Η προσφεύγουσα επιδιώκει την ακύρωση της απόφασης 562/07.12.2020 της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου, η οποία απέρριψε την προσφορά της στον διαγωνισμό με τίτλο «Ολοκληρωμένη δράση προβολής και ανάδειξης του Τουριστικού και Πολιτιστικού πλούτου της περιοχής με χρήση καινοτόμων εφαρμογών Πληροφορικής». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που αξιοποιεί βάση δεδομένων και διαχειρίζεται πολιτιστικό-τουριστικό υλικό, με προϋπολογισμό 347.560,00 €. Η προσφεύγουσα ισχυρίζεται ότι η απόρριψη της προσφοράς της έγινε άδικα, ενώ ταυτόχρονα αμφισβητεί τις προσφορές των ανταγωνιστών της, θεωρώντας ότι δεν πληρούν τους απαραίτητους όρους της διακήρυξης.

Η προσφεύγουσα με την προδικαστική προσφυγή αίτησε την ακύρωση ή τροποποίηση της απόφασης έγκρισης του Πρακτικού παραλαβής, αποσφράγισης και αξιολόγησης δικαιολογητικών συμμετοχής και τεχνικών προσφορών, που αφορούσε τον δημόσιο ανοικτό ηλεκτρονικό διαγωνισμό για το Υποέργο 2: «Ηλεκτρονική Πληροφόρηση» στο πλαίσιο του έργου «ΤΡΙΣΔΙΑΣΤΑΤΗ ΠΡΟΒΟΛΗ ΚΑΣΤΡΟΥ ...». Το αντικείμενο της σύμβασης ήταν η ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που αξιοποιεί βάση δεδομένων και διαχειρίζεται πολιτιστικό-τουριστικό υλικό, με συνολικό προϋπολογισμό 231.000,00€. Η προσφυγή εστίασε σε υποτιθέμενες παραβάσεις της διαδικασίας, όπως ελλειμματικά δικαιολογητικά συμμετοχής και αδικαιολόγητη τεχνική αξιολόγηση των προσφορών.

Η προσφεύγουσα εταιρεία ζητεί με την προδικαστική προσφυγή της την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου Ρεθύμνου, η οποία έκανε τεχνικά αποδεκτές τις προσφορές δύο ανταγωνιστών εταιρειών. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά τη δημιουργία καινοτόμων ψηφιακών εφαρμογών προβολής για την πόλη του Ρεθύμνου, με ειδικότερα αντικείμενο την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που αξιοποιεί βάση δεδομένων και διαχειρίζεται πολιτιστικό και τουριστικό υλικό, δημιουργία τρισδιάστατων μοντέλων, εφαρμογής επαυξημένης πραγματικότητας, ψηφιακής σήμανσης, πολυμεσικών εφαρμογών και άλλων σχετικών υπηρεσιών. Η προσφεύγουσα υποστηρίζει ότι οι προσφορές των ανταγωνιστών δεν πληρούν τις προϋποθέσεις της διακήρυξης, ιδίως ως προς την τεχνική και επαγγελματική ικανότητα.

Με την ανωτέρω Προδικαστική Προσφυγή η προσφεύγουσα επιδιώκει, όπως ακυρωθεί η υπ΄ αριθμ. 562/07.12.2020 Απόφαση (Πρακτικό της υπ αριθμόν 43/07.12.2020 Συνεδρίασης) της Οικονομικής Επιτροπής του Δήμου …, κατ΄ αποδοχή του με αρ. πρωτ. 1/22.10.2020 Πρακτικού της Επιτροπής Διενέργειας του υπόψη Διαγωνισμού, ως και κατά κάθε άλλη προηγηθείσα συναφής πράξη, ενέργεια, παράλειψη και απόφαση – που εκδόθηκε στο πλαίσιο του δημόσιου διεθνούς ανοιχτού ηλεκτρονικού Διαγωνισμού με τίτλο: «Ολοκληρωμένη δράση προβολής και ανάδειξης του Τουριστικού και Πολιτιστικού πλούτου της … με χρήση καινοτόμων εφαρμογών Πληροφορικής», με κωδικό ΟΠΣ …, (CPV …,…, …), προϋπολογισμού 347.560,00€ συμπεριλαμβανομένου Φ.Π.Α 24%, με κριτήριο κατακύρωσης την πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά επί τη βάσει της βέλτιστης σχέσης ποιότητας – τιμής (υπ αριθμόν …. Διακήρυξη, ΑΔΑΜ …, Συστημικός αριθμός ΕΣΗΔΗΣ: …). 

Η προσφεύγουσα εταιρεία με την προδικαστική προσφυγή της ζητά την ακύρωση της απόφασης 697/2021 της Οικονομικής Επιτροπής της αναθέτουσας αρχής, η οποία ενέκρινε το πρακτικό αξιολόγησης και αποδοχής των προσφορών στον διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό με τίτλο «Σύστημα Augmented και Virtual Reality». Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης που χειρίζεται πολιτιστικό-τουριστικό υλικό με ενδεικτικό προϋπολογισμό 276.520 € (συμπεριλαμβανομένου ΦΠΑ). Η προσφεύγουσα επιχειρηματολογεί εναντίον των προσφορών ανταγωνιστικών εταιρειών, ισχυριζόμενη για ελλείψεις στην τεκμηρίωση, μη συμμόρφωση με τους όρους της διακήρυξης και υπερβάλλουσα βαθμολόγηση.

