ΑΕΠΠ/1561/2021

Οι προσφεύγοντες αίτουνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής που απέρριψε τις προσφορές τους στη διαδικασία για τη σύναψη σύμβασης παροχής υπηρεσιών καθαριότητας στις κτιριακές εγκαταστάσεις ενός φορέα. Συγκεκριμένα, ο πρώτος προσφεύγων απεκλείσθη λόγω υπολογισμού εκ περισσού υπηρεσιών και μεγαλύτερου κόστους, ενώ ο δεύτερος λόγω υποκοστολόγησης των νομίμων κρατήσεων και παρακράτησης φόρου. Η σύμβαση αφορά υπηρεσίες καθαριότητας εκτιμώμενης αξίας 161.290,32 ευρώ (άνευ ΦΠΑ).

Οι προσφεύγοντες με τις προδικαστικές προσφυγές αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής, η οποία έκανε δεκτές τις προσφορές των άλλων δύο οικονομικών φορέων σε συγκεκριμένα τμήματα της διαδικασίας. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας σε κτίρια όπου στεγάζονται υπηρεσίες του φορέα, για χρονικό διάστημα έως 21 μηνών με δικαίωμα προαίρεσης παράτασης έως 12 μηνών. Η εκτιμώμενη αξία της σύμβασης ανέρχεται σε 170.348,50 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ και προαιρέσεις) και καλύπτει τα έτη 2021 έως 2024. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα νομιμότητας των υπολογισμών εργατικού κόστους, συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις για απασχόληση αλλοδαπών και ασάφειας του κανονιστικού πλαισίου ως προς τις ασφαλιστικές εισφορές.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 355/2021 της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε αποδεκτές τις προσφορές του δεύτερου προσφεύγοντα και του πρώτου παρεμβαίνοντος. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την προμήθεια, εγκατάσταση και θέση σε λειτουργία ενός φωτοβολταϊκού σταθμού ισχύος 250 kWp, με εκτιμώμενη αξία (χωρίς ΦΠΑ) 390.000 ευρώ. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε ζητήματα αποκλεισμού λόγω μη συμμόρφωσης με τεχνικές προδιαγραφές, όπως ο δείκτης προστασίας των μετατροπέων (IP66 vs IP65) και η έλλειψη βεβαίωσης διαθεσιμότητας για φωτοβολταϊκά πλαίσια.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας αρχής με αριθμό 192/7-10-2021, η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και έκρινε δεκτό τον τρίτο προσφεύγοντα στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για υπηρεσίες φύλαξης, με εκτιμώμενη αξία 3.009.437,32 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσβαλλόμενη πράξη αφορά την περάτωση σταδίων δικαιολογητικών συμμετοχής, τεχνικών και οικονομικών προσφορών. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε αιτιώσεις σχετικά με τη μη σύμμορφη τεκμηρίωση κριτηρίων όπως η οικονομική επάρκεια (ειδικά για το ασφαλιστήριο επαγγελματικής και αστικής ευθύνης), η εμπειρία προσωπικού φύλαξης και ο τρόπος υπολογισμού της οικονομικής προσφοράς, συμπεριλαμβανομένης της ανάλυσης διοικητικού κόστους, αναλωσίμων και κερδών.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης Οικονομικής Επιτροπής αρ. 79/2021, η οποία αποκλείει τον πρώτο προσφεύγοντα και κρίνει αποδεκτή την προσφορά του δεύτερου προμηθευτή. Η διαδικασία αφορά τη δημόσια σύμβαση για την «Προμήθεια Εξοπλισμού ΦωτοΒολταϊκών Συστημάτων για το Δήμο ...» με εκτιμώμενη αξία 218.800 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Οι προσφυγές επικεντρώνονται στον νόμιμο αποκλεισμό του πρώτου προσφεύγοντα λόγω μη έγκυρης υπογραφής στο ΕΕΕΣ, καθώς και στην προσθήκη επιπλέον λόγων αποκλεισμού εναντίον του και στην απορρίψη των ελλείψεων του δεύτερου προσφεύγοντα στη συμπλήρωση του ΕΕΕΣ.

