Η προσφεύγουσα εταιρεία αίτησε με την προδικαστική προσφυγή της (ΓΑΚ ΑΕΠΠ 416/8.04.2020) την ακύρωση και επαναδιατύπωση του όρου 6.5 του άρθρου 11 της διακήρυξης του διεθνούς ηλεκτρονικού διαγωνισμού για την 'Συντήρηση και επισκευή οχημάτων και λοιπών μηχανημάτων στους 2020-2021' (προϋπολογισμός 335.000€ συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Ο επίμαχος όρος αφορά την απαίτηση υποβολής βεβαίωσης από εταιρείες υπερκατασκευών για τεχνική υποστήριξη λογισμικού, τον οποίο η προσφεύγουσα θεωρεί περιοριστικό του ανταγωνισμού, καθώς με την άρνηση της εταιρείας αντιπροσώπου να της χορηγήσει τη βεβαίωση, αδυνατεί να συμμετάσχει στον διαγωνισμό. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες συντήρησης οχημάτων (κυρίως απορριμματοφόρων με υπερκατασκευές) και επισκευών λογισμικού τους.

Η πρώτη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του όρου 2.2.9 και του τμήματος Β6 του όρου 2.2.10.2 της Διακήρυξης, ο οποίος απαιτεί την απασχόληση τουλάχιστον 15 ατόμων, κατοίκων του Νομού ..., στον τομέα καθαριότητας κτιρίων κατά την περίοδο του διαγωνισμού, καθώς και την προσκόμιση πίνακα προσωπικού Ε4 από το σύστημα «Εργάνη». Επικουρικά, ζητά η πρόσληψη να γίνει κατά την υπογραφή της σύμβασης. Η δεύτερη προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση της προσβαλλόμενης Διακήρυξης ή τη μεταρρύθμισή της με την απαλειφή των όρων 2.2.9 και Β.6, αντικαθιστώντας τους με όρους που θα επιτρέπουν τη συμμετοχή σε υποψηφίους αναδόχους που δεν απασχολούν ήδη στον Νομό ... τουλάχιστον 15 άτομα. Επίσης, ζητά τη μεταρρύθμιση του όρου 2.2.7 ώστε τα τρία αιτούμενα ISO να περιορίζονται στις υπηρεσίες καθαρισμού βάσει του CPV της Διακήρυξης. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι «Εργασίες Καθαριότητας Δημοτικών Κτιρίων και Ιατρείων για ένα έτος».

Ο προσφεύγων ζητά την ακύρωση πολλών όρων της διακήρυξης, συμπεριλαμβανομένων: (1) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό καταλληλότητας ασφαλούς διαχείρισης και μεταφοράς διαβαθμισμένου υλικού από τις ΗΠΑ (DSS), (2) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό ΑΕΟ (Authorized Economic Operator), (3) του όρου που απαιτεί πιστοποιητικό βιομηχανικής ασφάλειας σύμφωνα με τον ελληνικό κανονισμό, (4) των όρων που αφορούν την υποχρέωση διάθεσης αποθηκευτικών χώρων και μέσων φορτοεκφόρτωσης μόνο στη Νέα Υόρκη, και (5) την ακύρωση της παράλειψης να προσδιοριστεί εάν τα υλικά θα ασφαλιστούν από την Αναθέτουσα Αρχή ή τον Ανάδοχο και η αξία τους. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παροχή υπηρεσιών θαλάσσιων μεταφορών στρατιωτικών υλικών και εφοδίων από τις ΗΠΑ στην Ελλάδα και αντίστροφα, με εκτιμώμενη αξία 990,000 ευρώ χωρίς ΦΠΑ και διάρκεια τριών ετών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία αιτείται την ακύρωση ποιοτικών κριτηρίων επιλογής της διακήρυξης, συγκεκριμένα: α) του όρου 2.2.4.1 για την καταλληλότητα άσκησης επαγγελματικής δραστηριότητας (απαίτηση 3 συμβάσεων σε νοσοκομεία τελευταίας τριετίας με ελάχιστη απασχόληση προσωπικού), β) του όρου 2.2.5 για οικονομική επάρκεια (απαίτηση κύκλου εργασιών 200% του προϋπολογισμού και ασφαλιστήριο 2 εκ. €), γ) του όρου 2.2.6 για τεχνική ικανότητα (παρόμοιος με 2.2.4). Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά υπηρεσίες καθαριότητας στο Νοσοκομείο ****, με ετήσιο προϋπολογισμό 1.101.142,90 € και απαιτούμενη ετήσια εργασία 130.390 ωρών από 61 άτομα. Οι όροι κρίθηκαν δυσανάλογοι και νοθευτικοί του ανταγωνισμού, ιδιαίτερα κατά των ΜΜΕ.