Με την προδικαστική προσφυγή, οι προσφεύγοντες αιτούνται την ακύρωση της απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής με αρ. 266/2020, σχετικά με την ανάθεση δημόσιας σύμβασης για το Υποέργο 1 με τίτλο «...» στο πλαίσιο του έργου με τίτλο «...», εκτιμώμενης αξίας 201.500 ευρώ (άνευ ΦΠΑ). Ειδικότερα, ο πρώτος προσφεύγων επιδιώκει την ακύρωση του αποκλεισμού του, ενώ η δεύτερη προσφεύγουσα ζητά την επανεξέταση του αποκλεισμού της και την προσθήκη επιπλέον βάσεων αποκλεισμού εναντίον της. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης με βάση δεδομένων για πολιτιστικό-τουριστικό υλικό, συμπεριλαμβανομένων εργασιών τεκμηρίωσης, ψηφιακής επεξεργασίας και συντήρησης συστημάτων.

Η προσφεύγουσα με την Προδικαστική Προσφυγή επιδιώκει την ανάκληση ή ακύρωση της προσβαλλόμενης απόφασης με αριθμό 227/2020, η οποία αφορά την έγκριση των πρακτικών αποσφράγισης και αξιολόγησης προσφορών για τον διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό υπηρεσίων 'Αξιοποίηση καινοτόμων εφαρμογών ΤΠΕ για την ανάδειξη του τουριστικού και πολιτιστικού πλούτου των Χανίων'. Ζητά επίσης την απόρριψη της τεχνικής προσφοράς της παρεμβαίνουσας, την επαναβαθμολόγηση της δικής της προσφοράς με υψηλότερη βαθμολογία, καθώς και την επιστροφή του καταβληθέντος παραβόλου. Το αντικείμενο της σύμβασης αφορά την παραγωγή οπτικοακουστικού υλικού, την ανάπτυξη διαδικτυακού τόπου και εφαρμογών για φορητές συσκευές, με προϋπολογισμό 216.578,00 ευρώ πλέον ΦΠΑ.

Οι προσφεύγοντες ζητούν την ακύρωση της Απόφασης 266/2020 της Οικονομικής Επιτροπής, καθ’ όσον αφορά την πρώτη προσφυγή, για τον άδικο αποκλεισμό του πρώτου προσφεύγοντα και την μη επιβολή πρόσθετων βάσεων αποκλεισμού κατά της δεύτερης προσφεύγουσας, ενώ για τη δεύτερη προσφυγή, αμφισβητείται ο αποκλεισμός της δεύτερης προσφεύγουσας. Το αντικείμενο της σύμβασης είναι η εκτέλεση του Υποέργου 1 με τίτλο «...» στο πλαίσιο ενός ευρύτερου έργου, το οποίο αφορά την ανάπτυξη διαδικτυακής πύλης με βάση δεδομένων για τη διαχείριση πολιτιστικού-τουριστικού υλικού, με εκτιμώμενη αξία 201.500 ευρώ χωρίς ΦΠΑ. Αναλυτικότερα, περιλαμβάνει συλλογή υλικού, σχεδιασμό ψηφιακών εφαρμογών, και δημιουργία συστήματος που θα συνδυάζει πολυμεσικά στοιχεία για την προβολή της ιστορίας και πολιτιστικής κληρονομιάς.

Τουριστική προβολή (...) Με τα δεδομένα αυτά και σύμφωνα με όσα έγιναν δεκτά στην προηγούμενη σκέψη, το Κλιμάκιο κρίνει ότι εφόσον η δημιουργία της διαδικτυακής πύλης στοχεύει στην υλοποίηση προγράμματος τουριστικής προβολής της περιοχής του Δήμου ..., αυτή επιβάλλεται να εναρμονίζεται προς τον τουριστικό σχεδιασμό της χώρας και για το σκοπό αυτό απαιτείται η σύμφωνη γνώμη της Γενικής Γραμματείας Τουρισμού, η οποία, διατυπώθηκε τελικώς με το …../29.10.2013 έγγραφο του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Τουρισμού, η οποία συνίσταται στην έγκριση της κατασκευής του εν λόγω διαδικτυακού τόπου, υπό την προϋπόθεση της προσθήκης του νέου λογοτύπου τουριστικής προβολής της Ελλάδος θεραπεύοντας κατά τον τρόπο αυτό τη πλημμέλεια της μη έγκαιρης υποβολής των τεχνικών προδιαγραφών του υπό κατασκευή ιστοτόπου από το Δήμο ... προς το υπουργείο Τουρισμού. Οι δε σχετικές επισημάνσεις του Γενικού Γραμματέα του Υπουργείου Τουρισμού περί συντονισμού των σχετικών ενεργειών τουριστικής προβολής και της βελτίωσης της εικόνας της περιοχής του Δήμου ..., ως τουριστικού προορισμού, σύμφωνα προς τη σχετικώς εκδοθείσα εγκύκλιο του Υπουργείου, είναι δυνατόν να ληφθούν υπόψη κατά τη διαμόρφωση του περιεχομένου της ιστοσελίδας, η οποία έπεται της κρίσιμης φάσης υλοποίησης των εργασιών διαμόρφωσης της πλατφόρμας προβολής των πληροφοριών. Συνεπώς, σύμφωνα με όσα προηγουμένως κρίθηκαν και έγιναν δεκτά, η εντελλόμενη με το επίμαχο χρηματικό ένταλμα δαπάνη είναι νόμιμη και αυτό θα μπορούσε να θεωρηθεί, εάν δεν είχε λήξει το οικονομικό έτος 2013, σε βάρος των πιστώσεων του προϋπολογισμού του οποίου εκδόθηκε.