χώρου των Παραρτημάτων του φορέα για τα έτη 2020-2021, με συνολική εκτιμώμενη αξία 299.750,00€ (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι αποδεκτές προσφορές παραβιάζουν τους όρους της διακήρυξης και την κείμενη νομοθεσία, καθώς υπολογίζουν εσφαλμένα το εργατικό κόστος, με αποτέλεσμα να μην καλύπτεται το ελάχιστο νόμιμο εργατικό κόστος.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ασκεί προδικαστική προσφυγή ζητώντας την ακύρωση: (α) του αποσπάσματος της 422ης συνεδρίασης (19-12-2019) της αναθέτουσας αρχής που ενέκρινε το 2ο πρακτικό της Επιτροπής Διενέργειας και Αξιολόγησης, και (β) του 2ου πρακτικού αυτού, με στόχο την απόρριψη της προσφοράς της παρεμβαίνουσας και την επακόλουθη ανάδειξη της ίδιας ως αναδόχου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάθεση έργου καθαριότητας κτιριακών εγκαταστάσεων του [οντότητας] για την περίοδο 1/1/2020 έως 31/12/2021, με εκτιμώμενη αξία 944.382,58€ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή υποστηρίζει ότι η προσφορά της παρεμβαίνουσας παραβίαζε ουσιώδεις όρους της διακήρυξης, ιδίως ως προς την απαγωγή εργαζομένων Σαββατοκύριακα και την ορθή κοστολόγηση.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά: (α) την ακύρωση της απόφασης 1096/18-10-2018 της αναθέτουσας αρχής, με την οποία ανακηρύχθηκε ο προσωρινός μειοδότης για τις υπηρεσίες καθαριότητας πρωτοβάθμιων φορέων υγείας, και (β) να διαταχθεί η αναθέτουσα αρχή να κατακυρώσει τον διαγωνισμό στην προσφεύγουσα. Ως αντικείμενο της σύμβασης αναφέρεται η ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για φορείς πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας για διάρκεια δύο μηνών (1/11/2018 έως 31/12/2018), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 161.290,32 € χωρίς ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την «πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά». Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά του προσωρινού αναδόχου περιείχε σφάλματα στην κατανομή εργατοωρών και στον υπολογισμό του επιδόματος αδείας, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα εταιρία με την Προδικαστική Προσφυγή αίτησε την ακύρωση, ανάκληση ή τροποποίηση της υπ’ αριθμ. 1/2018 Διακήρυξης για τον δημόσιο διεθνή ανοικτό ηλεκτρονικό Διαγωνισμό με τίτλο «Υπηρεσίες καθαριότητας» του ΓΕΝΙΚΟΥ ΝΟΣΟΚΟΜΕΙΟΥ ΑΤΤΙΚΗΣ «ΣΙΣΜΑΝΟΓΛΕΙΟ – ΑΜΑΛΙΑ ΦΛΕΜΙΓΚ». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για τους χώρους του νοσοκομείου, των Ψυχικών Δομών (Ξενώνας ΦΛΥΕΥΣ, Ξενώνας ΣΠΙΤΙ, Ξενώνας Όρμος και Ιατροπαιδαγωνικό Κέντρο Παλλήνης) και της Νοσοκομειακής Μονάδας «ΑΜΑΛΙΑ ΦΛΕΜΙΓΚ», με προϋπολογισμό €822.580,65 (χωρίς ΦΠΑ) για 8 μήνες. Η προσφεύγουσα υποστήριζε ότι ο προϋπολογισμός ήταν ανεπαρκής για την κάλυψη του ελάχιστου εργατικού κόστους, των κρατήσεων, του διοικητικού κόστους και του κέρδους, παραβιάζοντας εργατική και ασφαλιστική νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα αίτεται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με την οποία εγκρίθηκαν ως οικονομικά αποδεκτές οι προσφορές των εταιρειών «***» και «***» και ανεδείχθη η εταιρεία «***» ως προσωρινή ανάδοχος για την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις της *** για το διάστημα από 01/01/2021 έως 31/12/2021. Ισχυρίζεται ότι οι εταιρείες αυτές δεν περιελάμβαναν στην προσφορά τους τη νόμιμη παρακράτηση φόρου 8% σύμφωνα με τον Ν.2198/1994 και τον υπολογισμό κάτω από το ελάχιστο εργατικό κόστος, παραβιάζοντας έτσι τη διακήρυξη και την εργατική νομοθεσία. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας σε πολλαπλές κτιριακές εγκαταστάσεις όπου στεγάζονται Υπηρεσίες δημόσιας διοίκησης, με εκτιμώμενη συνολική αξία 169.354,84 ευρώ (συν ΦΠΑ 24%).