Με την προδικαστική προσφυγή, η προσφεύγουσα εταιρεία ζητά: i) την ακύρωση της απόφασης που επικύρωσε τον αποκλεισμό της από τις ομάδες εργασιών 4 και 6 του διαγωνισμού, ii) την ακύρωση της απόφασης ανάδειξης προσωρινού αναδόχου για τις ίδιες ομάδες εργασιών, iii) την ακύρωση της απόφασης κατακύρωσης του διαγωνισμού στην εταιρεία ανάδοχο και iv) διαταγή για μη αποκλεισμό της και άνοιγμα της οικονομικής της προσφοράς. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά εργασίες επισκευής και συντήρησης οχημάτων-μηχανημάτων έργου με προϋπολογισμό 400.000 ευρώ (συμπ. ΦΠΑ), ομαδοποιημένες σε έξι ομάδες εργασιών, με κριτήριο κατακύρωσης το υψηλότερο ποσοστό έκπτωσης. Ο διαγωνισμός διεξήχθη με ανοικτή διαδικασία και οι προσφορές αξιολογήθηκαν βάσει τεχνικών κριτηρίων και οικονομικών προσφορών.

Χρήση του όρου «Κολλέγιο» στην επωνυμία, στον διακριτικό τίτλο ή στις εγκαταστάσεις του ιδιωτικού εκπαιδευτήριου «Αριστοτέλειο Κολλέγιο» καθώς και σε κάθε άλλο φορέα πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας, βάσει του ισχύοντος νομικού πλαισίου αδειοδότησης.(..)Κατάσταση : Αποδεκτή 
Η αρμόδια υπηρεσία του ΥΠΠΕΘ οφείλει να εγκρίνει την τροποποίηση των σχετικών αδειών χωρίς να απαιτεί την απαλοιφή του όρου «κολλέγιο» από τον διακριτικό τίτλο ή τις εγκαταστάσεις κλπ από φορέα πρωτοβάθμιας ή δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, που κάνει χρήση του όρου αυτού, τον οποίο, όμως, έχει κατοχυρώσει με εμπορικό σήμα για πρώτη φορά πριν την ισχύ του Ν.4093/2012.

Η Προδικαστική Προσφυγή ασκήθηκε από την εταιρία κατά του όρου 8.2 της Διακήρυξης, ο οποίος απαιτούσε από τους προσφέροντες να προσκομίζουν σωρευτικά πιστοποιητικά ISO 9001:2008 (ή μεταγενέστερο) και ISO 13485:2003 (ή μεταγενέστερο) για το είδος της Κατηγορίας Β «Κεντρικός Σταθμός (1τμχ) και Monitors παρακολούθησης (3 τμχ)». Η προσφεύγουσα ισχυρίστηκε ότι η απαίτηση αυτή ήταν υπερβολική, ασυνήθης και απρόσφορη, καθώς το ISO 13485 είναι εξειδικευμένο για ιατροτεχνολογικά προϊόντα και περιλαμβάνει τις απαιτήσεις του ISO 9001, γεγονός που καθιστά την σώρευση και των δύο πιστοποιήσεων περιττή και περιοριστική για τη συμμετοχή στο διαγωνισμό. Ζητήθηκε η ακύρωση του όρου και η τροποποίησή του ώστε να επιτρέπεται η υποβολή είτε του ενός είτε του άλλου πιστοποιητικού, με στόχο την προστασία του δικαιώματος συμμετοχής της στον διαγωνισμό.