Οι προσφεύγουσες ζητούν την ακύρωση των αποφάσεων της αναθέτουσας αρχής που αφορούν την οριστική και προσωρινή κατακύρωση της σύμβασης για την υπηρεσία καθαριότητας κτιρίων. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας για δύο έτη με προϋπολογισμό 151.687,76€ (χωρίς ΦΠΑ) και δικαίωμα προαίρεσης 10%. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε παραβάσεις των όρων της Διακήρυξης, όπως ελλιπή δικαιολογητικά, μη νόμιμος υπολογισμός εργατικού κόστους, τεχνικές απαιτήσεις για τον εξοπλισμό καθαριότητας και τυπικά ελαττώματα της διαδικασίας. Ιδιαίτερα, αμφισβητείται η αποδοχή προσφορών που δεν πληρούν τις προδιαγραφές για τετραγωνικά μέτρα ανά εργαζόμενο και η έλλειψη σύμφωνης γνώμης της Επιτροπής του άρθρου 73 παρ. 9 του ν. 4412/2016.

Η προσφεύγουσα ζητεί την ακύρωση: (α) του αποσπάσματος πρακτικών Δ.Σ. της συνεδρίασης 10ης/22-04-2021, (β) της σύμβασης ανάθεσης υπηρεσιών καθαριότητας (CPV 90910000-7) στην εταιρεία «......», και (γ) των προσκλήσεων συμμετοχής σε διαδικασία διαπραγμάτευσης χωρίς δημοσίευση διαγωνισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για το νοσοκομείο για την περίοδο 01-05-2021 έως 30-06-2021 με δυνατότητα παράτασης. Η προσφεύγουσα θεωρεί ότι η διαδικασία ήταν παράνομη καθώς δεν πληρούσε τις προϋποθέσεις του άρθρου 32 παρ. 2γ του Ν.4412/2016 για διαπραγμάτευση χωρίς διαγωνισμό, παραβιάζοντας τις αρχές διαφάνειας και ίσης μεταχείρησης.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά: (α) την ακύρωση της απόφασης 1096/18-10-2018 της αναθέτουσας αρχής, με την οποία ανακηρύχθηκε ο προσωρινός μειοδότης για τις υπηρεσίες καθαριότητας πρωτοβάθμιων φορέων υγείας, και (β) να διαταχθεί η αναθέτουσα αρχή να κατακυρώσει τον διαγωνισμό στην προσφεύγουσα. Ως αντικείμενο της σύμβασης αναφέρεται η ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας για φορείς πρωτοβάθμιας φροντίδας υγείας για διάρκεια δύο μηνών (1/11/2018 έως 31/12/2018), με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 161.290,32 € χωρίς ΦΠΑ. Ο διαγωνισμός διενεργήθηκε με κριτήριο την «πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά». Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι η προσφορά του προσωρινού αναδόχου περιείχε σφάλματα στην κατανομή εργατοωρών και στον υπολογισμό του επιδόματος αδείας, παραβιάζοντας τους όρους της διακήρυξης και την εργατική νομοθεσία.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση των αποφάσεων υπ’ αριθ. 1337/11ο/20 Απριλίου 2021 του Δ.Σ. του οργανισμού και του εγγράφου υπ’ αρ. πρωτ. Φ.800/54/4824 Σ.1206/14-05-2021, οι οποίες απέρριψαν την προσφορά της για την ανάθεση υπηρεσιών καθαριότητας του οργανισμού. Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η παροχή υπηρεσιών καθαριότητας για διάρκεια 15 μηνών με προϋπολογιζόμενη δαπάνη 1.762.500 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Η προσφυγή υποστηρίζει ότι οι απορριφθείσες αποφάσεις παραβιάζουν τους όρους της διακήρυξης, ιδίως όσον αφορά την πιστοληπτική ικανότητα και τα στοιχεία πιστοληπτικής συμπεριφοράς.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της απόφασης της αναθέτουσας Αρχής (ΕΑΔΗΣΥ), η οποία απέκλεισε τον πρώτο προσφεύγοντα και κρίθηκε δεκτός ο τρίτος προσφεύγων στη διαδικασία ανάδειξης αναδόχου για παροχή υπηρεσιών φύλαξης, με εκτιμώμενη αξία 3.009.437,32 ευρώ (χωρίς ΦΠΑ). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες φύλαξης σε κτηριακά συγκροτήματα και εγκαταστάσεις, με απαιτήσεις για ασφαλιστικές καλύψεις επαγγελματικής ευθύνης ύψους 1.000.000 ευρώ και προϋποθέσεις για έμπειρο προσωπικό ασφαλείας. Οι προσφυγές επικεντρώνονται σε παραβάσεις των όρων της διακήρυξης, όπως ελλείψεις δικαιολογητικών, μη συμμόρφωση με κριτήρια επιλογής και ουσιώδη σφάλματα στην αξιολόγηση των προσφορών.