Οι προσφεύγοντες με τις πρώτες δύο προσφυγές ζητούν την ακύρωση της διακήρυξης με αριθμό 13/2021, η οποία αφορούσε διαδικασία διαπραγμάτευσης άνευ δημοσίευσης για τη σύναψη δημόσιας σύμβασης μίσθωσης 180 χημικών τουαλετών για τον μήνα Ιούλιο 2021, με εκτιμώμενη αξία 75.528,20 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ), στη Δομή Φιλοξενίας Προσφύγων-Μεταναστών στο Πεδίο Βολής. Με την τρίτη προσφυγή, ο πρώτος προσφεύγων αιτείται την κήρυξη ακυρότητας της σύμβασης με αριθμό 15/2021, που συνήφθη βάσει της ανωτέρω διαδικασίας, με συμβατική αξία 75.441,60 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η αίτηση βασίζεται στο ότι η διαδικασία διεξήχθη παράνομα χωρίς προηγούμενη δημοσίευση, ενώ η ανάγκη δεν ήταν κατεπείγουσα ούτε απρόβλεπτη, αλλά πάγια και επαναλαμβανόμενη, παραβιάζοντας τα εθνικά και ενωσιακά κριτήρια δημοσίων συμβάσεων.

Η προσφυγή αίτησε την ακύρωση των πράξεων του αναθέτοντα φορέα, ιδίως στο μέρος της αξιολόγησης της τεχνικής προσφοράς, και ζητούσε η προσφορά της να γίνει τεχνικά δεκτή. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορούσε την "προμήθεια πεδίλων αναρρίχησης και ιμάντων αυτών" (CPV: [κωδικός CPV], εκτιμώμενη αξία €475,440 χωρίς ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα διεκδίκησε ότι η αξιολόγηση της τεχνικής προσφοράς της ήταν εσφαλμένη και ότι η διαδικασία παραβίασε αρχές διαφάνειας και ισότιμης μεταχείρησης. Επίσης, υποστήριξε ότι τα κριτήρια αξιολόγησης δεν εφαρμόστηκαν δίκαια και ότι τα δείγματα που υποβλήθηκαν ανταποκρίνονταν στις απαιτήσεις, παρά τις διαφορές που αναγνώρισε η Επιτροπή Τεχνικής Κρίσης.

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της απόφασης με αριθμό 145/14-2-2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία ενέκρινε το κατεπείγον της έκτακτης συνεδρίασης, επικυρώθηκε το Πρακτικό της Επιτροπής Διαπραγμάτευσης και ανακηρύχθηκε ανάδοχος της προμήθειας καυσίμων ο οικονομικός φορέας «……». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια καυσίμων για την κίνηση των οχημάτων και μηχανημάτων (Ομάδα Α) και τη θέρμανση των κτηρίων (Ομάδα Β) του Δήμου, με ενδεικτικό συνολικό προϋπολογισμό 380.000,00 ευρώ. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η διαδικασία διενεργήθηκε με παράβαση των διατάξεων του άρθρου 32 παρ. 2γ του Ν. 4412/2016 για διαπραγμάτευση χωρίς δημοσίευση προκήρυξης, χωρίς να αναφέρονται οι κατεπείγουσες ανάγκες και τα απρόβλεπτα γεγονότα που θα δικαιολογούσαν αυτήν την εξαίρεση από την τακτική διαδικασία.