Η προσφυγή της εταιρείας απαιτεί την ακύρωση της πρόσκλησης σε διαπραγμάτευση σύμφωνα με το άρθρο 32 του ν. 4412/2016 για σύναψη συμβατικής συμπληρωματικής προμήθειας Ηλεκτροπτικών Συστημάτων ***, εκτιμώμενου κόστους 400.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Ο προσφεύγων ισχυρίζεται παράνομο αποκλεισμό από τη διαδικασία, μη δικαιολογημένη μη δημοσίευση, έλλειψη σύμφωνης γνώμης της ΕΑΑΔΗΣΥ, αστάθεια κριτηρίων (ζητείται 5 συστήματα ενώ αποφασίζονται 2), έλλειψη αιφνιδιότητας των αναγκών με βάση τις υφιστάμενες συνθήκες και τεχνική ασυμβατότητα άλλων προμηθευτών. Το αντικείμενο αφορά συστήματα θαλάσσιας επιτήρησης με τη δυνατότητα απομακρυσμένου ελέγχου, που παρέχουν δυνατότητα εντοπισμού και παρακολούθησης **

Με την προδικαστική προσφυγή η προσφεύγουσα επιχείρηση ζητεί την ακύρωση της διακήρυξης υπ’ αριθμ. πρωτ. … (ΑΔΑΜ: … και αρ. ΕΣΗΔΗΣ…) που αφορά την εξωτερική συλλογή, μεταφορά, επεξεργασία, απάλειψη και διάθεση αποβλήτων από συγκεκριμένους χώρους, με διάρκεια 24 μηνών και εκτιμώμενη αξία 400.000€ (χωρίς ΦΠΑ). Ειδικότερα, ο προσφεύγων ισχυρίζεται ότι οι όροι της διακήρυξης είναι παράνομοι και τον εμποδίζουν να συμμετάσχει στον διαγωνισμό, καθώς απαιτούν πιστοποιητικά διασφάλισης ποιότητας από όλα τα μέλη της ένωσης, μη προβλεπόμενα αποδεικτικά μέσα και ανέφικτες προθεσμίες για την υποβολή προσφορών (21 ημέρες αντί των κανονικών 15). Επίσης, καταγγέλλει ότι η διακήρυξη απαιτεί την προσκόμιση ατομικών συμβάσεων εργασίας, παραβιάζοντας τον Κανονισμό Προστασίας Δεδομένων (ΕΕ 2016/679).

Η προσφεύγουσα αιτείται την ακύρωση του συγκεκριμένου όρου της διακήρυξης ο οποίος απαιτεί την κατάθεση εξουσιοδότησης από την κατασκευάστρια εταιρεία για τη διακίνηση των προϊόντων, ώστε να διασφαλιστεί η ορθή, έγκυρη και έγκαιρη παράδοση, καθώς και η ύπαρξη εγγύησης σε περίπτωση αστοχίας ή ανάκλησης. Ο όρος αυτός, σύμφωνα με την προσφυγή, συνιστά επαναφορά της καταργηθείσας υπεύθυνης δήλωσης και παραβιάζει τις αρχές του υγιούς ανταγωνισμού και της ισότιμης συμμετοχής. Η προσφυγή επικεντρώνεται στη σύναψη σύμβασης για την προμήθεια και παράδοση τεχνολογικών προϊόντων, διεκδικώντας την απαλειφή του ανωτέρω όρου λόγω έλλειψης νομικού ερείσματος και παραβίασης της αναλογικότητας.